2022年春節(jié)將至，北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國兩會(huì)召開在即，春耕生產(chǎn)就要全面展開。為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議精神，確保2022年春節(jié)、北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國兩會(huì)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，我部決定2022年在全國開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“護(hù)奧運(yùn)保春耕”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、總體要求

 

　　按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，圍繞2022年春節(jié)、北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國兩會(huì)、春耕備耕等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量、畜禽屠宰、動(dòng)植物檢疫等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、制種基地、農(nóng)資經(jīng)營集散地、畜禽屠宰場等重點(diǎn)對象，加大執(zhí)法檢查和抽檢頻次，強(qiáng)化違法案件查處力度，嚴(yán)打違法行為，嚴(yán)懲不法分子，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法要重點(diǎn)查處禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等違法行為。種子執(zhí)法要重點(diǎn)查處套牌侵權(quán)、制售假劣、白皮袋種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法制售轉(zhuǎn)基因種子等違法行為。農(nóng)藥執(zhí)法要重點(diǎn)查處違法添加禁限用和未登記成分、假冒偽劣、無證生產(chǎn)經(jīng)營、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為。獸藥執(zhí)法要重點(diǎn)查處制售假劣獸藥、非法添加食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物、超劑量超范圍使用抗菌藥等違法行為。飼料和飼料添加劑執(zhí)法要重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、制售假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。肥料執(zhí)法要重點(diǎn)查處假冒和偽造登記證、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分等違法行為。畜禽屠宰執(zhí)法要重點(diǎn)查處私屠濫宰、注水注藥、收購和屠宰加工病死畜禽等違法行為。動(dòng)植物檢疫執(zhí)法要重點(diǎn)查處違規(guī)調(diào)運(yùn)、逃避檢疫、騙取或偽造變造檢疫證明和檢疫標(biāo)志等違法行為。

 

　　（二）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法要以農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄的核查，加大農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)企業(yè)即將上市農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法抽檢力度。生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法要以收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對生鮮乳收購許可證、生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證和生鮮乳交接單的核查，加大生鮮乳違禁添加物的執(zhí)法抽檢力度。種子執(zhí)法要以制種環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對品種權(quán)授權(quán)情況、委托繁制種合同、親本來源的核查，加大品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分的執(zhí)法抽檢力度。農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法要以生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對制假黑窩點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)違法銷售假劣農(nóng)資、農(nóng)資下鄉(xiāng)“忽悠團(tuán)”、游商走村入戶販?zhǔn)奂倭愚r(nóng)資等環(huán)節(jié)的整治。畜禽屠宰執(zhí)法要以定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加大“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的執(zhí)法抽檢力度。動(dòng)植物檢疫執(zhí)法要以動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、種子跨區(qū)域調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對檢疫證明和標(biāo)志的核查。

 

　　（三）突出重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法。北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、賽區(qū)城市所在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，要督促和指導(dǎo)直供基地、企業(yè)所在的市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大監(jiān)管執(zhí)法力度，明確專人駐點(diǎn)駐場監(jiān)管執(zhí)法，確保責(zé)任到人，堅(jiān)決保障冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。直供基地、企業(yè)所在縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)直供基地、企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程管控，實(shí)行可追溯閉環(huán)管理，嚴(yán)防農(nóng)業(yè)投入品誤用、亂用和濫用。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將近年來新聞媒體曝光較多、群眾企業(yè)投訴舉報(bào)較多、農(nóng)業(yè)違法案件發(fā)生較多的地區(qū)作為執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域，要特別加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、制種基地、農(nóng)資經(jīng)營集散地、城鄉(xiāng)接合部和省市縣交界區(qū)域的執(zhí)法，確保不留死角和隱患。

 

　　（四）強(qiáng)化重大案件查處。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要健全投訴舉報(bào)機(jī)制，完善電話、郵箱、網(wǎng)站、手機(jī)APP等渠道，建立執(zhí)法直通車，對有明確違法線索或初步證據(jù)材料的舉報(bào)投訴案件，必須立即核查、快速查處，不得以任何理由拖延或卸責(zé)。充分運(yùn)用檢查巡查和產(chǎn)品執(zhí)法抽檢相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治執(zhí)法相結(jié)合等方式，加大執(zhí)法檢查和違法案件查處力度，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立重大農(nóng)業(yè)違法案件掛牌督辦制度，對涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣或社會(huì)關(guān)注的重大案件，要掛牌督辦、限期查辦；對案情復(fù)雜疑難或跨區(qū)域的案件，要直接查辦或牽頭組織查辦。及時(shí)發(fā)布執(zhí)法典型案例，加大警示和震懾力度。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）壓實(shí)屬地責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，加大執(zhí)法投入，強(qiáng)化執(zhí)法保障，層層壓實(shí)責(zé)任。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，做到事有人辦、責(zé)有人擔(dān)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

 

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)、信息共享，做到“一處發(fā)現(xiàn)、全國通報(bào)、各地聯(lián)查”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)部綜合行政執(zhí)法與行業(yè)管理、動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安、法院、檢察院、市場監(jiān)管等部門的線索通報(bào)、定期會(huì)商等工作機(jī)制，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對違規(guī)行為的打擊力度。

 

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等新媒體以及報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)成效做法的宣傳力度，定期通報(bào)違法違規(guī)行為查處結(jié)果，曝光違法企業(yè)名單，有效震懾違法行為。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置工作，嚴(yán)防不實(shí)炒作，對于社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理。

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)的做法、成效及存在問題，于2022年6月30日前將總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)表（見附件）報(bào)我部法規(guī)司。我部將把專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為2022年農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法跨省交叉互評(píng)工作重點(diǎn)內(nèi)容，對工作開展不力的將適時(shí)通報(bào)或約談。

 

　　聯(lián)系電話：010–59193393

 

　　附件：執(zhí)法檢查和辦案情況統(tǒng)計(jì)表

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

 

　　2022年1月27日

 

　　附件：

 

　　   執(zhí)法檢查和執(zhí)法辦案情況統(tǒng)計(jì)表.xlsx