摘要
2019年我國食品行業(yè)更加趨于良性發(fā)展，辣條、校園食品、網(wǎng)紅食品、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)成為人們關(guān)注的熱點，知名餐飲企業(yè)依然被曝后廚問題，這與2018年的小龍坎老油事件十分相近。2019年的熱點事件所涉及的行業(yè)仍然是餐飲、調(diào)味品等。此外，2019年，除食品安全外，人們開始更加關(guān)注營養(yǎng)和健康，健康中國計劃引發(fā)關(guān)注。國際方面，美國環(huán)孢子蟲疫情繼續(xù)爆發(fā)，由食品原料被污染引發(fā)的食源性疾病問題，依然需要高度關(guān)注。
事件一 非洲豬瘟肆虐 豬肉價格高漲 抗擊非洲豬瘟之路注定漫長
1事件概述
自2018年8月，爆發(fā)首例非洲豬瘟疫情以來，我國生豬存欄量、出欄量大幅下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年1-6月，全國生豬出欄31346萬頭，同比下降6.2％，生豬存欄34761萬頭，同比下降15.0％。生豬出欄和存欄量的下降導(dǎo)致市場上的豬源供應(yīng)不足，而豬肉消費需求卻在不斷地升溫，因此，供給的小幅波動，導(dǎo)致國內(nèi)的豬肉價格瘋狂地上漲起來。
雖然全國范圍的疫情已解除，但抗擊非洲豬瘟之路注定漫長，部分豬肉產(chǎn)品依然被檢測出非洲豬瘟，并且，豬肉價格的回落還需要一定的時間。
2019年2月，瀘溪縣重大動物疫病防制指揮部辦公室對來源于吉首市凌云冷凍食品批發(fā)部凍庫的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，部分檢測結(jié)果顯示由河南三全食品有限公司生產(chǎn)的批次為20190113H的“三全灌湯水餃”3份樣品為非洲豬瘟病毒核酸陽性。2月14日，有投資者通過深交所互動易平臺向三全食品就此事進(jìn)行提問，引發(fā)討論；隨即網(wǎng)友貼圖爆料稱，包括三全、科迪、金鑼等十多家知名食品企業(yè)的多個知名品牌的產(chǎn)品被檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性，涉及11個廠家、40批次產(chǎn)品的83個樣品，采樣地點為甘肅省的蘭州、武陵等地，影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
2事件點評
非洲豬瘟的潛伏期最長可達(dá)3周，潛伏期內(nèi)的生豬沒有臨床癥狀，難以通過臨床檢疫發(fā)現(xiàn)。如果此類生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)，導(dǎo)致生豬屠宰、加工設(shè)施或運輸工具污染，食品加工企業(yè)使用了相關(guān)原料進(jìn)行加工，不排除會檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性。針對這些問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已發(fā)公告，要求自2019年2月1日起，屠宰企業(yè)要實施生豬屠宰非洲豬瘟檢測制度。
另外，為及時有效防控豬瘟疫情，我國還采取了多項措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場監(jiān)管總局曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動的通知》。通知要求，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，大力規(guī)范生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。在有關(guān)部門的指引下，各地都高度重視嚴(yán)控非洲豬瘟的相關(guān)工作。
為加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年12月4日公布了《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》。其中包括加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動物疫病防控；督促各地繼續(xù)抓好監(jiān)測排查、清洗消毒、調(diào)運監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等現(xiàn)行有效防控措施；加快推進(jìn)分區(qū)防控，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)建設(shè)無疫區(qū)和無疫小區(qū)；建立完善動物防疫風(fēng)險管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，修改完善《動物防疫條件審查辦法》。嚴(yán)格按照應(yīng)急實施方案要求，及時規(guī)范處置新發(fā)疫情，及時兌付非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。
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事件二 整治“保健”市場亂象百日行動
1事件回顧
2018年12月25日，丁香醫(yī)生發(fā)表文章《百億保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》，將權(quán)健集團(tuán)推上風(fēng)口浪尖，隨后國家相關(guān)部門介入調(diào)查，事件不斷發(fā)酵，這就是大家所熟知的“權(quán)健事件”。“權(quán)健事件”也成為了整治“保健”市場亂象百日行動的導(dǎo)火索。
2019年1月8日，多部門聯(lián)合部署整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議在京召開。整治行動自2019年1月8日起至2019年4月18日，為期100天。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、廣電總局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、網(wǎng)信辦等13個部門將在全國范圍內(nèi)加大對“保健”市場重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為的事中事后監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場秩序、欺詐消費者等各類違法行為，至此“百日行動”正式拉開序幕。各地市場主管部門積極響應(yīng)，對“保健”市場亂象進(jìn)行整治，針對六個重點行業(yè)及領(lǐng)域、四類重點場所及區(qū)域和十類重點違法行為，開展為期100天的執(zhí)法專項行動。
截至4月18日，全國共出動執(zhí)法人員274.1萬人次，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點商品進(jìn)行監(jiān)督檢查。其中，檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所28.2萬個，賓館、酒店等重點場所38.3萬個，“保健”類店鋪73.1萬個，旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域21.9萬個。在全國范圍內(nèi)開展行政指導(dǎo)、行政約談6.4萬次，宣傳活動19.1萬次，協(xié)作執(zhí)法4.2萬次，清理虛假信息9.7萬條，整改網(wǎng)站、APP、公眾號1428個，關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號3877個，撤銷所涉直銷產(chǎn)品備案49個，吊銷食品經(jīng)營許可證54戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照90戶，搗毀制假售假窩點465個。在執(zhí)法辦案方面，全國共立案21152件、案值130.02億元、結(jié)案9505件、罰沒款6.64億元；移送司法機(jī)關(guān)案件446件；受理消費者投訴舉報4.4萬次，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元。“百日行動”開展以來，國家市場監(jiān)管總局先后5次曝光了100個典型案例。
經(jīng)過100天的聯(lián)合整治，“保健”市場亂象得到有效遏制，但引發(fā)亂象的隱患和一些深層次問題依然存在。“百日行動”雖已結(jié)束，但對保健品市場亂象的整治并未結(jié)束，甚至只是個開始。8月27日，聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動聯(lián)合工作組發(fā)布《關(guān)于開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動“回頭看”工作的通知》，宣布從9月份起組織開展“百日行動”“回頭看”工作。同時，本次“回頭看”工作將會強(qiáng)化執(zhí)法，堅決打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)的虛假宣傳行為，對違法行為形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。
2事件點評
“權(quán)健事件”引發(fā)了國家有關(guān)部門對于“保健”市場亂象的重拳整治，對于虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、假冒偽劣等一系列突出問題，國家市場監(jiān)管總局等13個部委聯(lián)合部署“百日行動”，以最大的力度、最有效的措施查辦治理。“百日行動”使得“保健”市場亂象得到了全面整治，保健品市場得到了凈化，這也更有利于“保健”市場的良性發(fā)展。
事件三 “天使之橙”橙汁機(jī)被罰沒百萬
1 事件概述
2019年1月，深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰公告，“天使之橙”因未按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營以及鮮榨橙汁機(jī)內(nèi)部的鋁合金抓頭未覆有機(jī)涂層、直接接觸酸性食品，涉嫌違反《食品安全法》及《廣東省食品安全條例》等相關(guān)要求，被處以119萬元罰款。但“天使之橙”的注冊地上海松江區(qū)市場監(jiān)管局卻認(rèn)定產(chǎn)品符合要求，不予處罰。雙方各執(zhí)一詞，引發(fā)社會關(guān)注。隨即“天使之橙”又接連被爆出橙子發(fā)霉、衛(wèi)生堪憂等新聞，一時間無人零售行業(yè)的監(jiān)管成為焦點。
事發(fā)后，北京市市場監(jiān)管部門介入調(diào)查，并就監(jiān)管方式與“天使之橙”相關(guān)方進(jìn)行商討。3月13日，“天使之橙”在北京地區(qū)因正常系統(tǒng)升級暫時停運。4月18日，北京地區(qū)陸續(xù)恢復(fù)運營。
2 事件點評
“天使之橙”事件兩地執(zhí)法爭議在于鮮榨橙汁機(jī)內(nèi)部未覆有機(jī)涂層的鋁合金抓頭，是否屬于食品接觸材料，能否接觸食品。但實際上，鋁合金抓頭僅接觸橙皮而并不直接接觸橙汁，鋁離子遷移到橙汁中的可能性微乎其微。鮮榨橙汁機(jī)真正的風(fēng)險并不在于機(jī)器本身，而在鮮榨橙汁機(jī)的運營和管理是否規(guī)范。
隨著天使之橙事件的發(fā)酵，北京媒體報道天使之橙榨汁機(jī)中存在霉變鮮橙的現(xiàn)象，無人零售行業(yè)的監(jiān)管也成為大家關(guān)注的焦點。目前，無人現(xiàn)售鮮榨果汁在一二線城市的大賣場已經(jīng)很普遍，銷售額也很可觀。但同時，關(guān)于無人現(xiàn)售鮮榨果汁的負(fù)面報道也層出不窮。2019年5月，華商報記者在西安兩商場抽樣10杯鮮榨橙汁送檢，結(jié)果顯示菌落總數(shù)、霉菌、酵母三項均超標(biāo)。原本主打“健康”的鮮榨工藝卻頻發(fā)衛(wèi)生安全問題，這種無人操作的榨汁機(jī)，如何在實際運行過程中保障機(jī)器的清潔程度與橙子的新鮮程度還存在不少問題。
對于榨汁機(jī)中存在霉變鮮橙的情況，天使之橙方面主動停止運營并對系統(tǒng)進(jìn)行了升級，新系統(tǒng)將清洗情況、補(bǔ)貨時間等內(nèi)容用電子化方式呈現(xiàn)，代替此前的紙質(zhì)版等，提供更好的消費體驗。
雖然“天使之橙”們還沒有形成相對成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，但不可否認(rèn)的是，它們已經(jīng)初具規(guī)模并在現(xiàn)售果汁市場不斷擴(kuò)張。對于這樣的新業(yè)態(tài)，發(fā)展之初不能僅靠企業(yè)自律，各地監(jiān)管部門應(yīng)該給予企業(yè)一定的支持和指導(dǎo)，制定有效的監(jiān)管措施和法律法規(guī)的規(guī)范指引，幫助企業(yè)“新業(yè)態(tài)”規(guī)范、健康的發(fā)展。
2019年4月，上海發(fā)布了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《即食食品自動售賣（制售）衛(wèi)生規(guī)范》，對即食食品自動售賣（制售）過程中場所和設(shè)施、設(shè)備、衛(wèi)生管理、食品安全控制、檢驗與驗證、管理制度、人員和投訴處置、記錄管理的基本要求和管理準(zhǔn)則進(jìn)行了規(guī)范。對于新業(yè)態(tài)，也希望有關(guān)部門能及時出臺統(tǒng)一的監(jiān)管措施及標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范市場經(jīng)營環(huán)境、支撐行業(yè)的健康發(fā)展。
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事件四 聚焦“3·15晚會”：危險的辣條
1事件概述
2019年的央視“3·15”晚會上，辣條再次成為“焦點”。媒體曝光了河南、湖南兩地辣條生產(chǎn)小作坊衛(wèi)生亂象、加工流程不規(guī)范、違規(guī)添加食品添加劑等問題。而這些問題辣條的銷售主要集中在大中小學(xué)周邊區(qū)域，在青少年特別是中小學(xué)生中間尤其受追捧。事件一經(jīng)曝光，立刻引發(fā)輿論熱議。
問題曝光當(dāng)晚，國家市場監(jiān)管總局即發(fā)布要求速查嚴(yán)處“辣條”生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的通知，要求河南省、湖南省市場監(jiān)管局嚴(yán)厲查處涉事企業(yè)，并要求各地監(jiān)管部門按照《關(guān)于開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》，進(jìn)一步開展“辣條”等“五毛食品”經(jīng)營的執(zhí)法檢查。
2事件點評
作為風(fēng)靡中國的零食，僅2018年，辣條產(chǎn)品的銷售規(guī)模就達(dá)到了600億元。辣條屬于低成本高利潤產(chǎn)業(yè)，制造門檻低，一直以來都是食品安全重災(zāi)區(qū)。此前，因?qū)睏l類食品的歸類管理各地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，一度引發(fā)辣條標(biāo)準(zhǔn)的“南北之爭”，“3·15”晚會因曝光部分辣條生產(chǎn)小作坊衛(wèi)生亂象，辣條監(jiān)管難題再次引起社會廣泛關(guān)注。
近年來，國家對“辣條”的監(jiān)管也在逐步加強(qiáng)。2018年4月，國家市場監(jiān)管總局就已發(fā)布關(guān)于開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知，要求各地食品監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品、“兩超一非”等違法行為，堅決取締無證生產(chǎn)“五毛食品”的“黑作坊”。2018年5月，國家衛(wèi)健委發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)味面制品》征求意見，在標(biāo)準(zhǔn)中明確各類安全性指標(biāo)要求，但一直未正式發(fā)布。
2019年12月，市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管的公告，明確了辣條的定義，要求各地市場監(jiān)管部門對辣條類食品統(tǒng)一按照“方便食品（調(diào)味面制品）”生產(chǎn)許可類別進(jìn)行管理。除此之外，公告對辣條的生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和設(shè)施條件、原輔料和生產(chǎn)過程管控、標(biāo)簽標(biāo)識等都提出了要求，并要求地方各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格許可，加強(qiáng)日常檢查和產(chǎn)品抽樣檢驗，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。這一舉措有利于辣條行業(yè)的發(fā)展從生產(chǎn)源頭上步入正軌，當(dāng)然規(guī)范“辣條”行業(yè)的健康發(fā)展除了國家、地方監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管以外，更需要生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按照生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制，并響應(yīng)國家“減鹽減油減糖”號召，通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改善產(chǎn)品配方等措施，提升產(chǎn)品營養(yǎng)健康水平。
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事件五 外婆家、西貝等多個知名餐飲品牌被爆后廚問題
1事件概述
在歷年的“3·15”的“打假黑榜”上，均不乏餐飲企業(yè)的身影。在2019年“3·15”期間，已有西貝、外婆家、元氣壽司、站點披薩等多個知名餐飲品牌的門店被曝光后廚衛(wèi)生狀況差、原材料質(zhì)量存疑，其中，食材過期幾乎成為了這些涉事門店的“通病”，為人們敲響了食品安全的“警鐘”。
2事件點評
2.1總結(jié)曝光的問題主要集中在以下幾個方面：
1）人員管理：不難發(fā)現(xiàn)幾家問題餐飲企業(yè)的曝光幾乎都來自“臥底”、“暗訪”。此外，除了“外部人員”的“臥底”，同樣還有“內(nèi)部人員”的“爆料”。總局也出臺過《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，所以從大環(huán)境上講，國家也是鼓勵知情人士爆料行為的。
2）蟲害管理：蟲害（蚊蠅、蟲、鼠、蟑）一直都是餐飲行業(yè)的頑疾，也是消費者能直觀查看到的，近些年來，餐飲行業(yè)客訴中蟲害類客訴一直占據(jù)很高的比例。很多大品牌都被消費者或媒體曝光過蟲害事件。而且2018版的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》專門對“有害生物防制”做了明確要求。
3）過期食品管理：過期食品（回收食品）一直是監(jiān)管部門重點監(jiān)管的對象；從前兩年的福喜事件、Farine面包事件，到的同仁堂事件，使用過期食品（回收食品）均受到的非常嚴(yán)重的處罰。
4）過程操作規(guī)范：包括食材清洗；工器具、食材混用清洗池；餐具清洗消毒；人員著裝及衛(wèi)生規(guī)范等。
2.2對餐飲企業(yè)的建議
餐飲食安事件頻發(fā)，傷害的不僅僅是消費者，企業(yè)的口碑和發(fā)展前景也會受到?jīng)_擊。針對事件曝光出來的食品安全問題應(yīng)當(dāng)引起餐飲企業(yè)的警示和深思。
餐飲企業(yè)要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，設(shè)立專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)或個人，建立健全并落實各項食品安全管理制度；落實從業(yè)人員健康體檢和每日晨檢制度，定期組織員工開展食品安全法律法規(guī)和操作規(guī)范培訓(xùn)。各門店深入開展食品安全隱患自查，按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求全面排查食品安全風(fēng)險隱患，從經(jīng)營場所、后廚環(huán)境、設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)食品原材料進(jìn)貨查驗和貯存、人員操作、清洗消毒等方面全面自查。蟲害消殺管理方面，第三方服務(wù)公司的消殺服務(wù)只是蟲害管理的一部分，更多的還是需要門店自身日常的管理和維護(hù)。
另外，餐飲服務(wù)單位要積極推進(jìn)“陽光餐飲”工程建設(shè)，將證照信息、量化分級信息、主要原材料進(jìn)貨信息在用餐區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示，后廚加工制作的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過透明櫥窗或視頻監(jiān)控進(jìn)行展示，主動接受社會監(jiān)督，積極提升自律性，保證群眾用餐安全。
各行業(yè)協(xié)會也要進(jìn)一步完善餐飲企業(yè)自律規(guī)范督促餐飲服務(wù)單位履行食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化自律，推進(jìn)依法誠信經(jīng)營，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)，帶動整個餐飲行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
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事件六 網(wǎng)紅食品安全令人擔(dān)憂
1事件概述
2019年以來，網(wǎng)紅食品層出不窮，因為夠新奇，搭上了互聯(lián)網(wǎng)營銷的順風(fēng)車，大都能迅速吸引消費者捧場。然而，網(wǎng)紅食品并不都像看起來那般美好，其中就存在不少食品安全問題。2019年5月29日，江蘇蘇州一位孕婦在網(wǎng)紅飲料喜茶中喝出蒼蠅，在與喜茶方面協(xié)商未果后，該孕婦向監(jiān)管部門舉報；知名連鎖奶茶店CoCo都可淮安新亞店出現(xiàn)了霉變水果；上海長期排隊的網(wǎng)紅面包店“Farine”因使用過期面粉，遭食藥監(jiān)部門查處；名噪一時的朋友圈chiko曲奇因被曝出是在一家網(wǎng)吧內(nèi)的小作坊生產(chǎn)的“三無產(chǎn)品”而銷聲匿跡；江西卡拉多食品生產(chǎn)的“爆漿松松”和“流心泡芙”沙門氏菌超標(biāo)致多人食物中毒；某網(wǎng)紅法國核桃油品牌檢出“塑化劑”等等。網(wǎng)紅食品背后隱藏的食品安全問題不容小覷。
2事件點評
食品成“網(wǎng)紅”，說到底是借助互聯(lián)網(wǎng)快速傳播的特性進(jìn)行廣告宣傳，一些食品、餐飲品牌在網(wǎng)絡(luò)推廣中，借口口相傳、人人轉(zhuǎn)發(fā)獲得迅速傳播，成為家喻戶曉的網(wǎng)紅食品。2019年網(wǎng)紅食品更是風(fēng)靡一時，流行甚廣。然而，“網(wǎng)紅是非多”，在博取眼球的同時，網(wǎng)紅食品安全則令人擔(dān)憂與惶恐。究其原因主要為如今食品銷售并不局限于電商平臺，一些新興的社交媒體、視頻網(wǎng)站的帶貨量也很大，同時這些新平臺對商家的管理力度又不如電商平臺，已成為問題高發(fā)區(qū)。“網(wǎng)紅”食品要想一直紅下去，需要政府部門、食品企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺和商家的聯(lián)合行動。
政府部門要完善監(jiān)管機(jī)制，明確網(wǎng)售食品等非傳統(tǒng)食品經(jīng)營行為的各方責(zé)任和監(jiān)管方式。加強(qiáng)定期抽檢和隨機(jī)檢查，督促網(wǎng)絡(luò)平臺和生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。為此， 2019年10月17日，在最高人民檢察院召開的“食品藥品安全‘四個最嚴(yán)’要求專項行動”新聞發(fā)布會上，國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長楊紅燦表示，將對網(wǎng)紅食品安全違法行為進(jìn)行重拳出擊，嚴(yán)格查處“刷單”“假評論”等行為，以“最嚴(yán)格的監(jiān)管”保護(hù)消費者權(quán)益。
食品企業(yè)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈安全的建設(shè)，確保產(chǎn)品來源安全、可溯；產(chǎn)品鏈條清晰，對風(fēng)險可防可控。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)建立扶優(yōu)限劣的機(jī)制，嚴(yán)把商家準(zhǔn)入門檻，對其零售資質(zhì)及其售賣產(chǎn)品的相關(guān)許可證進(jìn)行檢驗及定期符合審查，嚴(yán)防假冒偽劣食品在網(wǎng)絡(luò)平臺售賣。商家要遵守相關(guān)法律規(guī)定，提升職業(yè)道德，加強(qiáng)行業(yè)自律，確保食品的安全和質(zhì)量。
政府部門、食品企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺和商家聯(lián)合行動，線上線下齊抓共管，才能讓“網(wǎng)紅”食品不僅好看、好吃，而且健康可靠。
事件七 學(xué)校食堂安全事件不時發(fā)生
1事件概述
2019年，雖然國家加大了對校園食品安全的監(jiān)管力度，但是校園食品安全事件依然時有發(fā)生。2019年3月1日，江蘇興化張郭中心小學(xué)等多個學(xué)校的部分學(xué)生發(fā)現(xiàn)，江蘇太子乳業(yè)有限公司當(dāng)天供應(yīng)到校的學(xué)生飲用奶有部分是過期產(chǎn)品。2019年3月12日，多名家長發(fā)微博稱，四川成都七中實驗學(xué)校食堂的食物存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，食物有發(fā)霉過期的跡象。
2事件點評
食品安全是關(guān)系到生命健康的大問題，尤其在群體性就餐的校園環(huán)境中，師生的身體健康和生命安全一旦受到危害，不僅關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)秩序，還會引發(fā)信任危機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近十年全國人大和國務(wù)院相關(guān)部委共發(fā)布20余部（項）餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章和意見等，足見國家對食品安全關(guān)注度非常之高。但是回溯過去一年，校園食品安全事件依然時有發(fā)生。究其原因主要是，校園中人群基數(shù)大，食品安全保障工作細(xì)節(jié)復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，需要政府、學(xué)校、承包商乃至社會組織多方協(xié)作，從制度管理、員工意識、系統(tǒng)工作等各個環(huán)節(jié)落實，確保食安工作萬無一失。
建議盡快建立完善食堂食品安全監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真落實校長陪餐制度，確保每餐有學(xué)校管理團(tuán)隊人員陪餐，啟動升級明廚亮灶和食品溯源系統(tǒng)。改組膳食委員會，建立家長陪餐制度，確保家長參與校園食品安全監(jiān)管。
加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員及其他相關(guān)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其食品安全主體責(zé)任意識，把學(xué)校食品安全校長、院長責(zé)任制落實到位，改變學(xué)校只重視學(xué)校教育質(zhì)量問題而忽視食品安全的狀況。
對外包經(jīng)營，校園食堂承包方要公開其資質(zhì)，以往有發(fā)生過食品問題的承包方一概不能錄用，確保其公信力。而且要有評審機(jī)制，可讓家長、學(xué)生參與評審，打破壟斷，讓承包方時刻警惕飯?zhí)檬澄镔|(zhì)量跟自己捆綁起來才能更好保障學(xué)生安全。
相關(guān)政府部門要加大校園食品安全保障工作中的人力、物力、財力投入，并監(jiān)督校園團(tuán)餐企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行和遵守《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，同時加大對校園食品安全的“雙隨機(jī)”抽查的力度，加大處罰力度。
事件八 三無特醫(yī)奶粉
1事件概述
2019年5月14日，新京報刊發(fā)《固體飲料冒充特醫(yī)奶粉潛入醫(yī)院商店》系列報道。報道稱，在醫(yī)院商店發(fā)現(xiàn)售賣由寧波特壹食品有限公司、青島金大洋乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的具有一定功能性質(zhì)的“配方粉”，經(jīng)查詢實為固體飲料，均未取得特醫(yī)食品的注冊資質(zhì)。
針對報道反映的問題，5月14日，寧波市市場監(jiān)管局和青島市黃島區(qū)市場監(jiān)管局分別對轄區(qū)內(nèi)涉事企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。寧波市市場監(jiān)管局責(zé)令特壹食品停產(chǎn)，并召回涉事產(chǎn)品，其他違規(guī)問題進(jìn)一步調(diào)查后，嚴(yán)格依法處置。金大洋乳業(yè)啟動產(chǎn)品召回，但未承認(rèn)報道事實，并官微舉證產(chǎn)品合法合規(guī)。6月6日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于寧波特壹食品有限公司和青島金大洋乳業(yè)有限公司違法違規(guī)行為的通報》稱，執(zhí)法部門已查扣涉事企業(yè)寧波特壹食品有限公司生產(chǎn)的佳瑞寶氨基酸配方粉等6款產(chǎn)品；查封扣押青島金大洋食品有限公司生產(chǎn)的“特能舒安”多種食物蛋白過敏期氨基酸配方粉等5款產(chǎn)品。同時責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)召回，依法對其進(jìn)行立案調(diào)查。8月7日，黃島區(qū)市場監(jiān)督管理局在召開組織聽證會，充分聽取金大洋意見，調(diào)查終結(jié)后，對金大洋下達(dá)《行政處罰決定書》。
2事件點評
特醫(yī)奶粉，是一種專門針對患病幼兒的特殊食品。一直以來，我國對該種食品把關(guān)很嚴(yán)格，實行注冊制。事件中寧波特壹食品有限公司、青島金大乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的“配方粉”，屬“三無特醫(yī)奶粉”，為非法銷售。
2008年，“三聚氰胺奶粉”事件被曝出，導(dǎo)致國產(chǎn)奶粉完全受控于國際市場。為重塑消費者信心，保障嬰幼兒的奶粉安全，我國出臺了一系列措施。從停止“免檢產(chǎn)品”到制定奶粉的審查標(biāo)準(zhǔn)，再到要求奶粉配方注冊，對奶粉安全的保障從單一的產(chǎn)品審查上升到源頭監(jiān)管。中國也成為首個實行奶粉配方注冊的國家，標(biāo)準(zhǔn)參照藥品管控，國民對國產(chǎn)奶粉的信心也逐漸重建。此次“三無特醫(yī)奶粉”事件，不但企業(yè)全然喪失了商業(yè)底線，同時也無疑對我國剛剛恢復(fù)的奶粉行業(yè)，造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。想要保持國民對國產(chǎn)奶粉的熱情，國產(chǎn)奶粉品牌還有較長的路要走。
為此，奶粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高生產(chǎn)監(jiān)管和相應(yīng)法規(guī)學(xué)習(xí)，從源頭上保證國民對于國產(chǎn)奶粉的信心。各大醫(yī)院及奶粉銷售場所應(yīng)加強(qiáng)對所售商品的資質(zhì)審核，不盲目聽從銷售人員的宣傳，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)強(qiáng)職業(yè)操守學(xué)習(xí)，不因利益給患者購買提出導(dǎo)向性暗示。各地市場監(jiān)管部門要以此為戒，舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管，使普通食品此類虛假宣傳問題的治理常態(tài)化。
事件九 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅猛
2018年1月1日實施的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅猛，社會團(tuán)體主要在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺、社會團(tuán)體官方網(wǎng)站等多種渠道進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的公示。截止2019年12月31日，共有3042家社會團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺注冊，共計公布12195項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其中4422項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公布了全文，約占團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的36%。其中發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)最多的社會團(tuán)體為浙江省品牌建設(shè)聯(lián)合會，發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為1153項，涉及食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織、工具制造、化妝品等多種行業(yè)。目前仍有部分社會團(tuán)體未在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺進(jìn)行注冊，也存在社會團(tuán)體的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公示不及時現(xiàn)象。
食品伙伴網(wǎng)匯總了社會團(tuán)體官方網(wǎng)站、全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺等公開渠道的信息，截止2019年，共發(fā)布食品、食品相關(guān)產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2000余項，按照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時間就食品及食品相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，從圖3-1可以看出，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)呈穩(wěn)步上升階段，在2018年呈爆發(fā)式增長。
圖1 食品及食品相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量
1重點解讀
在發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，值得注意的是天津市奶業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)會發(fā)布了17項乳制品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括《生乳用途分級技術(shù)規(guī)范》、《優(yōu)級生乳》、《優(yōu)質(zhì)巴氏殺菌乳》、《優(yōu)質(zhì)超高溫瞬時滅菌乳》、《優(yōu)質(zhì)超高溫瞬時滅菌乳加工工藝技術(shù)規(guī)范》等乳制品相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這一系列標(biāo)準(zhǔn)由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室（北京）等參與起草制定，這幾家單位2016年起承擔(dān)了生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳和復(fù)原乳鑒定4項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)，在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿中涉及關(guān)于分級的相應(yīng)規(guī)定，目前這4項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)尚未正式征求意見和發(fā)布，但優(yōu)質(zhì)乳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布引領(lǐng)了乳制品的質(zhì)量提升。
響應(yīng)健康中國2030的號召，合理膳食，針對營養(yǎng)調(diào)整人群、兒童、老年以及特定疾病人群等特殊人群，《適老營養(yǎng)配方食品通則》、《適老藥食同源藥膳配方食品通用要求》、《兒童速凍含餡米面食品》、《代餐食品》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布。此外，《預(yù)包裝食品血糖生成指數(shù)標(biāo)示規(guī)范》、《學(xué)齡兒童體重管理營養(yǎng)指導(dǎo)規(guī)范》、《孕期增重異常婦女膳食指導(dǎo)規(guī)范》、《中小學(xué)校學(xué)生餐準(zhǔn)入及操作規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式立項。通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推動特殊人群用餐營養(yǎng)操作規(guī)范的制定，推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》征求意見稿中，鼓勵在包裝正面采用圖形等信息對營養(yǎng)成分表進(jìn)行補(bǔ)充說明：當(dāng)食品脂肪、鈉、糖含量要求符合T/CNSS 001-2018（《預(yù)包裝食品“健康選擇”標(biāo)識規(guī)范》）時可以使用“健康選擇”標(biāo)識。《預(yù)包裝食品“健康選擇”標(biāo)識規(guī)范》這一團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順應(yīng)健康中國的要求，利用標(biāo)準(zhǔn)的制定鼓勵企業(yè)進(jìn)行“低糖”或者“無糖”的聲稱，推動在食品包裝上使用“包裝正面標(biāo)識（FOP）”信息，幫助消費者快速選擇健康食品。
此外，網(wǎng)絡(luò)訂餐、外賣配送、基于區(qū)塊鏈技術(shù)食品追溯系統(tǒng)、冷鏈物流等新興產(chǎn)業(yè)均已經(jīng)制定發(fā)布了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；地方特色菜系、團(tuán)餐、社區(qū)餐飲、明廚亮灶等餐飲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均正式出臺。
2趨勢分析
2019年11月，國家市場監(jiān)督管理總局就《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》征求意見，征求意見稿第二十二條表明：食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)生產(chǎn)食品所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號是指產(chǎn)品執(zhí)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品國家標(biāo)準(zhǔn)、食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品地方標(biāo)準(zhǔn)、食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號。“自新標(biāo)準(zhǔn)化法明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位以來，有關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能否作為食品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識在食品標(biāo)簽上的爭議一直未停止。《征求意見稿》的這一規(guī)定是我國首次以法規(guī)的形式明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以作為食品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，該條款一旦發(fā)布實施，對我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展具有重要的推動作用。
事件十 健康中國2030計劃引發(fā)關(guān)注
1事件概述
為推進(jìn)健康中國建設(shè)，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署，黨中央、國務(wù)院在2016年發(fā)布了《”健康中國2030“規(guī)劃綱要》，這是我國健康領(lǐng)域的首個中長期規(guī)劃，明確了推進(jìn)健康中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。但藍(lán)圖需要落地，如今出臺的健康中國行動有關(guān)文件讓健康中國建設(shè)有了具體的抓手，便于執(zhí)行和落實到行動上。健康中國行動有關(guān)文件包括《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》以及《健康中國行動（2019-2030年）》。健康中國有關(guān)文件一經(jīng)發(fā)布，立刻引發(fā)了全社會的廣泛關(guān)注。
2事件點評
2019年7月15日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施健康中國行動的意見》和《健康中國行動組織實施和考核方案》，國家層面成立了健康中國行動推進(jìn)委員會并印發(fā)了《健康中國行動（2019-2030年）》。隨后國家衛(wèi)健委相繼出臺《關(guān)于健康中國行動有關(guān)文件的政策解讀》、《一圖讀懂：國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》以及《一圖讀懂：國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見主要任務(wù)圖解》等多項文件并開展新聞發(fā)布會對健康中國行動進(jìn)行解讀，人民日報、新華社等主流新聞媒體也進(jìn)行了相關(guān)的報道和解讀。健康中國有關(guān)文件一經(jīng)發(fā)布，立刻引發(fā)了全社會的廣泛關(guān)注，企業(yè)也紛紛積極響應(yīng)、行動起來。
《健康中國行動（2019-2030年）》列出了15項專項行動，細(xì)化了每一項行動的著眼點，明確了政府、社會、家庭、個人分別扮演的角色、應(yīng)完成的主要指標(biāo)，既明確了責(zé)任和分工，又有利于形成”組合拳“。
其中，合理膳食行動是在全方位干預(yù)健康影響因素中非常重要的一個行動，而三減：減鹽、減油、減糖，是本次合理膳食專項行動的重點。該行動明確提出，一是要推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。二是要推廣使用健康”小三件“（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺）。三是要研究完善油、鹽、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)，在外包裝上標(biāo)示建議每人每日食用合理量的油鹽糖等有關(guān)信息。四是要倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品安全標(biāo)準(zhǔn)允許使用的天然甜味物質(zhì)和甜味劑取代蔗糖。在減糖方面，該行動還特別提出，政府要加快研究制定標(biāo)準(zhǔn)限制高糖食品的生產(chǎn)銷售。加快修訂預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則，增加蔗糖等糖的強(qiáng)制標(biāo)識，鼓勵企業(yè)進(jìn)行”低糖“或者”無糖“的聲稱，積極推動在食品包裝上使用”包裝正面標(biāo)識（FOP）“信息，加強(qiáng)對預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽的監(jiān)督管理。
這次行動與2017年國務(wù)院下發(fā)的《國民營養(yǎng)計劃》的共通之處是要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要行動起來，做到主動實現(xiàn)”三減“，特別是餐飲企業(yè)、集體食堂，要建健康餐廳、健康食堂。食品加工企業(yè)和餐飲業(yè)應(yīng)緊跟這次行動方針，根據(jù)消費者的健康需求，不斷進(jìn)行產(chǎn)品的優(yōu)化升級，做好產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，主動采取措施控制食品中鹽、油、糖。這需要增加科技投入，夯實科學(xué)基礎(chǔ)，解決”三減“可能帶來的產(chǎn)品風(fēng)味變化、保質(zhì)期縮短等問題，創(chuàng)新研發(fā)新食品，以科技來引領(lǐng)健康轉(zhuǎn)型。
另外，此次健康中國行動將主要健康指標(biāo)納入各級黨委、政府績效考核指標(biāo)，作為各省（區(qū)、市）、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考，這意味著政策執(zhí)行力度將會更強(qiáng)，彰顯了國家提高國民健康水平、推動健康中國建設(shè)的決心。
事件十一 美國頻發(fā)環(huán)孢子蟲病疫情
1事件概述
在2019年，美國爆發(fā)了多起與不同的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)孢子蟲病疫情。5月1日至8月31日期間，共有37個州向CDC報告了2408例實驗室確認(rèn)的環(huán)孢子蟲。病病例。至少有144人住院，沒有死亡的報道。其中大約10％的病人與7月份從墨西哥Morelos進(jìn)口的新鮮羅勒有關(guān)，此次疫情涉及美國11個州，感染人數(shù)達(dá)241人。
2關(guān)于環(huán)孢子蟲病
環(huán)孢子蟲病是一種由寄生蟲引起的腸道疾病，主要通過攝入受糞便污染的食物或水而進(jìn)行傳播。從感染環(huán)孢子蟲到發(fā)病通常需要一周的時間，主要表現(xiàn)癥狀為水樣腹瀉，其他常見癥狀包括食欲不振、體重減輕、胃痙攣、腹脹、惡心和疲勞等。感染者還可能會出現(xiàn)嘔吐、身體疼痛、頭痛、低燒和其他類似流感的癥狀，部分感染者沒有臨床表現(xiàn)癥狀。病程持續(xù)幾天至一個月不等，如果不及時治療可能會持續(xù)更長的時間，并且容易反復(fù)發(fā)作。
據(jù)了解，這種寄生蟲主要存在于土壤、水等自然環(huán)境中，常見于生菜、卷心菜、萵苣、甘藍(lán)和胡蘿卜等蔬菜以及牛奶和飲用水，但由于對干燥非常敏感，所以很難直接通過人傳人這一途徑進(jìn)行傳播。在潮濕、炎熱的夏季多發(fā)，熱帶和亞熱帶地區(qū)發(fā)病率較高。據(jù)以往疫情記錄，盒裝沙拉、羅勒葉、紅樹莓、黑樹莓、沙拉菜葉、甜豆角、荷蘭豆等蔬果中都曾查出過環(huán)孢子蟲。
環(huán)孢子蟲對常規(guī)的化學(xué)消毒方法具有抵抗力，但是可以通過在水中煮沸幾分鐘來滅活。
3事件點評
近年來，因環(huán)孢子蟲而引發(fā)的寄生蟲感染事件在美國層出不窮。2018年夏天，美國有16個州爆發(fā)環(huán)孢子蟲病疫情，據(jù)美國疾病控制和預(yù)防中心統(tǒng)計，共有超過500人被確診感染。此次疫情是由美國Fresh Express公司出售給麥當(dāng)勞和其他公司的什錦沙拉中存在寄生蟲導(dǎo)致。2011年至2015年期間，紐約及37個州共通報超過2000個病例，在2013年爆發(fā)的環(huán)孢子蟲病疫情中感染人數(shù)更是突破600人。2016年和2017年環(huán)孢子蟲病病例分別有88例和206例。
美國接二連三的爆發(fā)環(huán)孢子蟲病疫情，說明其已經(jīng)成為美國一個持續(xù)的公共衛(wèi)生問題。追溯以往美國疫情的爆發(fā)過程，環(huán)孢子蟲主要存在于新鮮農(nóng)產(chǎn)品中，其中多數(shù)疫情源頭來自于墨西哥的進(jìn)口食品，香菜、羅勒等更是頻繁出現(xiàn)在FDA通報中的病源食品。
這也暴露了美國對于進(jìn)口新鮮農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的不足，嚴(yán)峻的疫情迫使美國FDA不得不采取緊急措施，包括：種植者源頭控制；開發(fā)快速識別環(huán)孢子蟲的檢測方法；加強(qiáng)進(jìn)口食品尤其新鮮農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫；成立特別調(diào)查研究小組，擬對環(huán)孢子蟲的發(fā)病、溯源等信息建立有效的監(jiān)控等，但從以往的疫情發(fā)展情況來看，這注定是一個需要持續(xù)實施的控制方案。
目前，我國的食源性寄生蟲病流行情況及食品安全風(fēng)險尚不清晰。特別是基層醫(yī)院對食源性寄生蟲病例的臨床檢驗、癥狀診斷等能力建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)需通過對全國性大數(shù)據(jù)的積累、分析，掌握我國食源性寄生蟲病的流行趨勢，包括環(huán)孢子蟲病流行的高危地區(qū)、高危食品及高危人群。從而，未雨綢繆的開展監(jiān)測和預(yù)防。
4環(huán)孢子蟲病預(yù)防及建議
由于環(huán)孢子蟲病主要經(jīng)食物和水傳播，因此減少食物污染、環(huán)境污染非常重要，應(yīng)加強(qiáng)食物源、水源的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，避免環(huán)孢子蟲的污染。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，保障消費者的飲食安全。食品生產(chǎn)和加工過程中，能否滅活和消除食品中可能污染的環(huán)孢子蟲卵囊，進(jìn)而減少食源性環(huán)孢子蟲病的發(fā)生，是全球性重要的公共衛(wèi)生問題。因此，建議食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)對原料選擇及過程控制，確保生鮮食品和飲用水的安全。
消費者應(yīng)自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，生吃蔬菜水果前，應(yīng)清洗干凈或去皮；飯前便后、做飯前后、接觸寵物后洗手。不吃不干凈的食物，不喝不干凈的水；生熟分開；不要前往環(huán)孢子蟲病易發(fā)地區(qū)；出現(xiàn)水樣便等癥狀及時就醫(yī)，查明病因。
建議政府加強(qiáng)對蔬果售賣店鋪、跨境電商的科普教育和科學(xué)指導(dǎo)。加強(qiáng)進(jìn)口食物和水的檢驗檢疫，避免隨食品和水進(jìn)口或經(jīng)長途運輸而傳播環(huán)孢子蟲。同時，加強(qiáng)對腹瀉患者，尤其是旅行腹瀉者、食品加工從業(yè)人員中可能感染環(huán)孢子蟲人員的防控管理。
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