3月8日,浙江檢驗檢疫局發(fā)布進(jìn)出口食品2017年第1號警示通報,提醒轄區輸歐水產(chǎn)企業(yè):暫緩向西班牙維戈港出口不符合該港口官方要求的水產(chǎn)品,盡量選擇葡萄牙、德國等其它歐盟國家進(jìn)入歐盟,以免造成經(jīng)濟損失;對于已經(jīng)在運輸路上的產(chǎn)品,提前做好轉關(guān)、召回等應對措施,以規避滯港風(fēng)險;鼓勵轄區捕撈漁船、運輸船和加工船等申請對歐盟注冊。
2月份以來(lái),西班牙維戈港官方以漁船未向歐盟注冊為由先后通報了浙江局轄區3批輸往該港口的水產(chǎn)品,被通報產(chǎn)品被禁止入境或轉運第三國,只能辦理退運。其提供的通報原因為:合法捕撈證書(shū)上顯示的捕撈冷凍船和運輸船,未經(jīng)歐盟官方授權;法律依據為:歐盟法規EC853/2004第6條款 ,EC854/2004第12條款和1977/199第4條款Y17。這是歐盟EC854/2004法規實(shí)施13年以來(lái),首次發(fā)生我輸歐水產(chǎn)品因漁船未注冊原因而被通報和退貨的情況。一直以來(lái),只要水產(chǎn)加工廠(chǎng)或加工漁船對歐盟注冊,產(chǎn)品就可以出口到歐盟,歐盟法規中對捕撈漁船或運輸漁船是否必須注冊從未有過(guò)明確的規定。我局認為,西班牙維戈港的這一措施是對歐盟法規的過(guò)度解讀,違背了中歐十幾年來(lái)的貿易慣例,嚴重限制了我國輸歐水產(chǎn)原料來(lái)源,造成我輸西班牙水產(chǎn)品通關(guān)嚴重受阻。截至目前,歐盟境內僅西班牙維戈港這一港口要求我漁船對歐盟注冊,歐盟其它國家或西班牙其它港口均通關(guān)正常。但是,據了解,維戈官方已將相關(guān)做法通報歐盟委員會(huì ),不排除歐盟委員下一步會(huì )在歐盟境內全面實(shí)施漁船注冊要求的可能性。
據統計,歐盟已連續多年成為浙江局轄區出口水產(chǎn)品的第一大目標市場(chǎng),而西班牙則為我輸歐水產(chǎn)品在歐盟境內的第一大出口國,約占輸歐水產(chǎn)品總貨值45%的份額。2016年以來(lái),浙江局轄區共向西班牙出口水產(chǎn)品1.45億美元,出口貨值僅列日本、韓國之后。截至目前,轄區僅有29艘金槍魚(yú)捕撈加工船對歐盟注冊。如果歐盟統一該作法,浙江80%以上水產(chǎn)品將難以銷(xiāo)往歐盟。目前,浙江局已將相關(guān)情況報告質(zhì)檢總局。