局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

    根據(jù)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)和市局領(lǐng)導(dǎo)提出的“雙打”行動(dòng)要求做到“五個(gè)結(jié)合”的指示精神，使全系統(tǒng)“雙打”工作務(wù)求重點(diǎn)突出、效果顯著，市局制定了重點(diǎn)食品“雙打”專項(xiàng)工作方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)市局各單位結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    二〇一〇年十二月十五日

“雙打行動(dòng)”重點(diǎn)食品專項(xiàng)工作方案

    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》（津質(zhì)技監(jiān)局質(zhì)監(jiān)[2010]652號(hào)）的工作部署，進(jìn)一步加大打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作力度，結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)，制定重點(diǎn)食品雙打?qū)ｍ?xiàng)工作方案。

    一、工作目標(biāo)

    通過開展重點(diǎn)食品雙打行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的職能，遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。

    二、工作重點(diǎn)

    此次雙打行動(dòng)重點(diǎn)突出檢查餐具洗滌劑和化妝品。

    三、工作安排

    （一）開展全面排查工作，并進(jìn)行資質(zhì)清理（11月15日至12月30日）

    1.全面排查餐具洗滌劑、化妝品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)單位進(jìn)行摸底登記；對(duì)獲證生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品類別逐一登記建檔，落實(shí)《關(guān)于做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)企業(yè)質(zhì)量建檔工作的通知》的要求。

    2.各區(qū)縣局要按照生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則、及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)許可資質(zhì)。督促企業(yè)在有效期屆滿前6個(gè)月向有關(guān)部門提出換證申請(qǐng)、督促生產(chǎn)條件發(fā)生變化的企業(yè)及時(shí)向有關(guān)部門提出變更申請(qǐng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)、有效期屆滿未延續(xù)以及不能持續(xù)保持生產(chǎn)能力的等情況的企業(yè)進(jìn)行注銷，開展資質(zhì)清理工作。

    （二）建立監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管

    深化監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)每家餐具洗滌劑、化妝品企業(yè)明確一名監(jiān)管人員；同時(shí)可試行各區(qū)縣局建立健全生產(chǎn)協(xié)管員制度，聘請(qǐng)包括基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府人員、基層綜治人員、志愿者等作為食品生產(chǎn)協(xié)管員，鼓勵(lì)協(xié)管員提供案件線索，與監(jiān)管人員共同構(gòu)建食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

    （三）開展全面監(jiān)督檢查（12月30日至2月28日）

    1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐具洗滌劑、化妝品生產(chǎn)企業(yè)按照《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》進(jìn)行一次全面檢查，督促企業(yè)按時(shí)提交年度審查自查報(bào)告，各區(qū)縣局要在2011年1月15日前完成對(duì)餐具洗滌劑、化妝品企業(yè)的2010年度年審工作。

    重點(diǎn)檢查：一是檢查企業(yè)使用的原材料是否在法律法規(guī)規(guī)定的目錄內(nèi)，是否使用了國家明令禁止的添加物質(zhì)；二是檢查企業(yè)的原料進(jìn)貨、配料、檢驗(yàn)、銷售等記錄是否完備，是否具有可追溯性；三是檢查企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定；四是檢查企業(yè)是否存在未經(jīng)有效備案進(jìn)行委托加工的行為。五是檢查企業(yè)是否制定召回管理制度，可對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行有效召回。

    2.認(rèn)真組織監(jiān)督抽查，嚴(yán)格后處理工作。按照《食品監(jiān)督抽查工作辦法》，進(jìn)一步規(guī)范餐具洗滌劑和化妝品的抽樣檢驗(yàn)程序，在2010年第四季度和2011年第一季度加大餐具洗滌劑、化妝品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查批次，針對(duì)檢測(cè)中的不合格產(chǎn)品，由所屬區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局及時(shí)做好后處理工作。

    3.“兩節(jié)”期間集中組織開展飛行檢查。重點(diǎn)檢查：一是對(duì)前期全面檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)查；二是對(duì)投訴舉報(bào)案件落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查；三是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查中的不合格產(chǎn)品后處理完成情況進(jìn)行復(fù)查；四是再次檢查企業(yè)委托加工行為是否進(jìn)行有效備案。

    在此次“雙打”專項(xiàng)檢查過程中，執(zhí)法人員應(yīng)留存檢查記錄或其他影像資料。

    （四）開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)執(zhí)法檢查（12月1日至3月15日）

    各單位組織執(zhí)法人員突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為；嚴(yán)厲查處偽造或冒用他人質(zhì)量標(biāo)志違法行為；嚴(yán)厲查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為；嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證和超范圍生產(chǎn)的非法生產(chǎn)行為；嚴(yán)厲查處未經(jīng)有效備案的委托加工行為。對(duì)已注銷的或已報(bào)停產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“回頭看”,杜絕明停暗產(chǎn)現(xiàn)象；聯(lián)合有關(guān)部門，嚴(yán)厲取締黑窩點(diǎn)；嚴(yán)厲查處超范圍生產(chǎn)的行為。

    （五）監(jiān)督企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任（2010年12月15日至2011年3月15日）

    1.督促餐具洗滌劑、化妝品生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》（即國家質(zhì)檢總局119號(hào)令）內(nèi)容進(jìn)行自查，并于2011年1月1日前向所屬區(qū)縣局提交自查報(bào)告。

    2.市局統(tǒng)一于2011年2月組織開展對(duì)餐具洗滌劑、化妝品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞典型案例、標(biāo)識(shí)標(biāo)注、相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)。

    四、重點(diǎn)食品雙打行動(dòng)時(shí)間安排、查處情況的上報(bào)按照《天津市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》中的有關(guān)要求進(jìn)行。對(duì)行動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的大案要案，嚴(yán)厲打擊絕不手軟，并及時(shí)上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    聯(lián)系人：張曉芳（食品處）聯(lián)系電話：27182158