國家在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情方面出臺的有關(guān)政策措施匯總?cè)缦拢c(diǎn)擊下方藍(lán)色文字，查看詳細(xì)內(nèi)容）：

 

　　1、2月1日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生活必需品市場供應(yīng)保障工作的通知》

 

　　2、2月1日，市場監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見

 

　　3、2月1日，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強(qiáng)對應(yīng)對疫情重點(diǎn)企業(yè)的融資支持

 

　　4、2月2日，中國人民銀行財(cái)政部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知

 

　　5、2月3日，商務(wù)部：充分評估、分級管控 不得隨意叫停、關(guān)閉菜市場

 

　　6、2月3日，財(cái)政部出臺新舉措貼息支持疫情防控保障企業(yè)

 

　　7、2月4日，國家發(fā)改委：多措并舉 最大限度保障好各類生活必需品

 

　　8、2月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于維護(hù)畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序保障肉蛋奶市場供應(yīng)的緊急通知

 

　　9、2月7日，商務(wù)部印發(fā)關(guān)于做好疫情防控期間生活物資對接調(diào)運(yùn)保供有關(guān)工作的通知

 

　　一、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生活必需品市場供應(yīng)保障工作的通知》

 

　　商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生活必需品市場供應(yīng)保障工作的通知

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，副省級省會城市商務(wù)主管部門：

 

　　新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署，快速采取行動。保障生活必需品市場供應(yīng)，取得了積極成效。目前，受春節(jié)假期延長，人員陸續(xù)返城疊加影響，大中城市生活必需品需求不斷增加，局部物流不暢，中小企業(yè)開門營業(yè)不足，生活必需品保供面臨的局面更為復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。各地要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，按照全國商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對疫情電視電話會議和全國應(yīng)對疫情生活物資保障工作視頻會議要求，進(jìn)一步落實(shí)好糧食安全省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持底線思維，壓實(shí)工作責(zé)任，千方百計(jì)保障生活必需品市場供應(yīng)，切實(shí)滿足人民群眾基本生活需要。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

 

　　（一）壓緊壓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)守崗位，靠前指揮，立即組織工作人員盡快到崗到位，調(diào)配精兵強(qiáng)將，充實(shí)防疫保供工作力量。要摸清一線市場最新最實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織解決。要根據(jù)防疫保供新形勢新變化，調(diào)整工作方案，完善應(yīng)急預(yù)案，采取有效舉措，爭分奪秒保障生活必需品市場供應(yīng)跟得上、不脫銷、不斷檔。

 

　　（二）強(qiáng)化細(xì)化聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制。要發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)9省區(qū)市聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制和31個(gè)省區(qū)市商務(wù)主管部門疫情聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制作用，筑牢保障“疫情嚴(yán)重區(qū)域”市場供應(yīng)防線，主動作為、積極支持湖北特別是武漢做好生活物資保供工作。湖北商務(wù)廳和武漢商務(wù)局要做好市場保供與疫情防控政策銜接，研究落實(shí)二次物流方式在交通樞紐地帶設(shè)置對結(jié)點(diǎn)，銜接各地調(diào)配物資。武漢市商務(wù)局要強(qiáng)化與公安、交通等部門的密切協(xié)作，迅速打通生活物資調(diào)配至零售終端的物流通道。周邊及主產(chǎn)地區(qū)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與湖北、武漢統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織骨干企業(yè)保障供應(yīng)，做好跨區(qū)調(diào)運(yùn)工作。要在物資調(diào)運(yùn)前，與湖北省及武漢市做好溝通對接，安排生活物資高效有序落地，確保貨源供應(yīng)調(diào)得快、用得上。各地一旦出現(xiàn)區(qū)域性生活必需品斷檔脫銷，要第一時(shí)間提出需求，商務(wù)部將立即組織對接，推動協(xié)調(diào)解決。

 

　　（三）動員企業(yè)及時(shí)開門營業(yè)。要繼續(xù)發(fā)揮好大型商貿(mào)骨干企業(yè)市場保供示范帶頭作用，全面組織動員中小商貿(mào)流通和居民生活服務(wù)企業(yè)，在做好疫情防護(hù)的前提下，通過臨時(shí)頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗等靈活措施，統(tǒng)籌安排人員上崗，持續(xù)提供購物、餐飲、衛(wèi)生保潔等基本生活服務(wù)。要指導(dǎo)商超等流通企業(yè)增加補(bǔ)貨頻次，充實(shí)蔬菜等鮮活商品上架。既要細(xì)化分類保關(guān)鍵，增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜的供應(yīng)，又要集中力量保重點(diǎn)，增加糧油、肉類、方便面、瓶裝水、口罩等生活必需品市場供應(yīng)。

 

　　（四）不折不扣做好市場監(jiān)測。要切實(shí)執(zhí)行好“生活必需品市場”日報(bào)監(jiān)測、應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫日報(bào)、生活必需品供求情況報(bào)送、31個(gè)省區(qū)市生活必需品市場異常情況零報(bào)告等重要制度，摸清蔬菜等12種重點(diǎn)生活必需品貨源底數(shù)和對接方式；及時(shí)掌握和報(bào)送當(dāng)?shù)厣畋匦杵肥袌龉┣笞兓０l(fā)現(xiàn)集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要第一時(shí)間處置并上報(bào)，沒有異常情況也要每日按時(shí)報(bào)告。對重大異常波動不報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要提請相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)，嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)趨勢預(yù)測，對市場走勢及早研判，提出預(yù)案，不斷提高監(jiān)測靈敏性、及時(shí)性、有效性和前瞻性。

 

　　（五）做實(shí)做細(xì)貨源對接調(diào)運(yùn)。要加強(qiáng)貨源組織，盡快落實(shí)一批連鎖集團(tuán)公司等儲備規(guī)模大、物流配送能力強(qiáng)的應(yīng)急保供骨干企業(yè)，明確公布一批應(yīng)急商品投放網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品集散、把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的作用。要積極發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。要指導(dǎo)具有資質(zhì)和能力的企業(yè)積極開拓進(jìn)口渠道，及時(shí)組織進(jìn)口。要協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。要抓緊解決部分地區(qū)物流配送“最后一公里”受阻等問題，在本地區(qū)生活物資保障組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與本地區(qū)各部門橫向協(xié)作，共享信息、互通資源，集中協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)在交通運(yùn)輸、物流配送等方面的問題，暢通生活必需品運(yùn)輸配送渠道。對于哄抬物價(jià)、囤積居奇等市場投機(jī)行為，要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。

 

　　（六）加強(qiáng)宣傳做好內(nèi)部防控。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，密切關(guān)注輿情變化，做好宣傳方案，充分發(fā)揮新媒體傳播快的優(yōu)勢，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道本地市場供應(yīng)情況，實(shí)事求是地宣傳保供穩(wěn)價(jià)成效。要組織指導(dǎo)企業(yè)積極正面發(fā)聲，采取安民告示等多種方式，切實(shí)提示顧客不要恐慌、理性購買，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心。要制定周密方案，采取嚴(yán)格措施，切實(shí)落實(shí)單位內(nèi)部人員疫情防控和企業(yè)經(jīng)營場所通風(fēng)、消毒、人流疏導(dǎo)等措施，保障各級商務(wù)部門和企業(yè)人員安全健康，確保生活必需品供應(yīng)持續(xù)不斷、高效安全。

 

　　各地商務(wù)主管部門要統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識做好生活必需品供應(yīng)保障、穩(wěn)定社會預(yù)期等工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，有關(guān)情況請按要求及時(shí)上報(bào)商務(wù)部（市場運(yùn)行司）。

 

　　聯(lián)系人：市場運(yùn)行司調(diào)控處010-85093851/3861（傳真）

 

　　tiaok_scyx@mofcom.gov.cn

 

　　市場運(yùn)行司統(tǒng)計(jì)監(jiān)測處010-85093841/3096（傳真）

 

　　jiancechu@mofcom.gov.cn

 

　　商務(wù)部辦公廳

 

　　2020年2月1日

 

　　二、市場監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見

 

　　市場監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局（廳、委）：

 

　　為確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情（以下簡稱疫情）防控期間口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關(guān)醫(yī)療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關(guān)的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品市場價(jià)格秩序穩(wěn)定，強(qiáng)化和規(guī)范各級市場監(jiān)管部門查處哄抬價(jià)格違法行為，依照《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

 

　　一、經(jīng)營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價(jià)信息。經(jīng)營者有捏造或者散布的任意一項(xiàng)行為，即可認(rèn)定構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（一）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價(jià)格違法行為。

 

　　二、經(jīng)營者存在以下情形的，可以認(rèn)定為捏造漲價(jià)信息。

 

　　（一）虛構(gòu)購進(jìn)成本的；

 

　　（二）虛構(gòu)本地區(qū)貨源緊張或者市場需求激增的；

 

　　（三）虛構(gòu)其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價(jià)的；

 

　　（四）虛構(gòu)可能推高防疫用品、民生商品價(jià)格預(yù)期的其他信息的。

 

　　三、經(jīng)營者存在以下情形的，可以認(rèn)定為散布漲價(jià)信息。

 

　　（一）散布捏造的漲價(jià)信息的；

 

　　（二）散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴(yán)重缺貨”“即將全線提價(jià)”等緊迫性用語或者誘導(dǎo)性用語，推高價(jià)格預(yù)期的；

 

　　（三）散布言論，號召或者誘導(dǎo)其他經(jīng)營者提高價(jià)格的；

 

　　（四）散布可能推高防疫用品、民生商品價(jià)格預(yù)期的其他信息的。

 

　　四、經(jīng)營者有以下情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（二）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價(jià)格違法行為。

 

　　（一）生產(chǎn)防疫用品及防疫用品原材料的經(jīng)營者，不及時(shí)將已生產(chǎn)的產(chǎn)品投放市場，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

 

　　（二）批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，不及時(shí)將防疫用品、民生商品流轉(zhuǎn)至消費(fèi)終端，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

 

　　（三）零售環(huán)節(jié)經(jīng)營者除為保持經(jīng)營連續(xù)性保留必要庫存外，不及時(shí)將相關(guān)商品對外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。

 

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營者能夠證明其出現(xiàn)本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形，屬于按照政府或者政府有關(guān)部門要求，為防疫需要進(jìn)行物資儲備或者計(jì)劃調(diào)撥的，不構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為。

 

　　對于零售領(lǐng)域經(jīng)營者，市場監(jiān)管部門已經(jīng)通過公告、發(fā)放提醒告誡書等形式，統(tǒng)一向經(jīng)營者告誡不得非法囤積的，視為已依法履行告誡程序，可以不再進(jìn)行告誡，直接認(rèn)定具有囤積行為的經(jīng)營者構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為。

 

　　五、經(jīng)營者出現(xiàn)下列情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（三）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價(jià)格違法行為。

 

　　（一）在銷售防疫用品過程中，強(qiáng)制搭售其他商品，變相提高防疫用品價(jià)格的；

 

　　（二）未提高防疫用品或者民生商品價(jià)格，但大幅度提高配送費(fèi)用或者收取其他費(fèi)用的；

 

　　（三）經(jīng)營者銷售同品種商品，超過1月19日前（含當(dāng)日，下同）最后一次實(shí)際交易的進(jìn)銷差價(jià)率的；

 

　　（四）疫情發(fā)生前未實(shí)際銷售，或者1月19日前實(shí)際交易情況無法查證的，經(jīng)營者在購進(jìn)成本基礎(chǔ)上大幅提高價(jià)格對外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡，仍不立即改正的。

 

　　經(jīng)營者有本條第（三）項(xiàng)情形，未造成實(shí)際危害后果，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡立即改正的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

 

　　本條第（四）項(xiàng)“大幅度提高”，由市場監(jiān)管部門綜合考慮經(jīng)營者的實(shí)際經(jīng)營狀況、主觀惡性和違法行為社會危害程度等因素，在案件查辦過程中結(jié)合實(shí)際具體認(rèn)定。

 

　　六、出現(xiàn)下列情形，對于哄抬價(jià)格違法行為，市場監(jiān)管部門可以按無違法所得論處。

 

　　（一）無合法銷售或者收費(fèi)票據(jù)的；

 

　　（二）隱匿、銷毀銷售或者收費(fèi)票據(jù)的；

 

　　（三）隱瞞銷售或收費(fèi)票據(jù)數(shù)量、賬簿與票據(jù)金額不符導(dǎo)致計(jì)算違法所得金額無依據(jù)的；

 

　　（四）實(shí)際成交金額過低但違法行為情節(jié)惡劣的；

 

　　（五）其他違法所得無法準(zhǔn)確核定的情形。

 

　　七、出現(xiàn)下列情形，對于無違法所得或者視為無違法所得的哄抬價(jià)格違法行為，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定的情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重的罰則進(jìn)行處罰；經(jīng)營者違法所得能夠明確計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

 

　　（一）捏造或者散布疫情擴(kuò)散、防治方面的虛假信息，引發(fā)群眾恐慌，進(jìn)而推高價(jià)格預(yù)期的；

 

　　（二）同時(shí)使用多種手段哄抬價(jià)格的；

 

　　（三）哄抬價(jià)格行為持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣的；

 

　　（四）哄抬價(jià)格之外還有其他價(jià)格違法行為的；

 

　　（五）疫情防控期間，有兩次以上哄抬價(jià)格違法行為的；

 

　　（六）隱匿、毀損相關(guān)證據(jù)材料或者提供虛假資料的；

 

　　（七）拒不配合依法開展的價(jià)格監(jiān)督檢查的；

 

　　（八）其他應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重的情形。

 

　　八、經(jīng)營者違反省級人民政府依法實(shí)施的價(jià)格干預(yù)措施關(guān)于限定差價(jià)率、利潤率或者限價(jià)相關(guān)規(guī)定的，構(gòu)成不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的違法行為，不按哄抬價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。

 

　　九、市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者哄抬價(jià)格違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。

 

　　十、各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管部門可根據(jù)本意見，報(bào)經(jīng)省級人民政府同意，出臺認(rèn)定哄抬價(jià)格違法行為的具體標(biāo)準(zhǔn)以及依法簡化相關(guān)執(zhí)法程序的細(xì)化措施，并向市場監(jiān)管總局（價(jià)監(jiān)競爭局）備案。在本意見出臺前，省級市場監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門經(jīng)省級人民政府同意，已經(jīng)就認(rèn)定哄抬價(jià)格違法行為作出具體規(guī)定的，繼續(xù)執(zhí)行。

 

　　十一、國家有關(guān)部門宣布疫情結(jié)束之日起，本意見自動停止實(shí)施。

 

　　市場監(jiān)管總局

 

　　2020年2月1日

 

　　三、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強(qiáng)對應(yīng)對疫情重點(diǎn)企業(yè)的融資支持

 

　　國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)成立金融支持保障協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持疫情防控的通知精神，與部門和地方密切協(xié)作，將疫情防控用具用品及其上游關(guān)鍵材料、零部件生產(chǎn)企業(yè)列為融資支持的重中之重，實(shí)施名單制管理。截至1月31日，匯總應(yīng)對疫情資金需求重點(diǎn)保障企業(yè)四批136家，人民銀行已第一時(shí)間安排相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接。

 

　　四、中國人民銀行財(cái)政部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知

 

　　中國人民銀行 財(cái)政部銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 外匯局

 

　　關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知

 

　　銀發(fā)〔2020〕29號

 

　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示。金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，主動作為，確保金融服務(wù)暢通，支持各地疫情防控，發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。為切實(shí)貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神和中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化金融對疫情防控工作的支持，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

 

　　一、保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度

 

　　（一）保持流動性合理充裕。人民銀行繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕，維護(hù)貨幣市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。人民銀行分支機(jī)構(gòu)對因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貨幣信貸合理增長。

 

　　（二）加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、84消毒液、紅外測溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理。人民銀行通過專項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財(cái)政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。金融機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。

 

　　（三）為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。各級政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

 

　　（四）完善受疫情影響的社會民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

 

　　（五）提高疫情期間金融服務(wù)的效率。對受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的融資需求，金融機(jī)構(gòu)要建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。在受到交通管制的地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新工作方式，采取在就近網(wǎng)點(diǎn)辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務(wù)。

 

　　（六）支持開發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)整信貸安排，加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購，以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。

 

　　（七）加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵考核安排等加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度，要保持貸款增速，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。增加制造業(yè)中長期貸款投放。

 

　　（八）發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。

 

　　二、合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)

 

　　（九）保障基本金融服務(wù)暢通。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)疫情防控工作需要，合理安排營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營業(yè)時(shí)間，切實(shí)做好營業(yè)場所的清潔消毒，保障基本金融服務(wù)暢通。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)全國范圍特別是疫情嚴(yán)重地區(qū)的線上服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和居民通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等線上方式辦理金融業(yè)務(wù)。

 

　　（十）加強(qiáng)流通中現(xiàn)金管理。合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確保現(xiàn)金供應(yīng)充足。加大對醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目等的現(xiàn)金供應(yīng)，及時(shí)滿足疫情物資采購相關(guān)單位和企業(yè)的大額現(xiàn)金需求。做好現(xiàn)金儲存及業(yè)務(wù)辦理場地的消毒工作。對外付出現(xiàn)金盡可能以新券為主，對收入的現(xiàn)金采取消毒措施后交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)。

 

　　（十一）確保支付清算通暢運(yùn)行。人民銀行根據(jù)需要，放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，延長大額支付系統(tǒng)、中央銀行會計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間，支持金融機(jī)構(gòu)線上辦理人民幣交存款等業(yè)務(wù)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做好各類支付清算系統(tǒng)、中央銀行會計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的正常安全運(yùn)營，開通疫情防控專用通道，保障境內(nèi)外救援和捐贈資金及時(shí)劃撥到位、社會資金流轉(zhuǎn)高效順暢。

 

　　（十二）建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡化開戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。要積極開辟捐款“綠色通道”，確保疫情防控款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶。減免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過人民銀行支付系統(tǒng)辦理防控疫情相關(guān)款項(xiàng)匯劃費(fèi)用。鼓勵清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對向慈善機(jī)構(gòu)賬戶或疫區(qū)專用賬戶的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)、對疫區(qū)的取現(xiàn)業(yè)務(wù)減免服務(wù)手續(xù)費(fèi)。

 

　　（十三）加大電子支付服務(wù)保障力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)在疫情防控期間，采用遠(yuǎn)程視頻、電話等方式辦理商戶準(zhǔn)入審核和日常巡檢，通過交易監(jiān)測強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。鼓勵清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)對特定領(lǐng)域或區(qū)域特約商戶實(shí)行支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化電子渠道服務(wù)保障，靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額，引導(dǎo)客戶通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個(gè)人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

 

　　（十四）切實(shí)保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。人民銀行分支機(jī)構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu)要妥善安排征信查詢服務(wù)，引導(dǎo)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、自助查詢機(jī)進(jìn)行征信查詢。要合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。

 

　　（十五）暢通國庫緊急撥款通道。建立財(cái)庫銀協(xié)同工作機(jī)制，及時(shí)了解財(cái)政部門疫情防控資金撥付安排，隨時(shí)做好資金撥付工作。加強(qiáng)對商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金撥付情況。人民銀行和商業(yè)銀行確保資金匯劃渠道暢通和國庫業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，構(gòu)建疫情防控?fù)芸?ldquo;綠色通道”。各級國庫部門要簡化業(yè)務(wù)處理流程和手續(xù)，確保疫情防控資金及時(shí)、安全、準(zhǔn)確撥付到位。

 

　　（十六）切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要樹立負(fù)責(zé)任金融理念，對受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn)，要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，及時(shí)妥善處理疫情相關(guān)的金融咨詢和投訴。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序，不得利用疫情進(jìn)行不當(dāng)金融營銷宣傳。

 

　　三、保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)金融市場平穩(wěn)有序運(yùn)行

 

　　（十七）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。金融市場基礎(chǔ)設(shè)施要從工作機(jī)制、人員配備、辦公場所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能實(shí)施全流程、全鏈條線上操作。要制定應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件快速響應(yīng)、高效處理。要加強(qiáng)與主管部門、市場機(jī)構(gòu)、其他金融基礎(chǔ)設(shè)施的溝通，保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通順暢。對受疫情影響較大的地區(qū)，要開設(shè)“綠色通道”，必要時(shí)提供特別服務(wù)安排，并降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（十八）穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要合理調(diào)配人員，穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)交易、清算、結(jié)算、發(fā)行、承銷等工作，加強(qiáng)流動性管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。要合理引導(dǎo)投資者預(yù)期，確保金融市場各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開展。對受疫情影響較大地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，要保持正常業(yè)務(wù)往來，加大支持力度。

 

　　（十九）提高債券發(fā)行等服務(wù)效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報(bào)材料，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊等，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊發(fā)行“綠色通道”，證券市場自律組織對擬投資于防疫相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的私募股權(quán)投資基金，建立登記備案“綠色通道”，切實(shí)提高服務(wù)效率。

 

　　（二十）靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項(xiàng)。上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響，在法定期限內(nèi)披露2019年年報(bào)或2020年第一季度季報(bào)有困難的，證監(jiān)會、證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)要依法妥善安排。上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報(bào)的，可向證券交易所申請延期辦理；難以在原預(yù)約日期披露2019年年報(bào)的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年度報(bào)告的審計(jì)、披露和報(bào)備。受疫情影響較大的證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理的公募基金或其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品，管理人可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年報(bào)審計(jì)和披露。對疫情嚴(yán)重地區(qū)的證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬相關(guān)風(fēng)控指標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（二十一）適當(dāng)放寬資本市場相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。適當(dāng)延長上市公司并購重組行政許可財(cái)務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會通知的時(shí)限。如因受疫情影響確實(shí)不能按期更新財(cái)務(wù)資料或發(fā)出股東大會通知的，公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后，申請財(cái)務(wù)資料有效期延長或股東大會通知時(shí)間延期1個(gè)月，最多可申請延期3次。疫情期間，對股票發(fā)行人的反饋意見回復(fù)時(shí)限、告知函回復(fù)時(shí)限、財(cái)務(wù)報(bào)告到期終止時(shí)限，以及已核發(fā)的再融資批文有效期，自本通知發(fā)布之日起暫緩計(jì)算。已取得債券發(fā)行許可，因疫情影響未能在許可有效期內(nèi)完成發(fā)行的，可向證監(jiān)會申請延期發(fā)行。

 

　　（二十二）減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi)。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會費(fèi)和席位費(fèi)。

 

　　四、建立“綠色通道”，切實(shí)提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率

 

　　（二十三）便利防疫物資進(jìn)口。銀行應(yīng)當(dāng)為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈等跨境人民幣業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”。對有關(guān)部門和地方政府所需的疫情防控物資進(jìn)口，外匯局各分支機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行簡化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料。

 

　　（二十四）便捷資金入賬和結(jié)匯。對于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業(yè)務(wù)，銀行可直接通過受贈單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶辦理，暫停實(shí)施需開立捐贈外匯賬戶的要求。

 

　　（二十五）支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。對疫情防控確有需要的，可取消企業(yè)借用外債限額等，并可線上申請外債登記，便利企業(yè)開展跨境融資。

 

　　（二十六）支持個(gè)人和企業(yè)合理用匯需求。銀行應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個(gè)人用匯需求，鼓勵通過手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù)，銀行可先行辦理、事后檢查，并分別向所在地外匯局分支機(jī)構(gòu)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)備。

 

　　（二十七）簡化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。支持銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關(guān)進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項(xiàng)目下收入人民幣資金在境內(nèi)支付使用。

 

　　五、加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

 

　　（二十八）強(qiáng)化疫情防控的組織保障。金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示精神上來，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，全力以赴做好各項(xiàng)金融服務(wù)工作。

 

　　（二十九）做好自身的疫情防控工作。金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)要完善疫情應(yīng)對工作機(jī)制，持續(xù)關(guān)注員工特別是從疫情較重地區(qū)返回員工的健康情況，建立日報(bào)制度，加大疫情排查力度，做好員工防疫安排，努力為員工提供必要的防疫用品。

 

　　（三十）配合地方政府加強(qiáng)應(yīng)急管理。金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)要按照屬地原則，配合當(dāng)?shù)卣龊媒M織協(xié)調(diào)，及時(shí)處理突發(fā)事件。服從當(dāng)?shù)卣酪甙才牛瑢Ψ揽匾咔樾枰饔玫娜藛T車輛、設(shè)備設(shè)施等，不得推諉拒絕。各單位要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度，確保政令暢通。

 

　　各單位在執(zhí)行中遇到的情況請及時(shí)報(bào)告。

 

　　中國人民銀行  財(cái)政部  銀保監(jiān)會  證監(jiān)會  外匯局

 

　　2020年1月31日

 

　　五、商務(wù)部：充分評估、分級管控 不得隨意叫停、關(guān)閉菜市場

 

　　商務(wù)部副部長王炳南在2月3日國務(wù)院新聞辦公室應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上表示，各地面對疫情發(fā)展，要及時(shí)充分評估、分級管控，不得隨意叫停、關(guān)閉菜市場等經(jīng)營場所，要切實(shí)保障生活物資日常供應(yīng)。

 

　　王炳南稱，目前全國受春節(jié)假日延長，人員陸續(xù)返程疊加影響，大中城市生活必需品需求不斷增加，也存在著局部地區(qū)物流不暢、商貿(mào)企業(yè)人手不夠、中小企業(yè)開工不足等問題。對這些問題，商務(wù)部高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，已經(jīng)部署了進(jìn)一步強(qiáng)化生活必需品市場供應(yīng)保障工作的方案，對相應(yīng)的工作進(jìn)行了再動員、再部署，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，推動菜籃子市場負(fù)責(zé)制，切實(shí)保障市場供應(yīng)。

 

　　王炳南表示，商務(wù)部將從四個(gè)方面開展工作：

 

　　一是組織動員復(fù)工開業(yè)。指導(dǎo)各地全面動員中小商貿(mào)企業(yè)盡快開門營業(yè)，統(tǒng)籌人員上崗，落實(shí)經(jīng)營場所通風(fēng)、消毒、人員疏導(dǎo)等內(nèi)部防控措施，增加購物、餐飲等基本生活服務(wù)供給。我在這里強(qiáng)調(diào)，各地面對疫情發(fā)展，要及時(shí)充分評估、分級管控，不得隨意叫停、關(guān)閉菜市場等經(jīng)營場所，要切實(shí)保障生活物資日常供應(yīng)。

 

　　二是強(qiáng)化聯(lián)保聯(lián)控。加強(qiáng)湖北和周邊9省區(qū)市聯(lián)保聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動各方面力量保障湖北特別是武漢生活物資供應(yīng)。剛才連主任也說到，前幾天山東、重慶、廣西、江西、云南等地已經(jīng)為武漢運(yùn)送蔬菜超過了2000噸，緩解了供應(yīng)緊張的情況。商務(wù)部將派一個(gè)專門的工作組到武漢，針對當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

 

　　三是做好對接調(diào)運(yùn)工作。商務(wù)部已經(jīng)明確了一批重點(diǎn)保供企業(yè)，建立百家大型流通企業(yè)保供機(jī)制。到2月1日，全國50家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可以對外調(diào)出的蔬菜等能力還是比較大的，我們每天進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)：2月1日，蔬菜有3萬噸，肉類1.2萬噸，蛋類268噸可以調(diào)出。一旦地方提出需求，商務(wù)部將立即組織對接，盡快調(diào)運(yùn)解決。對局部地區(qū)還存在的物流不暢問題，國務(wù)院已經(jīng)明確，各地未經(jīng)批準(zhǔn)，不得阻斷生活必需品運(yùn)輸通道。

 

　　四是加強(qiáng)監(jiān)測引導(dǎo)。進(jìn)一步摸清蔬菜等重點(diǎn)生活必需品貨源底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置生活必需品脫銷斷檔等異常情況。發(fā)布市場供應(yīng)和保供穩(wěn)價(jià)信息，加強(qiáng)引導(dǎo)、穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

 

　　六、財(cái)政部出臺新舉措貼息支持疫情防控保障企業(yè)

 

　　財(cái)政部近日出臺新舉措，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予貼息支持，優(yōu)化現(xiàn)行政策，更好地滿足受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)的金融服務(wù)需要，全力支持金融服務(wù)疫情防控工作。

 

　　據(jù)了解，中央財(cái)政將對與疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生防疫、疫苗生產(chǎn)及檢測、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材等重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予貼息支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好滿足疫情防控保障企業(yè)合理融資需求。人民銀行用專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)對防疫用品生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，在此基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按照央行實(shí)際提供的再貸款利率的50%安排貼息資金，直接撥付企業(yè)。政策實(shí)施后，防疫用品生產(chǎn)企業(yè)融資成本將大大降低，有利于擴(kuò)大產(chǎn)能，加快技術(shù)改造，進(jìn)一步提高疫情防控保障能力。享受貼息支持的企業(yè)不得將貸款資金用于投資、理財(cái)或其他套利活動，不得哄抬物價(jià)、干擾市場秩序。

 

　　中央財(cái)政還將著力完善受疫情影響人群金融服務(wù)。對已獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個(gè)人，若感染新型冠狀病毒，可展期1年還款，展期內(nèi)財(cái)政給予正常貼息，消除受疫情影響群眾創(chuàng)業(yè)后顧之憂。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請貸款時(shí)予以優(yōu)先支持，切實(shí)保障特殊群體獲得穩(wěn)定金融服務(wù)。

 

　　此外，中央財(cái)政還將降低對小微企業(yè)貸款的融資擔(dān)保費(fèi)。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)保基金將減半收取再擔(dān)保費(fèi)，切實(shí)降低受疫情影響的小微企業(yè)融資成本，助力小微企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

 

　　財(cái)政部表示，下一步將繼續(xù)把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，全力以赴狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，支持金融服務(wù)疫情防控工作，使政策真正惠及受疫情影響的人群、企業(yè)和區(qū)域，推動加快消除疫情影響，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

 

　　七、國家發(fā)改委：多措并舉 最大限度保障好各類生活必需品

 

　　2020年2月3日上午10時(shí)，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活物資保障情況，并答記者問。

 

　　國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹，通過各方面共同努力，從目前情況看，武漢市和湖北省的生活必需品總量是有保障的，價(jià)格在階段性上升后也開始回落，全國其他地區(qū)供應(yīng)也是相對充裕和有保障的。但同時(shí)，也暴露不少不夠協(xié)調(diào)和需要迅速解決的問題。比如，鮮葉菜的供應(yīng)還存在品種等結(jié)構(gòu)性矛盾；有些生活必需品由于物流影響補(bǔ)貨不及時(shí)；外部一些物資因?yàn)榉酪吖芸匾螅\(yùn)輸轉(zhuǎn)換銜接不到位；保障生活必需品供應(yīng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨用工、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面困難，等等。這些問題正在加緊協(xié)調(diào)解決，有些已有進(jìn)展，有些也將加快予以解決。

 

　　下一步各部門和各地方將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，采取更為有效的措施保障好各類生活必需品的供應(yīng)。

 

　　首先是進(jìn)一步增加供給。比如，協(xié)調(diào)山東、江蘇、安徽、湖南、廣西等蔬菜產(chǎn)地，加強(qiáng)與湖北供需銜接，增加新鮮蔬菜供應(yīng)；協(xié)調(diào)中糧集團(tuán)、中儲糧集團(tuán)、中鹽集團(tuán)等增加米面油肉鹽的供應(yīng)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)速凍食品生產(chǎn)企業(yè)加大供應(yīng)力度；安排一定數(shù)量的中央儲備凍豬肉，以備隨時(shí)投放。

 

　　二是在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 推動保障疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城市運(yùn)行、醫(yī)用物資和生活必需品及其他涉及國計(jì)民生的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動重大項(xiàng)目、重大工程和具備條件的行業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 

　　三是暢通運(yùn)輸物流通道。為了保障各類支援湖北的物資順利進(jìn)入，并有效減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，交通運(yùn)輸部門利用5個(gè)既有的物流園區(qū)，建立進(jìn)鄂應(yīng)急物資道路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛快卸快返。加強(qiáng)省內(nèi)運(yùn)輸綠色通道建設(shè)，提高銜接效率，加快物資分撥，打通末端梗阻。對運(yùn)輸醫(yī)療物資、生活必需品優(yōu)先保障運(yùn)力，對相關(guān)車輛“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先通行。

 

　　四是加大要素保障。幫助協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在用工、能源供應(yīng)、融資、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面難題。加強(qiáng)對湖北省煤電油氣調(diào)度，幫助協(xié)調(diào)解決資源和調(diào)運(yùn)問題，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。

 

　　五是加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度。每天早晚兩次摸底各地生活物資供應(yīng)情況，加強(qiáng)對湖北等重點(diǎn)地區(qū)蔬菜、食品等日常消費(fèi)的市場監(jiān)測，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決影響供應(yīng)的問題。

 

　　六是加大儲備力度。做好北方大城市冬春蔬菜儲備投放工作。落實(shí)和完善政府臨時(shí)儲備制度，寧可備而不用，寧可多備少用，最大限度地把各類生活必需品保障好。

 

　　八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于維護(hù)畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序保障肉蛋奶市場供應(yīng)的緊急通知

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　2月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，研究加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，會議要求在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn)，加強(qiáng)物資調(diào)配和市場供應(yīng)。為維護(hù)畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序，保障肉蛋奶市場供應(yīng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。

 

　　一、不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運(yùn)輸車輛。要暢通仔畜雛禽及種畜禽運(yùn)輸渠道，滿足養(yǎng)殖場補(bǔ)欄等生產(chǎn)需求，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，鞏固畜牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能。

 

　　二、不得攔截飼料運(yùn)輸車輛。要暢通飼料及玉米等飼料原料運(yùn)輸渠道，鼓勵開展“點(diǎn)對點(diǎn)”生產(chǎn)、配送，滿足畜禽養(yǎng)殖的飼料需求，避免畜禽“斷糧”影響生產(chǎn)和供給。

 

　　三、不得攔截畜產(chǎn)品運(yùn)輸車輛。要推動將商品畜禽、禽蛋、生鮮乳等運(yùn)輸車輛納入重要物資供應(yīng)綠色通道，協(xié)調(diào)辦理交通通行證，解決運(yùn)輸過程中存在的問題，確保畜產(chǎn)品運(yùn)得出生產(chǎn)一線、運(yùn)得到消費(fèi)一線，防止出現(xiàn)“賣難”和“斷供”現(xiàn)象。

 

　　四、不得關(guān)閉屠宰場。要保證屠宰場正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵建立“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)制度，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，并嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫要求，確保市場供給和產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

　　五、不得封村斷路。要嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”要求，立即排查鄉(xiāng)村公路通行情況，嚴(yán)禁未經(jīng)縣級及以上地方人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封路阻斷交通的行為，打通運(yùn)輸梗阻，確保通往畜禽養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品屠宰加工和交易市場等關(guān)鍵場所的道路通暢。

 

　　六、支持企業(yè)盡早復(fù)工。各地要在有效防控疫情的同時(shí)，盡快安排飼料、屠宰、種畜禽、畜產(chǎn)品加工包裝材料等生產(chǎn)加工企業(yè)復(fù)工，增加市場供應(yīng)，保障養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)正常運(yùn)行。

 

　　如遇問題，可向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或所在地交通部門反映，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系電話：010—59194768。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

 

　　2020年2月4日

 

　　九、2月6日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間生活物資對接調(diào)運(yùn)保供有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

 

　　《通知》要求，各地商務(wù)主管部門做好三方面工作：一是要加強(qiáng)運(yùn)輸保障政策宣傳，確保相關(guān)流通企業(yè)熟知有關(guān)政策；二是要指導(dǎo)流通企業(yè)嚴(yán)格按要求開展運(yùn)輸，切實(shí)提高對接調(diào)運(yùn)保供質(zhì)量和效率；三是要幫助流通企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)好現(xiàn)有政策。