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黑龍江省食藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作規(guī)范(試行)》(征求意見稿)的通知(黑食藥監(jiān)食生〔2017〕79號)

放大字體  縮小字體 時間:2017-04-17 08:51 來源:黑龍江省食藥監(jiān)局 原文:
核心提示:黑龍江省食藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作規(guī)范(試行)》(征求意見稿)的通知(黑食藥監(jiān)食生〔2017〕79號)
各市(地)、綏芬河市、撫遠市食品藥品監(jiān)督管理局(食品藥品監(jiān)督管理部門),省農(nóng)墾總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
 
  為強化食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險管理,科學(xué)有效實施監(jiān)管,按照食藥監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》要求,省局起草了《黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作規(guī)范(試行)》(征求意見稿),現(xiàn)征求各地意見建議,請將反饋意見于4月18日前上報省局,逾期不報的視為無意見建議。
 
  聯(lián)系人:于福龍,電話:0451-82612790。
 
  黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2017年4月14日
 
  黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作規(guī)范(試行)
 
  (征求意見稿)
 
  第一章 總  則
 
  第一條  為了強化食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險管理,科學(xué)有效實施監(jiān)管,落實食品安全監(jiān)管責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,制定本規(guī)范。
 
  第二條  本規(guī)范所稱風(fēng)險分級管理,是指食品藥品監(jiān)督管理部門以風(fēng)險分析為基礎(chǔ),結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄情況,按照風(fēng)險評價指標,劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級,并結(jié)合當?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管能力,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施的不同程度的監(jiān)督管理。
 
  第三條  食品藥品監(jiān)督管理部門對食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)者實施風(fēng)險分級管理,適用本規(guī)范。
 
  第四條 省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)負責(zé)制定《黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作規(guī)范》,指導(dǎo)和檢查全省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作。
 
  各市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)組織實施本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作。
 
  第五條  食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作應(yīng)當遵循風(fēng)險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則。
 
  第六條  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合食品藥品監(jiān)督管理部門的風(fēng)險分級管理工作,不得拒絕、逃避或者阻礙。
 
  第二章  風(fēng)險分級
 
  第七條  食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險因素和動態(tài)風(fēng)險因素,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級進行評價,并根據(jù)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實施動態(tài)調(diào)整,確定最終風(fēng)險等級。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級從低到高分為A級風(fēng)險、B級風(fēng)險、C級風(fēng)險、D級風(fēng)險四個等級。
 
  第八條  食品藥品監(jiān)督管理部門確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級,采用評分方法進行,以百分制計算。其中,靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值為40分,動態(tài)風(fēng)險因素量化分值為60分。分值越高,風(fēng)險等級越高。
 
  第九條  食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素按照量化分值劃分為Ⅰ檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔。
 
  第十條  靜態(tài)風(fēng)險等級為Ⅰ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
 
  (一)低風(fēng)險食品的生產(chǎn)企業(yè);
 
  (二)普通預(yù)包裝食品的銷售企業(yè);
 
  (三)從事自制飲品制售、其他類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè)。
 
  第十一條  靜態(tài)風(fēng)險等級為Ⅱ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
 
  (一)較低風(fēng)險食品的生產(chǎn)企業(yè);
 
  (二)散裝食品的銷售企業(yè);
 
  (三)從事不含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點類食品制售、冷食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè)。
 
  第十二條  靜態(tài)風(fēng)險等級為Ⅲ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
 
  (一)中等風(fēng)險食品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當包括糕點生產(chǎn)企業(yè)、豆制品生產(chǎn)企業(yè)等;
 
  (二)冷凍冷藏食品的銷售企業(yè);
 
  (三)從事含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè);
 
  (四)生產(chǎn)食品用香精的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
 
  第十三條  靜態(tài)風(fēng)險等級為Ⅳ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
 
  (一)高風(fēng)險食品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當包括乳制品、肉制品、白酒、食品添加劑(不含食品用香精)生產(chǎn)企業(yè)等;
 
  (二)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品生產(chǎn)企業(yè);
 
  (三)保健食品的生產(chǎn)企業(yè);
 
  (四)主要為特定人群(包括病人、老人、學(xué)生等)提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)企業(yè);
 
  (五)大規(guī)模或者為大量消費者提供就餐服務(wù)的中央廚房、用餐配送單位、單位食堂等餐飲服務(wù)企業(yè)。
 
  第一節(jié)  風(fēng)險分級評定
 
  第十四條  省局根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素及劃分原則制定《黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》(以下簡稱為《靜態(tài)風(fēng)險表》,見附件1)
 
  市級食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,對《靜態(tài)風(fēng)險表》提出修改意見,經(jīng)省局批準后在全省組織實施。
 
  第十五條  靜態(tài)風(fēng)險分值評定
 
  (一)各市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門評定食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時應(yīng)當調(diào)取食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可檔案,依據(jù)《靜態(tài)風(fēng)險表》所列的項目,逐項計分,累加確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營許可檔案內(nèi)容不全的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者補充提交相關(guān)的材料。
 
  (二)生產(chǎn)經(jīng)營多類別食品的,應(yīng)當選擇風(fēng)險較高的食品類別確定該食品生產(chǎn)經(jīng)營者的靜態(tài)風(fēng)險分值。
 
  (三)靜態(tài)風(fēng)險因素發(fā)生變化的,應(yīng)重新確定靜態(tài)風(fēng)險分值。
 
  第十六條  動態(tài)風(fēng)險分值評定
 
  市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門每年可以結(jié)合上一年度日常監(jiān)督全項目檢查情況,以每一項目的最后一次檢查結(jié)果(同一項目年內(nèi)多次出現(xiàn)不符合情形的,按一次計算),對食品生產(chǎn)經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險分值依據(jù)評分標準進行評定,逐項計分,累加確定;或者按照《黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》(見附件表2-1.1、2-1.2)進行全項目現(xiàn)場打分評定,確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者的動態(tài)風(fēng)險分值,并將食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在的主要風(fēng)險及防范要求告知其負責(zé)人。必要時,可以聘請專業(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場打分評價工作。
 
  食品生產(chǎn)者動態(tài)風(fēng)險分值結(jié)合上一年度日常監(jiān)督檢查全項檢查結(jié)果評定的,日常監(jiān)督檢查要點表中檢查項目判定為“否”的計分,其中重點項動態(tài)風(fēng)險分值計10分,一般項動態(tài)風(fēng)險分值計2分,分值合計即為動態(tài)風(fēng)險因素量化分值得分,得分總和超出60分的以60分記。
 
  食品銷售環(huán)節(jié)動態(tài)風(fēng)險分值依據(jù)《黑龍江省食品銷售環(huán)節(jié)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》(見附件表2-2)評定,其中重點項動態(tài)風(fēng)險分值為2分,一般項動態(tài)風(fēng)險分值為1分。合計得分超過60分的以60分計。
 
  餐飲服務(wù)提供者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值按照《黑龍江省餐飲服務(wù)提供者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》(見附件表2-3)評定分值折合后計算,折合方法:(100-量化分級評定分值)×60%。折合后的分值超過60分的以60分計。
 
  乳制品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)風(fēng)險因素分值依據(jù)《黑龍江省乳制品與嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》(見附件表2-4)進行評定。檢查內(nèi)容判定為“否”的項目記為得分,其中重點項目的動態(tài)風(fēng)險分值為2分,一般項的動態(tài)風(fēng)險分值為1分。合計得分超過60分的以60分計。
 
  保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值分別按照《黑龍江省保健食品生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》(見附件表2-5.1)《黑龍江省保健食品經(jīng)營動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》(見附件表2-5.2)進行評定,檢查內(nèi)容判定為“否”的項目記為得分。保健食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)與動態(tài)風(fēng)險分值按照《黑龍江省保健食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險評價等級確認對應(yīng)表》(見附件表2-5.3)確定。
 
  第十七條  市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門通過量化打分,將食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值,加上動態(tài)風(fēng)險因素量化分值之和,確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級。
 
  風(fēng)險分值之和為0-30(含)分的,為A級風(fēng)險;風(fēng)險分值之和為30-45(含)分的,為B級風(fēng)險;風(fēng)險分值之和為45-60(含)分的,為C級風(fēng)險;風(fēng)險分值之和為60分以上的,為D級風(fēng)險。
 
  第二節(jié) 風(fēng)險分級調(diào)整
 
  第十八條  市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)上一年度食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況,對行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的下一年度風(fēng)險等級進行動態(tài)調(diào)整。
 
  第十九條  存在下列情形之一的,下一年度生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級可視情況調(diào)高一個或者兩個等級:
 
  (一)故意違反食品安全法律法規(guī),且受到罰款、沒收違法所得(非法財物)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;
 
  (二)有1次及以上國家或者省級監(jiān)督抽檢不符合食品安全國家標準的;
 
  (三)違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成不良社會影響的;
 
  (四)發(fā)生食品安全事故的;
 
  (五)不按規(guī)定進行產(chǎn)品下架、召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營的;
 
  (六)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測的,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的;
 
  (七)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營記錄不全或提供虛假生產(chǎn)經(jīng)營記錄及其他虛假材料的;
 
  (八)在各級食品藥品監(jiān)督管理部門飛行檢查、日常監(jiān)督檢查或?qū)m棛z查結(jié)果判定為不符合,需停產(chǎn)整改或停業(yè)整頓的;
 
  (九)餐飲環(huán)節(jié)在一個評定年度內(nèi),連續(xù)累計受到兩次以上(含兩次)消費者投訴舉報,且查證屬實的;
 
  (十)具有法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險等級的情形。
 
  第二十條  肉制品、食用植物油、白酒、乳制品及食品添加劑生產(chǎn)者在1年內(nèi),出現(xiàn)下列情形的列入D級監(jiān)管:
 
  (一)在各級食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽檢中出現(xiàn)1次致病菌、重金屬等高風(fēng)險指標不合格的;
 
  (二)在各級食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽檢中連續(xù)出現(xiàn)2次不合格指標,或在風(fēng)險監(jiān)測中連續(xù)出現(xiàn)2次風(fēng)險問題指標的;
 
  (三)在各級食品藥品監(jiān)督管理部門飛行檢查、日常監(jiān)督檢查或?qū)m棛z查結(jié)果判定為不符合,需停產(chǎn)整改的;
 
  (四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營記錄不全或提供虛假生產(chǎn)經(jīng)營記錄及其他虛假材料的。
 
  第二十一條  食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī),當年食品安全監(jiān)督管理記錄中未出現(xiàn)本規(guī)范第十九條、第二十條所列情形的,下一年度食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級可不作調(diào)整。
 
  第二十二條  食品生產(chǎn)經(jīng)營者符合下列情形之一的,下一年度食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級可以下調(diào)一個等級:
 
  (一)連續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有違反本規(guī)范第十九條、第二十條所列情形的;
 
  (二)獲得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證(特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉及保健食品生產(chǎn)除外)的;
 
  (三)獲得地市級以上人民政府質(zhì)量獎的;
 
  (四)具有法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險等級的情形。
 
  第二十三條  保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者未出現(xiàn)本規(guī)范第十九條(一)至(八)規(guī)定的情形,且日常監(jiān)管部門監(jiān)督檢查結(jié)果判定為符合的生產(chǎn)經(jīng)營者,可下調(diào)一個風(fēng)險等級。保健食品生產(chǎn)者最低風(fēng)險等級可降至B級。保健食品經(jīng)營者最低風(fēng)險等級可降至A級。
 
  第三節(jié)  風(fēng)險分級確定
 
  第二十四條  各級風(fēng)險分級監(jiān)管人員應(yīng)當根據(jù)量化評價結(jié)果,填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級確定表》(以下簡稱為《風(fēng)險等級確定表》,見附件3),確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級。
 
  第二十五條  新開辦食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險等級評定,可以參照食品生產(chǎn)經(jīng)營者許可現(xiàn)場審核情況,在食品生產(chǎn)經(jīng)營許可發(fā)放3個月內(nèi),依據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險表和動態(tài)風(fēng)險表量化打分確定。
 
  第二十六條  市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時將食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級評定結(jié)果記入食品安全信用檔案。
 
  鼓勵各級食品藥品監(jiān)督管理部門采用信息化方式開展風(fēng)險分級管理工作。
 
  第三章  結(jié)果運用
 
  第二十七條  市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級,結(jié)合當?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水平,合理確定企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施,作為制定年度監(jiān)督檢查計劃的依據(jù)。
 
  第二十八條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級劃分結(jié)果,確定本行政區(qū)域內(nèi)所需檢查力量及設(shè)施配備等,合理調(diào)整檢查力量分配,優(yōu)先安排較高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
 
  (一)對風(fēng)險等級為A級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查1次;
 
  (二)對風(fēng)險等級為B級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查2次;
 
  (三)對風(fēng)險等級為C級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查3次;
 
  (四)對風(fēng)險等級為D級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查4次。
 
  新獲證保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者,上半年獲證的,按B級(合格企業(yè))至少檢查2次;下半年獲證的,除按B級(合格企業(yè))檢查頻次檢查外(當年至少1次,第二年度2次),以第二年度末風(fēng)險等級評定等級確定下一年度監(jiān)管頻次。
 
  第二十九條  對于年度監(jiān)督檢查2次的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)每半年檢查一次;年度監(jiān)督檢查3次的,每四個月檢查一次;年度監(jiān)督檢查4次的,每季度檢查一次;遇有特殊情況應(yīng)隨時檢查。
 
  第三十條  市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當匯總分析本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險分級結(jié)果,及時排查食品安全風(fēng)險隱患,列出風(fēng)險問題清單,明確監(jiān)管重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點品種,作為監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測的重點,采取措施化解風(fēng)險和隱患,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險。
 
  第三十一條  市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險等級對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行分類。可以根據(jù)本地實際,建立行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的分類系統(tǒng)及數(shù)據(jù)平臺,記錄、匯總、分析食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級信息,實行信息化管理。
 
  第三十二條  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險分級結(jié)果,改進和提高食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全控制水平,嚴格食品安全主體責(zé)任的落實。
 
  第四章  組織實施
 
  第三十三條  食品(含乳制品)生產(chǎn)者風(fēng)險等級由市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)評定。委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道監(jiān)管所等派出機構(gòu)負責(zé)日常監(jiān)管的,由其派出機構(gòu)對食品生產(chǎn)者靜態(tài)風(fēng)險分值和動態(tài)風(fēng)險分值進行量化打分,并根據(jù)其風(fēng)險分級動態(tài)調(diào)整因素,填寫《      年度食品生產(chǎn)風(fēng)險分級審批表》(見附件4),報市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門審批后確定實施。
 
  食品銷售者風(fēng)險等級由市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)評定后,報發(fā)放食品經(jīng)營許可證的市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門審批后確定實施,報批形式由市、縣級食品藥品監(jiān)督管部門確定。
 
  餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險等級由負責(zé)日常監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理部門評定后,報發(fā)放食品經(jīng)營許可證的市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門審批后確定實施,報批形式由市、縣級食品藥品監(jiān)督管部門確定。
 
  保健食品生產(chǎn)者風(fēng)險等級由市級食品藥品監(jiān)督管理部門評價確定。保健食品經(jīng)營者風(fēng)險等級由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門組織日常監(jiān)督管理部門評價確定。
 
  第三十四條  餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理與餐飲量化分級管理有機結(jié)合。對餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險分級管理動態(tài)風(fēng)險因素評定,可視為餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理的一次動態(tài)等級評定,餐飲服務(wù)提供者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值即為餐飲服務(wù)量化分級評定分值。
 
  第三十五條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級現(xiàn)場打分評價應(yīng)與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,打分評價同時填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)依法查處。
 
  第三十六條  市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門每年1月5日前完成本地區(qū)上一年度食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級評定,并依據(jù)評定結(jié)果制定下一年度監(jiān)管檢查計劃,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施風(fēng)險分級管理。
 
  每年市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門對本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級評定率應(yīng)達到100%。
 
  第三十七條  每年1月15日前,各地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險分級年度統(tǒng)計報表(見附件5)報省局。
 
  第三十八條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門的相關(guān)工作人員在風(fēng)險分級管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
 
  第三十九條  食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級評定流程圖
  例:某企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險分值為18分,動態(tài)風(fēng)險分值為25分,該企業(yè)上一年度有1次省級監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準,該企業(yè)下一年度風(fēng)險等級為:18+25=43分,風(fēng)險等級為B級;依據(jù)動態(tài)等級調(diào)整因素,上調(diào)1個風(fēng)險等級,下一年度最終風(fēng)險等級為C級,監(jiān)督檢查頻次至少3次。
 
  第五章 附則
 
  第四十條  市級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)參照本規(guī)范制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販等的風(fēng)險分級管理制度。
 
  第四十一條 本規(guī)范由黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
 
  第四十二條 本規(guī)范自2017年4月20日起施行,《黑龍江省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分類分級監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)》(黑食藥監(jiān)食生〔2014〕153號)、《黑龍江省乳制品生產(chǎn)企業(yè)分級監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)》(黑食藥監(jiān)乳品〔2015〕238號)同時廢止。
 
     附件.doc:1. 黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表
 
  2. 黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表
 
  3. 黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級確定表
 
  4. 年度食品生產(chǎn)風(fēng)險分級審批表
 
  5. 年度風(fēng)險分級統(tǒng)計表
日期:2017-04-17
 
 
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