蘭平勇等15名代表：

 

　　你們提出的關(guān)于放開遠(yuǎn)洋漁船船舶參數(shù)限制的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于遠(yuǎn)洋漁船船型標(biāo)準(zhǔn)化管理政策

 

　　（一）遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型參數(shù)系列表的制定情況。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕11號），全面提升我遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備水平，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁船的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，在調(diào)研我國主流遠(yuǎn)洋漁船船型基礎(chǔ)上，通過篩選優(yōu)秀船型，同時(shí)借鑒其他國家先進(jìn)船型，并綜合考慮漁船作業(yè)環(huán)境、入漁國政府有關(guān)規(guī)定及國際漁業(yè)管理組織相關(guān)要求，我部于2015年和2017年先后發(fā)布了第一批和第二批遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型參數(shù)系列表（以下簡稱“參數(shù)系列表”）。2018年，針對遠(yuǎn)洋漁業(yè)面臨的新形勢新要求，我部在充分征求遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、專家和協(xié)會意見基礎(chǔ)上，又對參數(shù)系列表進(jìn)行了全面修訂。目前的參數(shù)系列表中，每種類型漁船均有不同檔位的船型，每個型號除主機(jī)總功率這個參數(shù)設(shè)置了“功率上限”外，其余參數(shù)都提供了一定的選擇范圍，以滿足國內(nèi)外對漁船安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、適居等方面的要求。

 

　　（二）遠(yuǎn)洋漁船船型標(biāo)準(zhǔn)化管理的配套措施。目前，參數(shù)系列表列出了七種常見的遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)類型，企業(yè)如果要建造這七種漁船，則應(yīng)符合遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型參數(shù)要求；如果建造的是其他作業(yè)類型漁船，則不受參數(shù)系列表約束； 如果入漁國政府對漁船有具體規(guī)定，企業(yè)可按照入漁國要求進(jìn)行建造。列入?yún)?shù)系列表的漁船如需更新建造，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整更新后的漁船參數(shù)，但為避免企業(yè)盲目擴(kuò)大捕撈能力，促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，滿足有關(guān)國際公約履約需要，我部進(jìn)一步發(fā)文明確了更新建造遠(yuǎn)洋漁船的參數(shù)調(diào)整原則，即如果企業(yè)確因特殊需要更新建造上調(diào)超過一檔的漁船，可采取合并建造的方式，或申請組織專題論證。

 

　　二、關(guān)于遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化管理政策的實(shí)施效果

 

　　收到你們的建議后，我部高度重視，專門組織遠(yuǎn)洋漁船管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、建造、檢驗(yàn)以及高校和遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)等單位代表，就遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化管理政策進(jìn)行了專題研討。大家普遍認(rèn)為，遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化管理政策實(shí)施以來，總體效果良好，對我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是該政策已成為漁業(yè)部門科學(xué)規(guī)范管理遠(yuǎn)洋漁船的重要依據(jù)，是當(dāng)前最適合推進(jìn)我國遠(yuǎn)洋漁船規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化的管理方式；二是為我國遠(yuǎn)洋漁船提升國際履約能力，以及漁業(yè)企業(yè)選擇安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能的高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)船型提供了技術(shù)支持；三是有利于漁業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模化編隊(duì)生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)能力，以及統(tǒng)籌經(jīng)營管理，統(tǒng)一配備漁船設(shè)施設(shè)備，節(jié)省經(jīng)營成本。

 

　　三、關(guān)于進(jìn)一步完善有關(guān)管理政策

 

　　當(dāng)前，我遠(yuǎn)洋漁業(yè)已成為國際社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)施遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范化建設(shè)，不斷提升我國際履約能力和水平，是我遠(yuǎn)洋漁業(yè)的必然選擇。但我部也注意到，現(xiàn)有的參數(shù)系列表確實(shí)存在更新進(jìn)度較慢、參數(shù)不能很好地滿足企業(yè)需求等問題。下一步，為更好地匹配遠(yuǎn)洋漁船技術(shù)水平，滿足企業(yè)的實(shí)際需要，我部將根據(jù)我遠(yuǎn)洋漁業(yè)的總體部署，以及國際漁業(yè)管理組織的新政策新規(guī)定，盡快發(fā)文更新遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型參數(shù)系列表及配套管理要求，并再次明確更新建造入漁其他國家遠(yuǎn)洋漁船的，只須符合入漁國的管理規(guī)定，不受參數(shù)系列表限制，也不需申請專題論證。

 

　　感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局

 

　　010-59192992

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年7月14日