近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司組織上海浦東等地開展了農(nóng)安信用體系建設(shè)試點。試點單位根據(jù)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際，創(chuàng)造性地將農(nóng)安信用與金融保險發(fā)放、政府項目扶持等結(jié)合，探索出“立信、評信、示信、用信”的一條龍工作模式，對提升地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平發(fā)揮了積極作用。
一是扎實基礎(chǔ)“立信”。在“農(nóng)資經(jīng)營單位信用評級”基礎(chǔ)上，于2017年在全區(qū)范圍內(nèi)啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，成立了1個領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定了《浦東新區(qū)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)實施方案》，開發(fā)了農(nóng)業(yè)主體信用監(jiān)管平臺，配套開發(fā)了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險”，啟動實施了以“體驗浦東農(nóng)業(yè)，共享優(yōu)質(zhì)安全”為主題的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體驗活動。
二是科學(xué)智能“評信”。至2019年年底，全面完成了全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場的信用評級工作。具體分兩步走：一是固定評信。制定了涉及6大類14小項的信用量化評分表，依托鎮(zhèn)監(jiān)管員，按照一年一評一表的人工打分辦法對1056家生產(chǎn)主體進行了等級評定。二是動態(tài)評信。在形成量化評分評級的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常的網(wǎng)格化監(jiān)管、生產(chǎn)主體生產(chǎn)行為、監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)、評優(yōu)獲獎情況等，在信息化平臺上實現(xiàn)實時行業(yè)信用評級。目前，浦東新區(qū)農(nóng)安信用相關(guān)數(shù)據(jù)和信息已納入全區(qū)大數(shù)據(jù)中心管理。
三是廣泛公開“示信”。信用等級評定的結(jié)果在上海城鄉(xiāng)報、浦東時報、浦東農(nóng)網(wǎng)、浦東三農(nóng)微信等各類平臺進行公示，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。邀請安信保險公司，作為第三方，提前介入生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格審查、信用信息服務(wù)平臺查詢、保險保障的日常生產(chǎn)行為審核等，進一步延伸監(jiān)管。組建了一支由農(nóng)協(xié)會成員、種養(yǎng)戶代表、退休行業(yè)專家組成的新隊伍，以社會監(jiān)督員的身份參與到信用評價工作中。
四是切實有效“用信”。將信用等級作為“放心基地”創(chuàng)建、推優(yōu)評獎、加入農(nóng)協(xié)會品牌聯(lián)社等的前置性條件。依據(jù)信用評級結(jié)果，對主體實施動態(tài)分類監(jiān)管和精細化管理，對守法經(jīng)營信用好的A級經(jīng)營單位減少執(zhí)法檢查頻次，強化服務(wù)；對信用較好的B級經(jīng)營單位的監(jiān)管堅決不放松，強化宣傳和管理；對信用低的C級和D級經(jīng)營單位，實行重點監(jiān)管，增加執(zhí)法檢查頻次，對違法行為加大處罰力度。同時線上做到農(nóng)安信用與合格證開具掛鉤，對于信用評價結(jié)果較差的D級單位，合格證打印后臺將自動關(guān)閉打印功能，待信用恢復(fù)后再自動開放。
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