有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕42號(hào)）要求，為切實(shí)做好我省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程的重要意義
習(xí)近平總書記在2017年底中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。2019年《政府工作報(bào)告》提出“實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程”。2019年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，對(duì)打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大。
一是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，農(nóng)業(yè)正在從增產(chǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)注重點(diǎn)已經(jīng)由“有沒有”“夠不夠”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品符合人民群眾多樣化、特色化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，日益受到市場(chǎng)普遍歡迎。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，打造獨(dú)具特色品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有利于推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)。
二是打造特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的內(nèi)在要求。我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決勝期，重點(diǎn)是要培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，培育地方特色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，有利于提高傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，增加農(nóng)民收入，助力脫貧攻堅(jiān)。
三是傳承農(nóng)耕文化、推動(dòng)鄉(xiāng)村文明的有效載體。中華民族具有歷史悠久的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和飲食文化，在長(zhǎng)期農(nóng)事活動(dòng)中，逐步培育、凝結(jié)、積淀形成了一大批具有地方文化特色的農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，讓城鄉(xiāng)居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。
四是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的通行做法。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)制度是用現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色資源的一種方式，起源于歐洲，已有上百年歷史。在WTO框架下，世界主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體都建立了地理標(biāo)志制度，對(duì)具有地域優(yōu)勢(shì)特色的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手，以具有獨(dú)特地域、獨(dú)特生產(chǎn)方式、獨(dú)特品質(zhì)和獨(dú)特歷史文化的地方特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過挖掘和培育一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品資源，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)基地，叫響一批“鄉(xiāng)土”區(qū)域品牌，提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)綠色發(fā)展和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。
（二）基本原則。一是綠色引領(lǐng)、突出特色。貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并舉，落實(shí)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，打造區(qū)域特色品牌，促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展，提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。二是政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)。注重發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策和資金扶持，強(qiáng)化制度保障和監(jiān)督管理，堅(jiān)持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用人是保護(hù)工程的實(shí)施主體和受益者，充分調(diào)動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者積極性，主動(dòng)參與地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)。三是突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)。重點(diǎn)選擇一批產(chǎn)品特色鮮明、發(fā)展規(guī)模適度、市場(chǎng)潛力大、品牌影響廣的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行示范。優(yōu)先支持已創(chuàng)建的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)產(chǎn)品。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)小農(nóng)戶增收。
（三）建設(shè)目標(biāo)。通過實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，打造一批優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，初步實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品認(rèn)知度、知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率顯著增加，產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者特別是農(nóng)戶收益顯著提升，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展取得顯著成效。
——生產(chǎn)設(shè)施條件明顯改善，生產(chǎn)技術(shù)和效率明顯提高，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給顯著增加。
——地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)認(rèn)可度明顯提升，農(nóng)戶收入顯著增加。
——地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特的優(yōu)良品質(zhì)特性得到有效保持，品種資源和產(chǎn)品品牌得到有效保護(hù)，傳統(tǒng)農(nóng)耕方式得到有效傳承。
三、建設(shè)內(nèi)容
聚焦“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，選擇一批地域特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)認(rèn)可度高的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)設(shè)施條件、品牌營(yíng)銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三個(gè)方面開展建設(shè)，著力解決地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色不特、品牌低端、保護(hù)乏力等突出問題。
（一）提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。改善生產(chǎn)設(shè)施條件，保護(hù)特定產(chǎn)地環(huán)境，促進(jìn)適度規(guī)模發(fā)展。改造升級(jí)傳統(tǒng)加工技術(shù)，強(qiáng)化利用加工、貯藏、運(yùn)輸與保鮮等新工藝和新設(shè)備。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)品質(zhì)和質(zhì)量控制，促進(jìn)綠色發(fā)展。開展特色品質(zhì)和質(zhì)量安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)，確保地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色品質(zhì)和質(zhì)量安全。
（二）推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。深入挖掘地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品歷史文化內(nèi)涵，充分利用各種傳播渠道，講好中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌故事。開發(fā)利用多種形式營(yíng)銷促銷平臺(tái)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，提升市場(chǎng)占有率，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
（三）強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)品種資源保護(hù)，挖掘優(yōu)良基因，保持提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)特性。采取有效措施，切實(shí)保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建立完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。
四、建設(shè)條件
一是產(chǎn)品特色突出，文化內(nèi)涵豐富，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，品牌影響力較大，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展能力較強(qiáng)。二是證書持有人對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)范有效，建立了有效督促生產(chǎn)者依標(biāo)依規(guī)生產(chǎn)的制度，監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)措施到位，三年內(nèi)未發(fā)生過重大質(zhì)量安全事件。三是實(shí)施主體具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，特別是在產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的組織保障能力，能夠有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭單位，落實(shí)責(zé)任與分工，健全工作組織協(xié)調(diào)保障機(jī)制，完善配套制度，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌與監(jiān)管，制定年度實(shí)施方案，明確建設(shè)要求，細(xì)化監(jiān)管措施，抓好工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照年度實(shí)施方案，組織力量加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要及時(shí)總結(jié)問題、困難和成效，確保項(xiàng)目高質(zhì)量完成。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市（州）和縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過多種渠道，向地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記證書持有人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解讀政策內(nèi)容，提升積極性和主動(dòng)性。及時(shí)宣傳各地好的做法和模式，營(yíng)造保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年1月8日
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
