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農(nóng)業(yè)部關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第1344號(hào)提案答復(fù)的函

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2016-09-14 16:28 來(lái)源:農(nóng)業(yè)部 原文:
核心提示:農(nóng)業(yè)部關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第1344號(hào)提案答復(fù)的函
    您提出的關(guān)于加強(qiáng)云南省貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)的提案收悉。經(jīng)商工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院扶貧辦,現(xiàn)答復(fù)如下。
 
    人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。當(dāng)今時(shí)代,信息經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成了歷史性交匯,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的加快發(fā)展,為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。信息化可以成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,可以充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效的作用,充分發(fā)揮電子商務(wù)降低流通成本的作用,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場(chǎng)的作用,充分發(fā)揮信息服務(wù)拓展消費(fèi)空間的作用,為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、提升農(nóng)業(yè)品牌化增添新元素、提供新動(dòng)力,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展的目標(biāo)。信息化可以成為加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“推進(jìn)器”。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,有利于加快建立以消費(fèi)需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系和生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接,滿足個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求,進(jìn)而破解價(jià)格“天花板”、成本“地板”、補(bǔ)貼“黃箱”、資源環(huán)境“紅燈”等瓶頸制約,提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。信息化可以成為改善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的“減震器”。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)功能,可以及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)判,在把握市場(chǎng)趨勢(shì)的同時(shí)更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,減少盲目干預(yù),提升農(nóng)業(yè)管理決策的能力,完善“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的機(jī)制,有效防止農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的大起大落,促進(jìn)總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量提升。信息化可以成為全面建成小康社會(huì)的“加速器”。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,加快信息流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流向農(nóng)村集聚,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以助推貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),讓優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的應(yīng)有價(jià)值得到體現(xiàn),確保3000萬(wàn)貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。同時(shí),發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化特別是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,還可以提高扶貧的精準(zhǔn)性和有效性,讓貧困地區(qū)的農(nóng)民分享信息化成果,確保貧困地區(qū)的農(nóng)民與全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)。
 
    近年來(lái),農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)把農(nóng)業(yè)信息化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓,取得了明顯成效。
 
    生產(chǎn)信息化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)部自2011年起,先后在北京、黑龍江、江蘇、天津、上海、安徽、內(nèi)蒙古、新疆兵團(tuán)等省份開展了國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程智能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程,幾年來(lái),試驗(yàn)示范工程總結(jié)出了全要素、全過(guò)程、全系統(tǒng)的“三全”理論,探索出了一大批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)和模式。2014--2015年,我部深入總結(jié)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范工程建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn),評(píng)選出426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品、技術(shù)和應(yīng)用模式,并積極向全社會(huì)推介,取得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)營(yíng)信息化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)在東中西部競(jìng)相迸發(fā),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通的發(fā)展格局正在形成。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段,2015年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過(guò)1500億元,比2013年增長(zhǎng)2倍以上,網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者大幅增加,交易種類尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種日益豐富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)及民宿旅游電子商務(wù)平臺(tái)和模式不斷涌現(xiàn)。管理信息化深入推進(jìn)。深入推進(jìn)“金農(nóng)工程”一期實(shí)施并順利通過(guò)驗(yàn)收。建成了農(nóng)業(yè)電子政務(wù)支撐平臺(tái),構(gòu)建了國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)分中心,開發(fā)運(yùn)行了農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)村市場(chǎng)和科技信息服務(wù)三類應(yīng)用系統(tǒng)和33個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng),建立了統(tǒng)一的信息安全體系、管理體系和運(yùn)維體系,使得農(nóng)業(yè)部門信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升,政務(wù)信息資源建設(shè)和共享水平明顯提高,部省之間、行業(yè)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)能力明顯增強(qiáng)。服務(wù)信息化全面提升。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)資監(jiān)管、質(zhì)量安全等信息,日均點(diǎn)擊量860萬(wàn)人次,成為服務(wù)農(nóng)民最有權(quán)威性、最受歡迎的農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站,覆蓋部、省、地、縣四級(jí)的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群基本建成。12316“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)中央平臺(tái)投入運(yùn)行,形成部省協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)范圍覆蓋到全國(guó),年均受理咨詢電話逾2000萬(wàn)人次。啟動(dòng)實(shí)施信息進(jìn)村入戶試點(diǎn),試點(diǎn)范圍覆蓋到26個(gè)省份的116個(gè)縣,建成運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社近2萬(wàn)個(gè),公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)開始進(jìn)到村、落到戶。基礎(chǔ)支撐能力明顯增強(qiáng)。建成2個(gè)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)專業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和2個(gè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站,大批科研院所、高等院校、IT企業(yè)相繼建立了涉農(nóng)信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),研發(fā)推出了一批核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品,科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。先后兩批認(rèn)定了106個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)開始起步,啟動(dòng)了一批國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究取得新進(jìn)展,框架構(gòu)建基本完成,主要指標(biāo)通過(guò)測(cè)試。
 
    對(duì)于您提出的4項(xiàng)建議,我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的工作中有以下幾點(diǎn)考慮。
 
    一、關(guān)于明確農(nóng)業(yè)信息化的重要性
 
    農(nóng)業(yè)信息化既是國(guó)家整個(gè)信息化的重要組成部分,又是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。黨的十八大首次把信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列,作出了“四化同步”發(fā)展的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記明確提出“沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化”。在國(guó)家有關(guān)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施中,都將農(nóng)業(yè)信息化作為重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署。特別是黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定,強(qiáng)調(diào)要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)了市場(chǎng)主體的廣泛參與和先進(jìn)要素向農(nóng)業(yè)聚積,為農(nóng)業(yè)信息化打開了新的空間,增添新的活力。全面深化改革將為信息化發(fā)展帶來(lái)巨大的制度紅利。黨的十八屆五中全會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃對(duì)拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間作出戰(zhàn)略部署,并提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)融合,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)越來(lái)越依賴信息化的發(fā)展,信息化發(fā)展的程度已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,突破資源環(huán)境約束,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率;迫切需要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用新品種、新技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量追溯體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;迫切需要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,發(fā)展壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),盡快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,有效滿足農(nóng)民的信息需求。
 
    二、關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
 
    近年來(lái),國(guó)家十分重視農(nóng)村及貧困地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2013年8月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》(國(guó)發(fā)〔2013〕31號(hào)),明確提出“完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,形成支持農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”;2015年12月,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,明確提出“完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村”。
 
    工業(yè)和信息化部長(zhǎng)期以來(lái)高度重視并積極支持云南省農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。一是自2004年起,工業(yè)和信息化部每年組織實(shí)施通信“村村通”工程,通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)貼承擔(dān)村通工程企業(yè)的部分運(yùn)維成本,推動(dòng)加快包括云南省在內(nèi)的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,截至2016年3月,云南省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%貧困行政村通電話,100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到92.5萬(wàn)戶,其中4M以上寬帶用戶達(dá)到50.6萬(wàn)戶,農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋水平得到顯著提升。二是加快完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村。2015年12月,工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)了電信普遍服務(wù)第一批試點(diǎn)工作,確定云南曲靖、昭通等六個(gè)地市為試點(diǎn),支持約3600個(gè)行政村寬帶建設(shè)和省級(jí)改造。2016年已啟動(dòng)第二批試點(diǎn)工作,繼續(xù)加大對(duì)云南省貧困地區(qū)的支持力度。三是提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平,工業(yè)和信息化部高度重視推動(dòng)貧困地區(qū)寬帶應(yīng)用普及。連續(xù)多年組織電信企業(yè)開展信息下鄉(xiāng)活動(dòng),覆蓋了全國(guó)86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)點(diǎn)約33萬(wàn)個(gè),三家基礎(chǔ)電信企業(yè)分別開發(fā)建設(shè)了一批“農(nóng)信通”“信息田園”“金農(nóng)通”等農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為提升貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平提供了條件,助力農(nóng)村地區(qū)信息致富。下一步,按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》相關(guān)要求和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù),到2020年實(shí)現(xiàn)98%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá),90%以上的貧困村覆蓋寬帶網(wǎng)絡(luò),工業(yè)和信息化部將采取多種措施大力推進(jìn)云南省農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣,為農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。一是聯(lián)合相關(guān)部門,探索包括電信普遍服務(wù)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金在內(nèi)的多項(xiàng)資金渠道,加大對(duì)云南省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。二是推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)做好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、年度投資計(jì)劃等工作,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,加快云南省農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。三是配合農(nóng)業(yè)部,積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)完善。
 
    三、關(guān)于開展電腦網(wǎng)絡(luò)普及教育
 
    2014年開始,農(nóng)業(yè)部聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,圍繞新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)需要,從通用知識(shí)、專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理等方面,分層分類創(chuàng)新培訓(xùn),規(guī)范確定內(nèi)容,全程分段培訓(xùn)。依托衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、媒體資源庫(kù)等現(xiàn)代媒體手段,為廣大農(nóng)民提供內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓(xùn)和教學(xué)資源與信息服務(wù)。利用中央人民廣播電臺(tái)“農(nóng)廣之聲”、中央電視臺(tái)“農(nóng)廣天地”欄目和地方電臺(tái)電視臺(tái)的農(nóng)業(yè)科技欄目,開展農(nóng)業(yè)科技普及性培訓(xùn);利用互聯(lián)網(wǎng)“農(nóng)廣在線”等專業(yè)網(wǎng)站開展農(nóng)業(yè)科技在線培訓(xùn)和教學(xué)資源服務(wù);利用衛(wèi)星網(wǎng)開設(shè)“新型職業(yè)農(nóng)民大講堂”,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新知識(shí)新技術(shù)更新培訓(xùn);利用移動(dòng)多媒體資源庫(kù)和微信公眾平臺(tái),開展伴隨性和快捷性的農(nóng)民教育培訓(xùn)。2015年10月,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)提升信息化能力的通知》,2016年6月召開了全國(guó)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作視頻會(huì)議,發(fā)布了培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)網(wǎng)站,計(jì)劃用3年時(shí)間在全國(guó)組織開展農(nóng)民應(yīng)用手機(jī)技能培訓(xùn)工作,促使農(nóng)民利用手機(jī)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活、發(fā)家致富的能力得到大幅提升。2016年,農(nóng)業(yè)部將農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化增設(shè)為帶頭人示范培訓(xùn)的通用課程,并組織舉辦一期“全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)班”,培訓(xùn)試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)116人。下一步,農(nóng)業(yè)部將迅速在全國(guó)范圍內(nèi)掀起農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)的熱潮;與國(guó)內(nèi)大型電商企業(yè)聯(lián)合組建農(nóng)村電商大學(xué);繼續(xù)大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃,開展職業(yè)農(nóng)民信息化技術(shù)培訓(xùn)工作。扶貧辦將結(jié)合脫貧致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程,加大對(duì)貧困村電商人才的培訓(xùn)力度,為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供人才支撐。
 
    四、關(guān)于建立農(nóng)村信息服務(wù)市場(chǎng)
 
    按照連續(xù)3年中央1號(hào)文件的決策部署,農(nóng)業(yè)部自2014年起在10省市22個(gè)縣啟動(dòng)了信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作,去年又在各地積極申報(bào)的基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至26個(gè)省份、116個(gè)縣,其中包括云南省紅塔區(qū)、賓川縣2個(gè)試點(diǎn)縣。信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作以12316農(nóng)業(yè)公益服務(wù)為核心,以村級(jí)信息服務(wù)能力建設(shè)為著力點(diǎn),以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)統(tǒng)籌“農(nóng)業(yè)公益服務(wù)資源、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)資源”兩類資源,構(gòu)建“政府、服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商”三位一體的推進(jìn)機(jī)制,整合“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)”四類服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)到戶、服務(wù)方便到村,探索建立政府“修路”、企業(yè)“跑車”、農(nóng)民“取貨”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,讓普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不出戶就可享受到便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)。
 
    在試點(diǎn)推進(jìn)中,農(nóng)業(yè)部聚合各類資源,豐富信息進(jìn)村入戶服務(wù)內(nèi)容,不斷提高農(nóng)民利用信息化手段增收致富的能力。我部和各試點(diǎn)省(市)、縣政府和農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn),針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求,在確保政策、技術(shù)、市場(chǎng)行情等各類涉農(nóng)部門服務(wù)資源率先上線的同時(shí),積極引入電信、郵政、供銷、金融、保險(xiǎn)、水電、醫(yī)療等公用事業(yè)單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)資源,豐富了信息進(jìn)村入戶服務(wù)內(nèi)容,既創(chuàng)新了政府部門提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的方式,又為相關(guān)企事業(yè)單位拓展農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造了良好條件,讓農(nóng)民足不出村就能通過(guò)12316電話、短彩信解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的技術(shù)難題,就能辦想辦的事。尤其是我部將公共服務(wù)和商業(yè)化服務(wù)結(jié)合,以公共服務(wù)聚集人氣,以商業(yè)化服務(wù)促進(jìn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng),通過(guò)開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村特色手工藝品和休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù),提升農(nóng)民利用信息化手段增收致富的能力,讓農(nóng)村的特色產(chǎn)品和“綠水青山”體現(xiàn)出應(yīng)用的價(jià)值。
 
    下一步,農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門,繼續(xù)推動(dòng)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面深度融合,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供有力的智能支撐。
 
    感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作的關(guān)注,希望繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作給予支持。
 
    農(nóng)業(yè)部
 
    2016年9月13日
日期:2016-09-14
 
 
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