科學(xué)研究是水生野生動物保護工作的重要組成部分，同時也是對水生野生動物資源的一種特殊利用方式。為進一步規(guī)范水生野生動物科學(xué)研究活動，發(fā)揮科研單位在水生野生動物保護方面的積極作用，按照《中華人民共和國野生動物保護法》有關(guān)要求，我局組織起草了《關(guān)于規(guī)范水生野生動物科研活動的通知》，現(xiàn)予以公示，公示期為一個月。

 

　　歡迎各界人士參與討論，并提出意見和建議。公眾可通過以下途徑和方式于2021年6月27日前反饋意見。

 

　　1.電子郵箱：zihuanchu@126.com

 

　　2.傳真：010-59192965

 

　　3.通信地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局資源環(huán)保處 郵編：100125

 

　　附件：關(guān)于規(guī)范水生野生動物科研活動的通知（征求意見稿）

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局

 

　　2021年5月27日

 

 

　　各有關(guān)單位：

 

　　科學(xué)研究是水生野生動物保護工作的重要組成部分，同時也是對水生野生動物資源的一種特殊利用方式。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《保護法》）規(guī)定，因科學(xué)研究等目的，需要獵捕、人工繁育、利用國家重點保護水生野生動物的，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)漁業(yè)主管部門批準。為進一步規(guī)范水生野生動物科學(xué)研究活動，發(fā)揮科研單位在水生野生動物保護方面的積極作用，現(xiàn)就規(guī)范水生野生動物科研活動有關(guān)事項通知如下。

 

　　一、科研單位因科學(xué)研究、物種保護等目的，需要從野外捕捉國家重點保護水生野生動物（含卵），或?qū)σ巴獾膰抑攸c保護水生野生動物進行標(biāo)記、取樣、測量等操作的，均需依法辦理特許獵捕證。審批機關(guān)在實施批準前，應(yīng)當(dāng)委托專家進行評估。可以通過捕捉以外的方式滿足科研需要的，原則上不批準從野外直接捕捉。對于多家科研單位同時提出對相同物種類似捕捉申請的，原則上應(yīng)當(dāng)合并審批，并建立資源惠益共享機制，減少捕捉頻次，降低對野外資源的干擾和破壞。有關(guān)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對捕捉過程的監(jiān)督，督促科研單位嚴格按照特許獵捕證規(guī)定的物種、數(shù)量、時間、地點和捕捉方法進行捕捉作業(yè)，避免對動物造成傷害。

 

　　二、科研單位對水生野生動物進行科學(xué)研究，原則上要具有省級及以上有關(guān)部門下達的科研、調(diào)查、監(jiān)測等計劃或任務(wù)書，并取得經(jīng)營利用許可批文，注明利用方式為“科學(xué)研究”。需要人工繁育水生野生動物的，原則上應(yīng)事先或同時取得人工繁育許可證，并注明繁育目的為“科學(xué)研究”。科研單位應(yīng)嚴格按照許可的利用方式和繁育目的開展科學(xué)研究，不得開展許可內(nèi)容以外的經(jīng)營利用活動。

 

　　三、外國人或境外組織在我國境內(nèi)對國家重點保護水生野生動物進行野外考察或拍攝電影、錄像的，原則上應(yīng)有中方合作單位，并由中方合作單位向有關(guān)漁業(yè)主管部門提出申請。有關(guān)漁業(yè)主管部門在受理上述申請時，應(yīng)重點審查考察等活動的目的、用途是否合法，以及內(nèi)容、路線、時間、方式等是否科學(xué)合理，必要時可委托專家進行評估。

 

　　四、各地漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)域內(nèi)科研單位開展水生野生動物科學(xué)研究活動的監(jiān)督指導(dǎo)，并將相關(guān)情況定期報我部漁業(yè)漁政管理局。涉及捕捉國家一級保護水生野生動物等重大事項的，相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)隨時上報。