各市（州）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，長白山管委會農(nóng)水局，縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，省獸藥飼料檢驗監(jiān)測所：

 

　　為切實加強獸藥質量安全監(jiān)管工作，提高獸藥產(chǎn)品質量安全水平，有效保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質量安全和公共衛(wèi)生安全，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)<2020年獸藥質量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕7號）要求，省局組織制定了《2020年全省獸藥質量監(jiān)督抽檢計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

　　一、加強組織領導

 

　　各級獸醫(yī)行政管理部門和抽檢計劃實施單位要高度重視獸藥質量監(jiān)督抽檢工作，加強組織領導和監(jiān)督管理，創(chuàng)新完善本轄區(qū)獸藥質量安全監(jiān)督管理工作機制，推動實施抽樣、檢驗分離管理制度，找準獸藥監(jiān)管重點，提高重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的抽檢比例，采取有效措施確保規(guī)范采樣、嚴格檢驗、嚴厲查處、及時報告，確保圓滿完成全年工作任務。

 

　　二、加強技術培訓

 

　　各地要嚴格按照《獸藥質量監(jiān)督抽樣規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等要求，加強抽樣人員和檢驗人員的技術培訓和指導，嚴格核查監(jiān)督抽檢獸藥貯存條件、產(chǎn)品有效期、樣品基數(shù)等內容，進一步規(guī)范監(jiān)督抽樣檢驗行為，確保監(jiān)督抽檢工作的合法性、真實性、科學性和公正性。

 

　　三、加強檢打聯(lián)動

 

　　各地要深入推進檢打聯(lián)動，嚴格執(zhí)行抽檢計劃規(guī)定程序，對監(jiān)督抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè)和存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營者，要立即依法立案查處；對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的假獸藥和質量不合格獸藥，要第一時間固定證據(jù)，開展立案查處工作，切實提高監(jiān)督抽檢工作效能和監(jiān)督執(zhí)法效率。對符合從重處罰的情形，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第97號公告規(guī)定對相關獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位予以從重處罰。

 

　　四、加強信息報送

 

　　各市（州）獸醫(yī)行政管理部門和省獸藥飼料檢驗監(jiān)測所要加強對獸藥質量監(jiān)督抽檢工作的督促指導以及獸藥質量監(jiān)督抽檢信息報送工作，認真審核上報信息，對報送的假獸藥和不合格獸藥情況，應已完成對違法主體的案件查處，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于進一步加強獸藥違法案件查處及信息報送工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)﹝2016﹞16號）要求，向省局報告查處信息。

 

　　對經(jīng)認定為假獸藥的，一律按假獸藥信息報送，不得作為監(jiān)督抽檢質量不合格產(chǎn)品上報。

 

　　五、加強結果通報

 

　　2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)將獸藥質量監(jiān)督抽檢及假劣獸藥查處等工作納入加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系。省局也將對各地假劣獸藥查處情況進行通報，并對落實檢打聯(lián)動制度有力、及時查處非法企業(yè)及涉嫌違法的生產(chǎn)經(jīng)營者、及時準確報送案件查處信息等情況予以通報表揚。

 

　　六、加強協(xié)作配合

 

　　各有關單位要各負其責、加強合作，建立健全區(qū)域間、部門間溝通協(xié)調工作機制，建立信息通報反饋制度、產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動監(jiān)管制度、跨區(qū)域聯(lián)合辦案制度。

 

　　各地要加大跨區(qū)域假劣獸藥案件查處配合力度，暢通信息共享、案件移交和問題通報渠道，及時準確將案件查處有關證據(jù)材料提供給相關畜牧獸醫(yī)行政管理部門，形成監(jiān)管合力。省獸藥飼料檢驗監(jiān)測所要嚴格履行結果確認和檢驗報告送達等要求，并加強與相關畜牧獸醫(yī)行政管理部門的信息溝通，推動后續(xù)監(jiān)督執(zhí)法和案件查處工作。各地工作中存在的問題和有關建議，要及時報省局和省獸藥飼料檢驗監(jiān)測所。

 

　　其它未盡事宜，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)<2020年獸藥質量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕7號）要求執(zhí)行。

 

　　聯(lián) 系 人：吉林省畜牧業(yè)管理局獸醫(yī)藥政處 李英春

 

　　吉林省獸藥飼料檢驗監(jiān)測所 韓業(yè)超

 

　　聯(lián)系電話：0431-88906641 0431-88906631（傳真）

 

　　0431-87922258 0431-87922360（傳真）

 

　　電子郵箱：1059858695@qq.com

 

　　291442860@qq.com

 

　　附件：2020年全省獸藥質量監(jiān)督抽檢計劃

 

　　吉林省畜牧業(yè)管理局

 

　　2020年2月26日

 

　　附件

 

　　2020年全省獸藥質量監(jiān)督抽檢計劃

 

　　根據(jù)《獸藥管理條例》規(guī)定，為切實做好2020年獸藥質量監(jiān)督抽檢工作，有效強化獸藥質量監(jiān)管，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，結合全省實際，制定本計劃。

 

　　一、指導原則

 

　　獸藥質量監(jiān)督抽檢遵循突出重點、強化預警、固本清源、扶優(yōu)打劣的要求，按照“雙隨機”原則，強化高風險重點產(chǎn)品監(jiān)管和抽檢。重點抽檢獸藥生產(chǎn)經(jīng)營問題較多、誠信較差企業(yè)的產(chǎn)品，抽檢時應提高樣品覆蓋面，覆蓋盡可能多的標稱生產(chǎn)企業(yè)。

 

　　二、任務分工

 

　　省畜牧業(yè)管理局（以下簡稱“省局”）負責本計劃的制定和組織實施，各市（州）獸醫(yī)行政管理部門協(xié)助省獸藥飼料檢驗監(jiān)測所（以下簡稱“省所”）完成獸藥質量監(jiān)督抽檢工作，并負責對監(jiān)督抽檢中疑似假獸藥和產(chǎn)品檢驗不合格的標稱生產(chǎn)企業(yè)跟蹤抽樣，及對假獸藥和不合格獸藥產(chǎn)品的組織查處工作。省直管縣（市）獸藥質量監(jiān)督抽檢列入省級年度監(jiān)督抽檢計劃，有關部門協(xié)同完成。省所負責樣品確認、檢驗和結果統(tǒng)計上報工作。

 

　　三、總體要求

 

　　按照《獸藥管理條例》《獸藥生產(chǎn)質量管理規(guī)范》《獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范》有關要求，切實強化全省獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理，督促企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營。各地組織監(jiān)督抽檢時，抽檢對象要涵蓋獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位；對獸藥經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督抽檢時，重點抽取非轄區(qū)內生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，2020年全省獸藥質量監(jiān)督抽檢承擔單位和抽檢數(shù)量（見附錄1）。獸用抗菌藥抽檢比例不得低于40%；水產(chǎn)、蠶、蜂用獸藥產(chǎn)品抽檢批數(shù)應占總數(shù)的3%～10%，消毒劑獸藥產(chǎn)品抽檢比例不低于3%，上述產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)以及用量較大的地區(qū)可適當增加抽檢和監(jiān)測比例；進口獸藥產(chǎn)品用量較大的地區(qū)和進口口岸所在獸醫(yī)行政管理部門應加大對進口獸藥產(chǎn)品抽檢力度；2020年獸藥質量監(jiān)督抽檢指定獸藥品種（見附錄2）的抽檢數(shù)量應不少于全年抽檢批數(shù)的20%。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）獸藥質量監(jiān)督抽檢結果實行季報制度。省所應及時將省級監(jiān)督抽檢結果報送省局。省局于每季度后5個工作日內（第四季度于12月15日前）將全省獸藥質量監(jiān)督抽檢結果報送中監(jiān)所（水產(chǎn)、蠶、蜂用獸藥需另行標注）（報送格式見附錄3）。

 

　　（二）獸藥監(jiān)督抽檢中檢測出產(chǎn)品中非法添加其他藥物成分或有效成分為0時，省所應將檢驗結果在5個工作日內報省局，并報中監(jiān)所。

 

　　（三）各市（州）獸醫(yī)行政管理部門要加強對本轄區(qū)獸藥違法案件查處工作的監(jiān)督指導，要結合日常監(jiān)管，對轄區(qū)內被通報的假劣產(chǎn)品要依法組織清查收繳，并及時查處。

 

　　五、經(jīng)費保障

 

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，本計劃工作經(jīng)費從省財政安排的部門預算中列支。

 

　　六、抽樣要求

 

　　全省獸藥質量監(jiān)督抽檢工作按季度組織開展。各地和省所根據(jù)本計劃合理安排、均衡分配每季度抽樣數(shù)量，不得集中抽取樣品。

 

　　堅持抽樣和監(jiān)督檢查相結合，在抽樣同時對被抽樣獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、使用單位實施監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的食品動物中禁止使用的藥品和其他化合物清單的產(chǎn)品、未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準的產(chǎn)品、過期失效產(chǎn)品、近兩年列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的獸藥質量通報的假劣產(chǎn)品，應由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法組織清查收繳，并及時立案查處，不再進行抽樣。未賦二維碼的獸藥產(chǎn)品、二維碼無法識讀或查詢不到追溯信息的獸藥產(chǎn)品，依據(jù)《獸藥管理條例》《獸藥標簽和說明書管理辦法》《獸藥生產(chǎn)質量管理規(guī)范》《獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范》等有關規(guī)定進行處理，不得上市銷售，同時進行抽樣檢驗，并記錄相關產(chǎn)品信息，按季度報送中監(jiān)所（上報格式見附錄4），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局進行通報。

 

　　本計劃按照“雙隨機”和重點監(jiān)督相結合原則，對全省獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、使用單位進行抽樣。抽樣活動執(zhí)行《獸藥監(jiān)督抽樣規(guī)定》（原農(nóng)業(yè)部2001年第6號令），抽樣數(shù)量可根據(jù)實際需要進行適當調整。抽樣程序應符合規(guī)定，抽樣單填報信息要完整，抽樣時核對產(chǎn)品貯存要求和實際貯存情況、清點所抽取產(chǎn)品的庫存數(shù)量，并在抽樣單上標注貯存條件和數(shù)量。抽樣前應對抽取樣品來源和購銷情況進行現(xiàn)場核實。核實內容包括二維碼追溯情況（能否查到生產(chǎn)企業(yè)信息、批準文號信息、入庫/出庫信息等）、購買方式、供貨單位、人員和聯(lián)系電話、進貨時間、進貨數(shù)量等，上述內容應在抽樣單上標注，并經(jīng)雙方簽字認可。同時，應收集購貨發(fā)票復印件留存?zhèn)洳椤?/div>

 

      附錄2