7月21日上午,省政府新聞辦在貴陽組織召開“貴州省2021年食品安全新聞發(fā)布會”,省政府食安辦副主任,省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人黃春銀對2020年以來貴州省食品安全總體情況及食品安全監(jiān)管主要措施進(jìn)行了介紹。
2020年以來,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示和對貴州工作系列重要指示精神,遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》,建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”要求,著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,綜合施策,標(biāo)本兼治,切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。全省未發(fā)生源頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件,食品安全形勢穩(wěn)中向好。
采取的主要措施:
首先是堅(jiān)持“黨政同責(zé)”,全面加強(qiáng)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)。
全省各級黨委、政府始終把食品安全作為重大政治任務(wù),持續(xù)推動落實(shí)食品安全戰(zhàn)略。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次開展食品安全專題調(diào)研,多次對食品安全作出批示指示。
省委將食品安全工作列為2020年省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重大改革課題和深化改革重點(diǎn)工作事項(xiàng),對食品安全工作實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。省政府召開常務(wù)會議專題研究審議《貴州省食品安全重點(diǎn)工作安排》,省政府食安辦出臺《食品安全重大改革項(xiàng)目實(shí)施方案》,對食品安全工作實(shí)施重點(diǎn)部署。
9個(gè)市(州)黨委、政府全部出臺貫徹落實(shí)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》相關(guān)文件,并通過督查、通報(bào)、約談等方式,對食品安全工作實(shí)施嚴(yán)抓重管。
其次是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全程嚴(yán)把食品安全7個(gè)關(guān)口。
一是把好源頭關(guān)。
推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入有效銜接,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,建立主體名錄并100%納入名錄庫,依據(jù)名錄庫開展“雙隨機(jī)”抽查。建立水稻、茶葉等主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)526個(gè),示范面積439.09萬畝,輻射帶動推廣應(yīng)用面積3401.7萬畝,全省綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)35.37%。開展農(nóng)藥使用減量行動,開展獸用抗菌藥使用減量行動。
二是把好校園食品安全關(guān)。
以“校園食品安全守護(hù)行動”為載體,深入開展春秋季校園食品安全整治和風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)測,對19050家學(xué)校食堂、35戶學(xué)生集體用餐配送企業(yè)實(shí)施全覆蓋檢查。積極推進(jìn)校園食堂“明廚亮灶”建設(shè),全省校園食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)99.5%;學(xué)生集體用餐配送企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)94.3%;貴陽市校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)93.7%。
三是把好餐飲質(zhì)量安全關(guān)。
圍繞治理“餐桌污染”、制止“餐飲浪費(fèi)”,全面實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動,檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營者99309戶次,限期整改11462戶,責(zé)令停止經(jīng)營717戶。累計(jì)建成餐廚垃圾處理設(shè)施11座,實(shí)現(xiàn)市級城市全覆蓋。
四是把好“小作坊”食品安全關(guān)。
聚焦身份數(shù)據(jù)化、行為數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)化,持續(xù)打造食品生產(chǎn)“小作坊”綜合治理體系,推動食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,截止目前,全省已登記發(fā)證食品生產(chǎn)加工小作坊14182家。
五是把好大宗食品和保健食品安全關(guān)。
組織開展食品標(biāo)簽、面制品、肉制品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,不斷規(guī)范大宗食品生產(chǎn)加工行為。組織保健食品行業(yè)簽訂《保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任公開承諾書》,督促落實(shí)主體責(zé)任。對全省22家保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查,責(zé)令整改13家,停產(chǎn)整頓1家。
六是把好網(wǎng)絡(luò)餐飲安全關(guān)。
開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。對基本條件不具備、設(shè)施較差、存在食品安全嚴(yán)重隱患的小餐飲和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者,要求其“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。全省共督促1621家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行了整改提升,先后對4831家不達(dá)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了平臺下線。
七是把好冷鏈?zhǔn)称钒踩P(guān)。
緊盯疫情防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),省市場監(jiān)管局聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、貴陽海關(guān)印發(fā)了《關(guān)于建立常態(tài)化疫情防控冷凍冷藏肉品風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)合工作機(jī)制的通知》,組織開展冷庫底數(shù)、貯存條件、追溯管理、污染風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、物流運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量“七查”行動,全覆蓋檢查冷鏈?zhǔn)称焚A存場所31761個(gè)次。督導(dǎo)食品經(jīng)營重點(diǎn)場所按疫情防控要求進(jìn)行全覆蓋消殺。對冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行全流程可追溯管控,進(jìn)一步落實(shí)“三證、三專、四不”的閉環(huán)管理措施,排查進(jìn)口冷藏冷凍食品5343個(gè)品種、6003批次。牢牢守住了新冠病毒不通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ牡拙€。
第三 堅(jiān)持綜合施策,全力實(shí)施食品安全6個(gè)精準(zhǔn)監(jiān)管。
一、精準(zhǔn)實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)。評審?fù)ㄟ^石斛系列食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及食品生產(chǎn)加工“小作坊”、食品“小攤販”衛(wèi)生規(guī)范7個(gè),新備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)682個(gè)。積極開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫,組織召開了全省農(nóng)獸藥殘留食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會。
二、精準(zhǔn)實(shí)施“能力提升”行動。著眼破解能力短板,提升監(jiān)管執(zhí)法水平,狠抓業(yè)務(wù)技能“大練兵”,組織培訓(xùn)149期,培訓(xùn)人員15000余人次,人均培訓(xùn)40學(xué)時(shí)以上,新入職人員達(dá)90學(xué)時(shí)以上。
三、精準(zhǔn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級評定。努力將監(jiān)管從“事后處罰”向“事前整改”轉(zhuǎn)變,完成5049家食品生產(chǎn)企業(yè)、239006戶食品銷售者、165414戶餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)等級評定,并綜合運(yùn)用評定結(jié)果,實(shí)施動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理。
四、精準(zhǔn)實(shí)施食品安全抽檢。緊盯群眾日常消費(fèi),開展食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)活動。2020年以來,全省完成食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢18.08萬批次,食品安全評價(jià)性抽檢合格率為98.42%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“雙隨機(jī)”抽檢合格率為99.9%。依法開展不合格(問題)食品核查處置3724件,核查處置率100%。
五、精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法。市場監(jiān)管部門深入開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、野生動物違規(guī)交易和“長江禁捕 打非斷鏈”等專項(xiàng)執(zhí)法行動,查處案件4114件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管,查處案件187件。公安機(jī)關(guān)全力實(shí)施“昆侖”行動,破獲食品類刑事案件300余起。
六、精準(zhǔn)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圍繞“六穩(wěn)”“六保”,統(tǒng)籌推進(jìn)食用菌、蔬菜等12個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“黎平香禾糯”等11個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項(xiàng)目。建設(shè)糧油示范縣和茶油示范縣15個(gè),因地制宜培育薏仁米、山茶油等產(chǎn)業(yè)基地,帶動發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)750萬畝,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收95億余元。
第四 堅(jiān)持多元參與,四方面構(gòu)建共治格局。
一、壓實(shí)主體責(zé)任。
堅(jiān)持把督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任與支持企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,對全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員開展抽查考核,抽查考核覆蓋率達(dá)100%;開展種養(yǎng)殖大戶等主體培訓(xùn),覆蓋率達(dá)100%。
二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
探索建立“黨委、政府、部門、公眾”四位一體“大宣傳”格局,組織開展食品安全宣傳“五進(jìn)”活動。聯(lián)合貴州廣播電視臺搭建“七位一體”的傳播矩陣,利用電視、廣播、APP、微信公眾號、微博、網(wǎng)站等平臺,融合傳統(tǒng)媒體和新興媒體的優(yōu)勢資源,形成多平臺同步推廣、影響力持續(xù)增長的融媒體立體傳播態(tài)勢,建立食品安全正面宣傳長期窗口。主流媒體刊發(fā)報(bào)道96篇。
三、暢通投拆舉報(bào)。
成立貴州省12315投訴舉報(bào)中心,集中處理食品安全投訴舉報(bào),全年受理食品投訴舉報(bào)15387起。
四、實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”。
指導(dǎo)貴陽、六盤水市持續(xù)開展第三批食品安全示范城市創(chuàng)建;對已命名的9個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)行動態(tài)管理;推薦福泉市、湄潭縣、開陽縣作為第三批創(chuàng)建試點(diǎn)單位。
下一步,全省市場監(jiān)管部門將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬,進(jìn)一步銳意創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,努力提升食品安全保障水平。