7月12日,柳州市數(shù)享貿(mào)易有限公司法定代表人朱彥榕來到魚峰區(qū)市場監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口,領(lǐng)取了全市施行僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營“許可改備案”后的第一本營業(yè)執(zhí)照,并同時實現(xiàn)了僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營備案。這意味著,該公司可從事預(yù)包裝食品經(jīng)營,且無須再辦理預(yù)包裝食品經(jīng)營許可證。本次將僅銷售預(yù)包裝食品的“食品經(jīng)營許可審批”改為“食品經(jīng)營備案管理”,是柳州市市場監(jiān)管局貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》精神,逐步擴大準入即準營范圍,進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的又一重要舉措。
01
經(jīng)營模式發(fā)生變化:準入即準營
2021年7月1日起,在全國范圍內(nèi)實施的“證照分離”改革中,市場監(jiān)管領(lǐng)域共有15項涉企經(jīng)營許可事項納入《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年全國版)》,其中直接取消廣告發(fā)布登記審批等2項,僅銷售預(yù)包裝食品等1項審批改為備案,檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等3項實行告知承諾,特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準等9項優(yōu)化審批服務(wù)。目前,柳州市已正式啟動僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營“許可改備案”工作,此次食品經(jīng)營“許可改備案”改革對象涵蓋全市所有市場主體,企業(yè)只需要在市場監(jiān)管部門備案,即可開展預(yù)包裝食品經(jīng)營活動,不再需要單獨取得食品經(jīng)營備案憑證,大大縮減了食品經(jīng)營企業(yè)在辦理證照方面的流程和環(huán)節(jié)。
02
辦理模式發(fā)生變化:市場主體登記注冊和預(yù)包裝食品銷售備案同步辦理
市場監(jiān)管部門已將食品經(jīng)營備案(僅銷售預(yù)包裝食品)納入“多證合一”登記范圍,在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理。企業(yè)可選擇線上或線下兩種辦理方式辦理備案。在線上,企業(yè)通過“廣西企業(yè)開辦‘一窗通’平臺”(網(wǎng)址:http://zwfw.gxzf.gov.cn/yct)申請市場主體登記,一并填報《食品經(jīng)營者備案(僅銷售預(yù)包裝食品)信息采集表》。在線下,企業(yè)到所在地縣級以上市場監(jiān)管部門現(xiàn)場辦理市場主體登記,同時填報紙質(zhì)《食品經(jīng)營者備案(僅銷售預(yù)包裝食品)信息采集表》。
03
監(jiān)管模式發(fā)生變化:由“重審批輕監(jiān)管”向“寬準入重監(jiān)管”管理模式轉(zhuǎn)變
對于既銷售預(yù)包裝食品同時又銷售其他項目食品(散裝食品、特殊食品、其他食品)的或者從事食品制售類活動的食品經(jīng)營者,應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。同時,已完成備案的僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者,需要新增經(jīng)營食品項目的,也要按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》相關(guān)要求,依法申請并取得《食品經(jīng)營許可證》后,方可開展經(jīng)營活動,原備案信息可不注銷。對未取得食品經(jīng)營許可證經(jīng)營預(yù)包裝食品以外的其他食品的,市場監(jiān)管部門將依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款有關(guān)規(guī)定進行處理。
“許可改備案”工作實施后,柳州市各級市場監(jiān)管部門將不斷完善預(yù)包裝食品經(jīng)營“許可改備案”工作,加強對備案主體的監(jiān)督檢查,重點檢查備案信息與實際情況是否相符、備案主體是否經(jīng)營預(yù)包裝食品以外的其他食品。對于涉及虛假備案、違規(guī)經(jīng)營等違法行為的,市場監(jiān)管部門將依法進行處理,并通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)(廣西)對外公示,確保“許可改備案”工作取得預(yù)期效果。