根據(jù)開展行政規(guī)范性文件清理工作有關(guān)要求，依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《關(guān)于修改〈中華人民共和國計(jì)量法〉等五部法律的決定》等有關(guān)規(guī)定，我廳起草了《廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法（征求意見稿）》和《廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

 

　　1.電子郵件：gxszzb@163.com

 

　　2.通信地址：南寧市青秀區(qū)青山路8號(hào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧與飼料處（郵政編碼：530021）

 

　　意見反饋截止時(shí)間為2020年4月7日。

 

　　附件：1.廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法（征求意見稿）

 

　　2.《廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》修訂說明

 

　　3. 廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法（征求意見稿）

 

　　4.《廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》修訂說明

 

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2020年3月31日

 

　　附件1

 

　　廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法

 

　　（征求意見稿）

 

　　第一條  為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案管理，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》第三十九條規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條  本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)興辦的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

 

　　第三條  本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖場是指飼養(yǎng)某一特定畜禽，具備一定條件、達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場；畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是指飼養(yǎng)同一畜禽，養(yǎng)殖戶5戶以上，實(shí)行分戶飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理，具備一定條件、達(dá)到一定規(guī)模的集中養(yǎng)殖場所。

 

　　第四條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼。

 

　　第五條  申請(qǐng)備案的畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

 

　　（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

 

　　（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

 

　　（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》；

 

　　（四）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第六條 申請(qǐng)備案的畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

 

　　（一）生豬養(yǎng)殖場：年出欄500頭以上或存欄300頭以上；

 

　　（二）肉禽養(yǎng)殖場：年出欄10000只以上或存欄5000只以上；

 

　　（三）蛋禽養(yǎng)殖場：常年存欄2000只以上；

 

　　（四）奶牛養(yǎng)殖場：常年存欄100頭以上；

 

　　（五）肉牛養(yǎng)殖場：年出欄50頭以上或存欄100頭以上；

 

　　（六）肉羊養(yǎng)殖場：年出欄100只以上或存欄100只以上；

 

　　（七）其他畜禽養(yǎng)殖場可按糞便排放當(dāng)量折算后參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

　　第七條  申請(qǐng)備案的程序。

 

　　（一）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)向畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站提出備案申請(qǐng)，填寫《畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案表》（此表由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門的要求統(tǒng)一制作）。

 

　　（二）縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自收到備案申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出備案決定（向鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站提出備案申請(qǐng)的，鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站自收到備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合有關(guān)規(guī)定條件的報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核），符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以備案，發(fā)給畜禽標(biāo)識(shí)代碼，定期向社會(huì)公布；不符合本辦法規(guī)定的，不予以備案，并說明理由。

 

　　第八條  改變飼養(yǎng)畜禽種類或者養(yǎng)殖場（小區(qū)）名稱的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，興辦者應(yīng)當(dāng)按照原備案程序重新辦理備案，并取消原備案記錄。

 

　　第九條 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)已備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)取消備案，注銷畜禽標(biāo)識(shí)代碼，定期向社會(huì)公布。

 

　　第十條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

　　附件2

 

　　《廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》修訂說明

 

　　《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)國務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過，自2014年1月1日起施行。根據(jù)《條例》第四十三條“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府確定，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門備案”的規(guī)定，近期對(duì)《廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》（桂政辦發(fā)〔2007〕124號(hào)，以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)就相關(guān)情況說明如下：

 

　　一、修訂的必要性

 

　　《辦法》是依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》第三十九條“省級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序”的規(guī)定，作為《畜牧法》重要配套法規(guī)而制定的，自2007年實(shí)施以來，對(duì)規(guī)范我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)管理發(fā)揮了重要作用。但面對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢，《辦法》面臨一些不相適應(yīng)的問題。一是《條例》實(shí)施，《辦法》部分內(nèi)容需要相應(yīng)調(diào)整；二是從近年來實(shí)踐情況看，《辦法》的部分內(nèi)容無法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。

 

　　基于前述考慮，我們啟動(dòng)了《辦法》的修訂工作，形成了《廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法（修訂稿）》（以下簡稱《修訂稿》）。

 

　　二、修訂的主要內(nèi)容

 

　　（一）降低了畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的基本條件要求。

 

　　《辦法》第五條規(guī)定了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）應(yīng)具備的基本條件，與上位法《畜牧法》第三十九條相比，增加了三款要求。所增加的三款要求，來源于對(duì)無公害畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的要求。下位法與上位法相抵觸。同時(shí)，從實(shí)踐情況看，增加了三款要求后，將許多畜禽養(yǎng)殖場排除在備案管理之外，違背了“通過建立備案制度，有利于政府有關(guān)部門了解畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽散養(yǎng)戶這三類養(yǎng)殖主體實(shí)施分類管理和扶持”的立法目的。因此，《修訂稿》基本沿用《畜牧法》第三十九條的表述。

 

　　（二）提高了畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

　　《辦法》確定的規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)為：生豬養(yǎng)殖場常年存欄100頭以上；肉禽養(yǎng)殖場常年存欄1000只以上；蛋禽養(yǎng)殖場常年存欄500只以上；奶牛養(yǎng)殖場：常年存欄10頭以上；肉牛養(yǎng)殖場：常年存欄20頭以上；肉羊養(yǎng)殖場常年存欄50只以上；家兔養(yǎng)殖場常年存欄100只以上。養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為：生豬養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄300頭以上；肉禽養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄3000只以上；蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄1500只以上；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄30頭以上；肉牛養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄60頭以上；肉羊養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄300只以上；家兔養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄300只以上。《修訂稿》修訂養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：年出欄500頭以上或存欄300頭以上；肉禽養(yǎng)殖場年出欄10000只以上或存欄5000只以上；蛋禽養(yǎng)殖場常年存欄2000只以上；奶牛養(yǎng)殖場常年存欄100頭以上；肉牛養(yǎng)殖場年出欄50頭以上或存欄100頭以上；肉羊養(yǎng)殖場年出欄100只以上或存欄100只以上。與目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)所確定的規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)一致。

 

　　1、提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的理由。

 

　　（1）相關(guān)法規(guī)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場有更高的規(guī)定。《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào)）第十九條規(guī)定：本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。按照此規(guī)定，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為年出欄約1000頭；按豬當(dāng)量折算其它規(guī)模場標(biāo)準(zhǔn)為：肉雞年出欄60000只，肉牛年出欄200頭，奶牛存欄100頭，蛋雞存欄30000只。

 

　　（2）約定俗成對(duì)畜禽養(yǎng)殖場有更高的要求。農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》，確定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖規(guī)模為生豬出欄量>500頭，奶牛存欄量>100頭、肉牛出欄量>100頭、蛋雞存欄量>10000只、肉雞出欄量>50000只；畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖規(guī)模為50頭<生豬出欄量<500頭、5頭<奶牛存欄量<100頭、10頭<肉牛出欄量<100頭、500只<蛋雞存欄量<10000只、2000只<肉雞出欄量<50000只。全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，將支持申報(bào)范圍確定為年出欄肉豬500頭以上。

 

　　基于以上兩點(diǎn)考慮，確定了《修訂稿》的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，也符合相關(guān)法規(guī)、約定俗成等要求。

 

　　2、將畜禽養(yǎng)殖場與畜禽養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的理由。

 

　　畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是集約化畜禽養(yǎng)殖場的一種特殊的形式，畜禽養(yǎng)殖場一般是一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)營管理單位，而養(yǎng)殖小區(qū)通常由多個(gè)有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶或業(yè)主獨(dú)立經(jīng)營。從目前的組織形式來看，有以戶為單位建設(shè)和經(jīng)營的，有龍頭企業(yè)或村集體統(tǒng)一建設(shè)，分戶經(jīng)營的。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是發(fā)展畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖的一種過渡形式，符合以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的要求。標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是按照集約化養(yǎng)殖要求，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的有一定養(yǎng)殖規(guī)模的較為規(guī)范、管理嚴(yán)格的畜禽飼養(yǎng)場所；小區(qū)專門從事某一種特定畜禽養(yǎng)殖，區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施和防疫設(shè)施完備，糞污處理配套，技術(shù)規(guī)程統(tǒng)一，管理措施一致。因此，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)除經(jīng)營方式與畜禽養(yǎng)殖場不同之外，其它要求與畜禽養(yǎng)殖場是一致的，統(tǒng)一規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是理所當(dāng)然。

 

　　附件3

 

　　廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法

 

　　（征求意見稿）

 

　　第一條 為規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可行為，提高畜禽生產(chǎn)許可效率，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)和審核發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，適用本辦法。

 

　　第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營種畜禽場、畜禽遺傳資源保護(hù)場、禽蛋孵化場、種公畜站、家畜人工授精站和生產(chǎn)經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等，或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個(gè)人，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

 

　　第四條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可實(shí)行分級(jí)管理。

 

　　（一）經(jīng)營種公畜站、家畜人工授精站、生產(chǎn)商品代仔畜和雛禽的，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，并由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

 

　　（二）經(jīng)營種畜二級(jí)擴(kuò)繁場（雜交（、父母代種禽場的，向設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，并由設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

 

　　（三）經(jīng)營畜禽原種場、種畜一級(jí)擴(kuò)繁場、祖代以上（含祖代）種禽場、畜禽遺傳資源保護(hù)場的，向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請(qǐng)，并由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

 

　　（四）生產(chǎn)、經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請(qǐng)，并由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

 

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)在發(fā)證后的5個(gè)工作日錄入國家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)。

 

　　第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取本辦法第四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具各《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款規(guī)定的條件；申請(qǐng)領(lǐng)取本辦法第四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款和第二十三條規(guī)定的條件。

 

　　第六條 從事家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證具體審核標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　其他各類種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的具體審核標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行研究制訂。

 

　　第七條 申請(qǐng)取得家畜遺傳材料生產(chǎn)、經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

 

　　（一）廣西壯族自治區(qū)家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表；

 

　　（二）生產(chǎn)條件說明材料；

 

　　（三）家畜遺傳材料供體畜的原始系譜復(fù)印件；從境外引進(jìn)的種畜及遺傳材料還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)部審批復(fù)印件；生產(chǎn)卵子、胚胎的還應(yīng)當(dāng)提供供體畜來源證明；荷斯坦種公牛還應(yīng)當(dāng)提交中國奶業(yè)協(xié)會(huì)及其認(rèn)可的組織提供的后裔測定成績；

 

　　（四）儀器設(shè)備檢定報(bào)告復(fù)印件；

 

　　（五）技術(shù)人員資格證書或者學(xué)歷證書及培訓(xùn)合格證明的復(fù)印件；

 

　　（六）動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件；

 

　　（七）飼養(yǎng)、繁育、生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、儲(chǔ)存等管理制度；

 

　　（八）申請(qǐng)換發(fā)家畜遺傳材料生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供近三年內(nèi)家畜遺傳材料的生產(chǎn)和銷售情況；

 

　　（九）其他規(guī)定的技術(shù)材料。

 

　　如僅經(jīng)營家畜遺傳材料的，只需提交申請(qǐng)表和家畜遺傳材料生產(chǎn)單位許可證即可。

 

　　第八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)領(lǐng)取其它種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 

　　（一）廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表；

 

　　（二）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理制度；

 

　　（三）畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員資格證明或?qū)W歷證明；

 

　　（四）種畜禽來源證明；

 

　　（五）動(dòng)物防疫條件合格證（復(fù)印件）

 

　　（六）環(huán)評(píng)備案或報(bào)告、批復(fù)

 

　　（七）養(yǎng)殖備案登記

 

　　申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營畜禽原種場、祖代以上（含祖代）種畜禽場的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除提供本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供種畜禽性能測定報(bào)告。

 

　　第九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

 

　　（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

 

　　（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)其他政主管部門申請(qǐng)；

 

　　（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正；

 

　　（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)之日起即為受理；

 

　　（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本部門的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)受理申請(qǐng)。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。不予受理申請(qǐng)的，書面憑證應(yīng)當(dāng)說明理由。

 

　　第十條 核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場評(píng)審和疫病抽樣檢測。

 

　　第十一條 現(xiàn)場評(píng)審由核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家組負(fù)責(zé)實(shí)施。

 

　　縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場評(píng)審專家?guī)臁Ｔu(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱。專家組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名以上人員組成，人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

 

　　現(xiàn)場評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持公平、公開、公正的原則。與被評(píng)審單位或者個(gè)人有利害關(guān)系的專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

 

　　第十二條 專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人的種畜禽質(zhì)量、生產(chǎn)條件及落實(shí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理制度情況進(jìn)行鑒定和評(píng)定，出具書面現(xiàn)場評(píng)審意見，并由專家組成員簽字確認(rèn)。現(xiàn)場評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 

　　（一）申請(qǐng)材料核實(shí)情況；

 

　　（二）生產(chǎn)基本條件評(píng)定情況；

 

　　（三）種畜禽質(zhì)量抽樣鑒定情況；

 

　　（四）落實(shí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理制度情況。

 

　　現(xiàn)場評(píng)審應(yīng)當(dāng)自核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織現(xiàn)場評(píng)審之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。

 

　　第十三條 動(dòng)物疫病抽樣檢測由縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)。檢測疫病種類和抽樣比例按照動(dòng)物防疫的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　抽樣檢測應(yīng)當(dāng)自核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的畜牧獸醫(yī)行政主管部門組織抽樣檢測之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成抽樣檢測工作。

 

　　第十四條 核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場評(píng)審意見和檢測報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)，決定是否核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。決定不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，說明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

　　第十五條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定樣式統(tǒng)一印制。

 

　　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為3年。在有效期限內(nèi)，變更生產(chǎn)經(jīng)營者名稱的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理名稱變更手續(xù)；增加生產(chǎn)經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

 

　　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)自有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)，并按照本辦法規(guī)定的申領(lǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證程序辦理。

 

　　第十六條 設(shè)區(qū)市和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)公布申請(qǐng)辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的依據(jù)、條件、程序、審核標(biāo)準(zhǔn)和期限，并將發(fā)證情況報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　第十七條 農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)，在一年期限內(nèi)出售的仔畜、雛禽未超過下列數(shù)量的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證：

 

　　（一）仔豬500頭，羊羔100只，牛犢10頭，仔兔200只；

 

　　（二）雛雞5萬只，雛鴨1萬只，雛鵝5000只。

 

　　農(nóng)戶飼養(yǎng)的種公畜進(jìn)行互助配種，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

 

　　第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)許可后種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定的依法進(jìn)行處理。

 

　　第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，實(shí)行一個(gè)窗口受理、集中辦理、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度，切實(shí)提高行政許可工作質(zhì)量和工作效率。

 

　　第二十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證不得收取任何費(fèi)用。

 

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

　　附件4

 

　　《廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》修訂說明

 

　　2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國計(jì)量法〉等五部法律的決定》，對(duì)《中華人民共和國畜牧法》進(jìn)行了修正。根據(jù)修正要求，近期對(duì)《廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（桂政辦發(fā)〔2011〕24號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)就相關(guān)情況說明如下：

 

　　一、修訂的必要性

 

　　《廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（桂政辦發(fā)〔2011〕24號(hào)）是依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》第二十四條第二款“其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可證由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放，具體審核發(fā)放辦法由省級(jí)人民政府規(guī)定”的規(guī)定，作為《畜牧法》重要配套法規(guī)而制定的。

 

　　2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國計(jì)量法>等五部法律的決定》，對(duì)《中華人民共和國畜牧法》進(jìn)行了修正。因此，有必要對(duì)作為《中華人民共和國畜牧法》配套法規(guī)的《廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》進(jìn)行修訂。

 

　　二、修訂的主要內(nèi)容

 

　　（一）承接農(nóng)業(yè)部下放的職能。

 

　　第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國計(jì)量法>等五部法律的決定》，將第二十四條第一款：“申請(qǐng)取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十個(gè)工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證”，修改為：“申請(qǐng)取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十個(gè)工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證”。即將原由農(nóng)業(yè)部核發(fā)的“家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證”的職能下放到省級(jí)。因此，相應(yīng)將“辦法”第四條第四款修改為：生產(chǎn)、經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請(qǐng)，并由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

 

　　（二）提出了申請(qǐng)取得家畜遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營許可的材料要求。

 

　　為做好下放職能的承接，參照農(nóng)業(yè)部《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》第五條要求，增加了第七條的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)取得家畜遺傳材料生產(chǎn)、經(jīng)營許可的，提出了報(bào)送材料的具體要求。