鄒寧代表：

 

　　您提出的關(guān)于在山東沿海打造優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種繁育基地的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、教育部，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于在山東渤海沿岸打造規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種繁育基地

 

　　我部會(huì)同相關(guān)部門全面推進(jìn)全國(guó)水產(chǎn)種業(yè)體系建設(shè)，不斷提高水產(chǎn)良種供給能力，2020年全國(guó)淡水魚(yú)類苗種生產(chǎn)量1.3億尾左右，海水魚(yú)類苗種產(chǎn)量110多億尾，蝦苗產(chǎn)量1.8萬(wàn)億尾，貝類苗種2.5億粒以上。山東省高度重視水產(chǎn)種業(yè)體系建設(shè)工作，采取有力措施，務(wù)實(shí)有效推進(jìn)，已經(jīng)建成了國(guó)家級(jí)良種場(chǎng)9個(gè)，覆蓋了大菱鲆、牙鲆、半滑舌鰨、花鱸、刺參、海帶等主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，建設(shè)了一批依托水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)的品種培育和苗種繁育基地，極大推動(dòng)了山東水產(chǎn)養(yǎng)殖的高質(zhì)量發(fā)展。我部積極支持山東省水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展，2020年中央預(yù)算內(nèi)投資安排760萬(wàn)元，支持山東省建設(shè)1個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)及1個(gè)對(duì)蝦良種繁育基地。下一步，我部將按照現(xiàn)代種業(yè)體系相關(guān)規(guī)劃布局，將山東省水產(chǎn)苗種繁育基地的建設(shè)納入全國(guó)水產(chǎn)種業(yè)體系建設(shè)布局中，支持山東完善水產(chǎn)種業(yè)體系建設(shè)。

 

　　二、關(guān)于加大政策、資金支持傾斜力度

 

　　近年來(lái)，中央財(cái)政高度重視種質(zhì)資源保護(hù)和利用工作，持續(xù)強(qiáng)化資金投入保障，不斷完善支持政策措施，促進(jìn)提升種質(zhì)資源保護(hù)利用水平。對(duì)于代表提出的加大政策和資金支持傾斜力度，中央財(cái)政已安排資金支持水產(chǎn)品種改良提升以及水產(chǎn)原種保存和品種選育推廣等，保障水產(chǎn)苗種基本生產(chǎn)能力。2019年以來(lái)，中央財(cái)政通過(guò)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建體系，大力支持種業(yè)創(chuàng)新，探索用園區(qū)化理念促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。2019—2020年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共批準(zhǔn)創(chuàng)建10個(gè)以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并按程序分批次安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各地充分發(fā)揮種業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚、主體集中、要素集約的平臺(tái)載體作用，聚焦科技研發(fā)、種業(yè)孵化、公共服務(wù)等，強(qiáng)化品種培育和苗種繁育的科技創(chuàng)新體系。我部按照種業(yè)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)劃要求，擴(kuò)大對(duì)水產(chǎn)種業(yè)基本建設(shè)投資規(guī)模，由過(guò)去的每年1億元增加到2億元，從保、育、測(cè)、繁多方面加強(qiáng)投入，推進(jìn)重點(diǎn)品種、優(yōu)勢(shì)區(qū)域的重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我部積極爭(zhēng)取對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查以及水產(chǎn)種業(yè)科研等工作的支持力度，推動(dòng)申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、生物技術(shù)育種等重大項(xiàng)目，夯實(shí)水產(chǎn)苗種繁育的發(fā)展基礎(chǔ)。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策措施，繼續(xù)支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用相關(guān)工作，鼓勵(lì)各地申報(bào)創(chuàng)建種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并按規(guī)定安排資金給予積極支持，加快推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)育種和苗種繁育體系創(chuàng)新發(fā)展。

 

 

　　我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展壯大，保種、育種、測(cè)試、繁育、推廣等體系初步建立，具備了一定品種自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但距離做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的要求還有不小差距，存在水產(chǎn)良種覆蓋率低、水產(chǎn)種業(yè)大而不強(qiáng)等問(wèn)題。目前我國(guó)已建立國(guó)家水產(chǎn)遺傳育種中心28個(gè)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)85家、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)860家、苗種繁育場(chǎng)1.9萬(wàn)余家、水產(chǎn)引種保種中心20多家。我國(guó)苗種繁育體系仍以公益性科研教學(xué)單位為主，技術(shù)力量較為分散，商業(yè)化繁育體系薄弱，企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、資本紐帶、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式還處于探索階段，企業(yè)的領(lǐng)軍型人才缺乏，人才培養(yǎng)和流動(dòng)的政策不夠靈活。為了更好地支持水產(chǎn)苗種繁育的高質(zhì)量發(fā)展，我部牽頭制定了相關(guān)計(jì)劃，針對(duì)水產(chǎn)種業(yè)存在的問(wèn)題，設(shè)立了一系列行動(dòng)目標(biāo)，包括開(kāi)展水產(chǎn)種質(zhì)資源普查、提升水產(chǎn)原良種場(chǎng)親本供種能力、提升良種擴(kuò)繁能力等，從源頭上保障種質(zhì)親本群體的多樣性，從條件建設(shè)方面加強(qiáng)苗種擴(kuò)繁設(shè)施建設(shè)。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究水產(chǎn)苗種繁育體系的科技和人才支持相關(guān)政策，推動(dòng)一批水產(chǎn)苗種繁育的龍頭企業(yè)成長(zhǎng)壯大，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所的合作，支持企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)水產(chǎn)苗種繁育體系高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局

 

　　010-59192993

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年6月30日