葛樹芹代表：

 

　　您提出的關(guān)于確保群眾旱澇保收年年有余的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下。

 

　　一、關(guān)于從中央層面強化政策和資金直達鄉(xiāng)村機制

 

　　為貫徹落實國務院常務會議有關(guān)部署，中央財政積極推動建立常態(tài)化財政資金直達機制。從2021年起，農(nóng)田建設補助資金已納入直達資金范圍，省級財政部門要在接到農(nóng)田建設補助資金指標發(fā)文后三十日內(nèi)，完成制定分配方案、報財政部備案、按照反饋意見下達預算的整個流程，以督促地方加快資金撥付進度。此外，我部聯(lián)合財政部印發(fā)了《農(nóng)田建設補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔2019〕46號），為規(guī)范農(nóng)田建設資金使用和提高資金使用績效提供了制度保障。

 

　　下一步，我部將積極配合財政部落實好農(nóng)田建設補助資金直達鄉(xiāng)村機制，提升農(nóng)田建設補助資金使用效率。

 

　　二、關(guān)于加大對產(chǎn)糧大縣、特色農(nóng)產(chǎn)品縣、食品加工縣的政策傾斜

 

　　我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，按照“大專項+任務清單”的方式，統(tǒng)籌推動農(nóng)田建設工作，每年向各省（區(qū)、市）下達高標準農(nóng)田建設任務清單，并聯(lián)合有關(guān)部門下達農(nóng)田建設補助資金，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。在分解高標準農(nóng)田年度建設任務、測算農(nóng)田建設補助資金時，充分考慮各地建設需求、糧食產(chǎn)量、工作績效等多種因素，對糧食主產(chǎn)省予以重點扶持。在編制新一輪高標準農(nóng)田建設規(guī)劃時，我部綜合考慮各地自然資源稟賦和建設潛力，并征求了各省級人民政府的意見，統(tǒng)籌安排今后一個時期高標準農(nóng)田建設目標任務，進一步加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。此外，我部還會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門通過產(chǎn)糧大縣獎勵、制種大縣獎勵等多種方式，積極支持產(chǎn)糧大縣、特色農(nóng)產(chǎn)品縣的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，對于保障農(nóng)民種糧收益、促進各地發(fā)展糧食生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

 

　　下一步，我部將繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力實施高標準農(nóng)田建設工程，聯(lián)合有關(guān)部門綜合考慮可用財力及全國農(nóng)田建設任務量等因素，合理保障農(nóng)田建設中央補助資金投入，鼓勵引導地方通過整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新投融資模式、發(fā)行專項債券、充分利用新增耕地調(diào)劑收益等方式，進一步拓寬籌資渠道，持續(xù)加大對包括產(chǎn)糧大縣在內(nèi)的糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設管理司

 

　　010-59191289

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年8月11日