根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》的規(guī)定，常德市市場監(jiān)督管理局于2020年7月14日組織召開了《常德市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品品種目錄》（以下簡稱《目錄》）修訂聽證會(huì)，現(xiàn)將聽證會(huì)意見采納情況報(bào)告如下：
一、予以采納及部分予以采納的意見
1、關(guān)于加強(qiáng)對發(fā)證食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的建議。該建議不屬于本次聽證會(huì)討論內(nèi)容，但會(huì)督促各區(qū)縣市監(jiān)管部門加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)和監(jiān)管，確保小作坊生產(chǎn)可控，食品安全。
二、不予采納的意見
1.對傳統(tǒng)壓榨植物油移出《目錄》的建議不予采納。理由是：一是國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》規(guī)定：東、中部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽200噸及以下，花生100噸及以下的油料加工項(xiàng)目，屬限制類產(chǎn)業(yè)。我市小油榨坊很難滿足單線日處理油菜籽200噸的要求。二是食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高。《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕25號(hào)）第三條規(guī)定：本辦法所稱的食品小作坊，是指從業(yè)人員較少、年生產(chǎn)加工規(guī)模較小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單，在固定生產(chǎn)場所，按照一定工藝流程，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工的個(gè)體工商戶。大多數(shù)小油作坊生產(chǎn)環(huán)境差、設(shè)備簡陋，無保證質(zhì)量的控制措施和質(zhì)量管理制度，原材料把關(guān)不嚴(yán)，出廠僅憑經(jīng)驗(yàn)，如炒籽沒有溫度控制，極易因溫度過高而大量產(chǎn)生笨并芘等有害成分；在榨油后，僅用熱水、鹽混合后離心簡單去除磷脂，毛油雜質(zhì)較多，沒有進(jìn)行過濾、脫膠、堿煉等工藝，極易導(dǎo)致產(chǎn)品酸敗變質(zhì)，存在著極大的食品安全隱患。三是不利于做大做強(qiáng)植物油產(chǎn)業(yè)。一個(gè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)了，才能在競爭激烈的市場中爭得一席生存和發(fā)展之地。市政府已確定了全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定了全市油茶產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案。若不設(shè)底線，任由小油作坊生產(chǎn)經(jīng)營將不利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型換代，對做大包括油茶在內(nèi)的放心食用油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生明顯的不利影響。
常德市市場監(jiān)督管理局
2020年7月27日
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