衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕332號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計(jì)生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心：

　　近期，媒體報(bào)道一些地方存在食品地方標(biāo)準(zhǔn)與食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相交叉、重復(fù)和矛盾問題，社會(huì)各方高度關(guān)注。我委正在組織開展食品標(biāo)準(zhǔn)清理，并要求各地組織開展食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作。為進(jìn)一步做好食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、高度重視加快開展食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作

　　《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定：沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)廢止。省級(jí)衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計(jì)生委）組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和嚴(yán)肅性，依法履行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)職責(zé)，按照我委《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2012〕913號(hào)），加快食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理，到2013年12月底，完成地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作。在清理工作中，要堅(jiān)持科學(xué)性原則，突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)清理地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在交叉、重復(fù)、矛盾問題，按照食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案和清理工作原則，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比研究，科學(xué)做出清理結(jié)論。對(duì)已有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止相應(yīng)的食品地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)中食品安全指標(biāo)與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止地方標(biāo)準(zhǔn)或組織修訂。同時(shí)按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718），進(jìn)一步規(guī)范食品標(biāo)簽中產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注,并通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)簽的監(jiān)督檢查。

　　二、加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作

　　（一）嚴(yán)格食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范圍。各地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三條規(guī)定，將食品及原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求、適合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管需要的檢驗(yàn)方法作為立項(xiàng)重點(diǎn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)和矛盾；食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的食品品種的，不宜重復(fù)制定食品產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計(jì)生委）制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的意見。

　　（二）加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定公布工作。制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序，要以保證公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮地方食品特點(diǎn)和飲食習(xí)慣。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定公布工作應(yīng)當(dāng)公開透明，征求社會(huì)各方意見并征求其他省級(jí)衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計(jì)生委）意見。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查，做到科學(xué)合理、安全可靠。在公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本的同時(shí)，還應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和解疑釋惑工作。

　　（三）開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作。我委委托國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案具體工作和技術(shù)指導(dǎo)，將對(duì)符合條件的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)予以備案。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計(jì)生委）應(yīng)依法、依程序報(bào)送食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案材料。

　　（四）實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)制度。省級(jí)衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計(jì)生委）應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》和《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，組織對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，收集標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、問題和建議，逐步修訂完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相銜接配套。

　　三、加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)和保障措施

　　各省級(jí)衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計(jì)生委）要明確具體承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)等工作的機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度和工作程序，強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作列為食品安全工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。此外，要將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，逐步落實(shí)各項(xiàng)保障機(jī)制。

　　各地在標(biāo)準(zhǔn)清理工作中如遇重大問題，請(qǐng)及時(shí)函報(bào)我委。

　　國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳

　　2013年4月25日