各市(州)畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局,長(zhǎng)白山管委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局,各縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局:
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明管理,切實(shí)規(guī)范動(dòng)物檢疫秩序,省局決定結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項(xiàng)打擊行動(dòng),在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次動(dòng)物檢疫證明專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
以強(qiáng)化動(dòng)物檢疫證明管理為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊整治偽造、變?cè)臁①I賣動(dòng)物檢疫證明及官方獸醫(yī)不作為、亂作為等違法行為,進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫秩序,有效降低動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
二、進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為2020年8-10月,分為三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年8月)
1.強(qiáng)化宣傳。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介作用,加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)宣傳,普及動(dòng)物檢疫和動(dòng)物疫病防控知識(shí),提高社會(huì)公眾守法意識(shí)。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,以縣為單位,面向基層官方獸醫(yī)開(kāi)展一次專題培訓(xùn),重點(diǎn)包括動(dòng)物檢疫證明訂購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用程序,動(dòng)物檢疫證明填寫(xiě)及應(yīng)用規(guī)范,違法違規(guī)行為查處等內(nèi)容,并有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育,切實(shí)提升官方獸醫(yī)能力素質(zhì)。
3.完善制度。各地要健全完善動(dòng)物檢疫證明專人管理、專賬登記、專庫(kù)存放,統(tǒng)一訂購(gòu)、按需領(lǐng)取、逐級(jí)發(fā)放、及時(shí)收回、定期銷毀等制度,實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn)、定期匯總、定期報(bào)告、定期督查。
(二)集中整治階段(2020年8-9月)
全面系統(tǒng)掌握動(dòng)物檢疫證明使用和管理基本情況,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規(guī)人員,切實(shí)規(guī)范動(dòng)物檢疫證明管理。
1.清查核實(shí),摸清底數(shù)。對(duì)動(dòng)物檢疫證明出具人員官方獸醫(yī)資格情況,動(dòng)物檢疫證明訂購(gòu)、發(fā)放、庫(kù)存和遺失情況,進(jìn)行清查核實(shí),摸清底數(shù)。
2.嚴(yán)厲打擊,規(guī)范秩序。嚴(yán)厲打擊管理相對(duì)人違法違規(guī)行為,重點(diǎn)打擊未持有有效動(dòng)物檢疫證明出售、運(yùn)輸、屠宰動(dòng)物行為;屠宰企業(yè)屠宰未附有效動(dòng)物檢疫證明行為;非法印刷、買賣、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓動(dòng)物檢疫證明等行為,特別是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)買賣動(dòng)物檢疫證明的違法行為。
3.嚴(yán)查違規(guī),整頓隊(duì)伍。嚴(yán)查官方獸醫(yī)違規(guī)違紀(jì)行為,重點(diǎn)查處違規(guī)購(gòu)買和倒賣動(dòng)物檢疫證明行為,隔山開(kāi)證、亂開(kāi)證、開(kāi)假證、不作為不開(kāi)證等違規(guī)出證行為,動(dòng)物檢疫證明上下聯(lián)不一致、填寫(xiě)不完整不規(guī)范行為,進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫秩序,避免“燈下黑”。
(三)總結(jié)整改階段(2020年10月)
結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)本地區(qū)動(dòng)物檢疫證明清查進(jìn)展、取得的主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和建議等進(jìn)行全面梳理和總結(jié)。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改,該糾正的事立即糾正,該處理的人立即處理,盡早消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于無(wú)法及時(shí)整改完成的問(wèn)題,要抓緊研究,提出解決方案,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,從制度層面予以解決。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫證明專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,細(xì)化專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體要求、責(zé)任和目標(biāo),明確分工,落實(shí)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各市(州)畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局要加大對(duì)所轄市、縣專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)檢查力度,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤督辦,確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。省里將組織工作推進(jìn)組,深入基層抽查指導(dǎo)。
(三)按時(shí)上報(bào)總結(jié)。11月5日前以市州為單位將電子版專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)材料上報(bào)省局防疫監(jiān)督處。
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吉林省畜牧業(yè)管理局
2020年8月3日