全面推行根據(jù)國務(wù)院部署，自2021年7月1日起，海關(guān)總署在全國范圍內(nèi)對納入《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年全國版）》的海關(guān)涉企經(jīng)營許可事項分類推進審批制度改革，實現(xiàn)全覆蓋清單管理，同時在自由貿(mào)易試驗區(qū)，對口岸衛(wèi)生許可證（涉及公共場所）核發(fā)的部分領(lǐng)域進一步加大改革試點力度。

 

　　“證”是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，“照”是指工商營業(yè)執(zhí)照。“證照分離”的主要內(nèi)涵在于企業(yè)可先領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動，若需要從事需許可的經(jīng)營活動，再進行經(jīng)營許可證的辦理。

 

 

　　直接取消審批1項

 

　　為進一步破解“準入不準營”問題，在全國范圍內(nèi)取消“進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗許可”。取消審批后，海關(guān)總署可以制定檢驗檢測機構(gòu)采信管理辦法，對采信的檢驗檢測機構(gòu)實施目錄管理。

 

 

　　審批改為備案3項

 

　　01在全國范圍內(nèi)對“報關(guān)企業(yè)注冊登記”實施備案管理。

 

　　02在全國范圍內(nèi)對“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準”實施備案管理。

 

　　03在自由貿(mào)易試驗區(qū)的口岸區(qū)域?qū)σ魳窂d、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、書店、錄像廳（室）的“口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)”實施備案管理。企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。

 

　　辦理方式

 

　　1.報關(guān)企業(yè)登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺（http://online.customs.gov.cn），進入“企業(yè)管理和稽查”板塊辦理，或登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”標準版（https://www.singlewindow.cn/）“企業(yè)資質(zhì)”子系統(tǒng)，向所在地海關(guān)提出申請。

 

　　2.出口食品生產(chǎn)企業(yè)登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”標準版或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺或直接登錄中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)（http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe）辦理。

 

　　3.海關(guān)行政審批一個窗口現(xiàn)場辦理。

 

 

　　實行告知承諾1項

 

　　在全國范圍內(nèi)的口岸區(qū)域?qū)?ldquo;口岸衛(wèi)生許可證（涉及公共場所）核發(fā)”實行告知承諾改革。申請人自主選擇告知承諾方式，且承諾經(jīng)營場所選址、內(nèi)部布局、衛(wèi)生設(shè)施、經(jīng)營場所內(nèi)微小氣候、從業(yè)人員合格證明、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理人員等已符合許可條件的，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。

 

　　通過告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)待遇相同，企業(yè)履行承諾情況納入信用記錄，并歸集至全國信用信息共享平臺。

 

　　辦理方式

 

　　海關(guān)行政審批一個窗口現(xiàn)場辦理/網(wǎng)上辦理平臺（http://pre.chinaport.gov.cn/car）。

 

　　注：登錄海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺后，請先注冊“智慧衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)”，辦理口岸衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)。

 

 

　　優(yōu)化審批服務(wù)10項

 

　　01“口岸衛(wèi)生許可證（涉及食品、飲用水）核發(fā)”實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

 

　　02口岸進出口免稅商店的設(shè)立，深入推動實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

 

　　03保稅物流中心（A型）設(shè)立審批實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

 

　　04“保稅物流中心（B型）設(shè)立審批”每年6月底、12月底定期在海關(guān)總署門戶網(wǎng)站公布全國保稅物流中心（B型）存量情況。

 

　　05“從事進出境檢疫處理業(yè)務(wù)的單位認定”實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

 

　　06“出口監(jiān)管倉庫設(shè)立審批”實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

 

　　07“保稅倉庫設(shè)立審批”實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

 

　　08“海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲審批”實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理，取消許可證有效期，改為長期有效。

 

　　09“出境動植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記”實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。辦理出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉(zhuǎn)場注冊登記的，不再要求申請人提供養(yǎng)殖許可證、海域使用證、水質(zhì)檢測報告等材料；辦理出口飼料生產(chǎn)企業(yè)注冊登記的，不再要求申請人提供生產(chǎn)許可證明、產(chǎn)品審查批準文件等材料；辦理飼養(yǎng)場注冊登記的，不再要求申請人提供重點區(qū)域照片或視頻資料等材料。

 

　　10“進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記”實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

 

　　辦理方式

 

　　審批事項1：海關(guān)行政審批一個窗口現(xiàn)場辦理/網(wǎng)上辦理平臺。

 

　　注：登錄海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺后，請先注冊“智慧衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)”，辦理口岸衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)。

 

　　審批事項2至9：海關(guān)行政審批一個窗口現(xiàn)場辦理/網(wǎng)上辦理平臺。

 

　　審批事項10：2020年已發(fā)放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證，應(yīng)當在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。

 

　　開展“證照分離”改革，是落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。海關(guān)將不斷深化落實各類改革舉措，有效降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

 

　　供稿單位：黃埔海關(guān)