各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣西支持水牛奶業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年2月19日
（此件公開發(fā)布）
廣西支持水牛奶業(yè)發(fā)展若干措施
水牛奶業(yè)是廣西最具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，在全國競爭優(yōu)勢明顯，市場前景較為廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ蟆樨瀼芈鋵?shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國辦發(fā)〔2018〕43號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣西壯族自治區(qū)人民政府高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興合作框架協(xié)議（2021—2025年）》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興打造南方奶業(yè)強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2019〕69號）精神，破解全區(qū)水牛奶業(yè)發(fā)展瓶頸，切實(shí)將水牛奶業(yè)打造成廣西具有競爭力的地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制定如下措施。
一、加快廣西奶水牛種質(zhì)資源更新
支持企業(yè)依法依規(guī)從國外引進(jìn)高產(chǎn)奶水牛種質(zhì)資源，對區(qū)內(nèi)從國外引進(jìn)高產(chǎn)奶水牛或胚胎移植產(chǎn)下奶水牛的養(yǎng)殖場（戶），按照1萬元/頭的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持符合條件的龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快性能測定、性別控制、體外授精、胚胎移植等成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，南寧海關(guān)，自治區(qū)財政廳、科技廳，各有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕〔以下統(tǒng)稱縣〕人民政府等。排第一位的為牽頭單位，下同）
二、大力實(shí)施奶水牛雜交改良工程
支持水牛人工授精技術(shù)推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)基層水牛人工授精站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升設(shè)施水平。加強(qiáng)水牛人工授精技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的水牛人工授精配種技術(shù)員。實(shí)行水牛良種補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)開展水牛人工授精等社會化服務(wù)。鼓勵水牛本交改良，對區(qū)內(nèi)引進(jìn)優(yōu)良奶水牛種公牛開展本交改良的養(yǎng)殖場（戶），按照種公牛實(shí)際購買價格的50%予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳，各有關(guān)市、縣人民政府等）
三、支持雜交奶水牛擴(kuò)群增量
鼓勵區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）回收飼養(yǎng)雜交母水牛，在雜交水牛存欄量較多的區(qū)域，對飼養(yǎng)5頭以上雜交母水牛的養(yǎng)殖場（戶），采取“見犢補(bǔ)母、先增后補(bǔ)”方式，按照1500元/頭的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳，各有關(guān)市、縣人民政府等）
四、加大奶水牛現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣力度
大力推廣“生態(tài)欄舍＋微生物”等現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，對區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建的奶水牛規(guī)模養(yǎng)殖場，達(dá)到現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場要求的，按照不超過基礎(chǔ)設(shè)施投資額的30%、最高500萬元予以一次性獎勵。將奶水牛養(yǎng)殖場（戶）種植或收儲優(yōu)質(zhì)牧草納入“糧改飼”項(xiàng)目支持范圍，支持奶水牛專用飼草料開發(fā)應(yīng)用。奶水牛養(yǎng)殖推廣應(yīng)符合奶用標(biāo)準(zhǔn)的飼養(yǎng)管理規(guī)范。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展奶水牛高產(chǎn)牧場評比活動，支持建設(shè)水牛奶業(yè)綠色發(fā)展示范園區(qū)。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、財政廳，各有關(guān)市、縣人民政府等）
五、鼓勵龍頭乳品企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用
推廣“公司＋合作社＋家庭牧場”的發(fā)展模式，加快培育發(fā)展家庭牧場，發(fā)展訂單生產(chǎn)，積極吸納脫貧監(jiān)測戶就業(yè)和參與，鞏固脫貧攻堅成果。支持廣西龍頭乳品企業(yè)“走出去”開拓巴基斯坦等海外市場，建立水牛牧場和乳制品加工廠，設(shè)立海外研發(fā)中心，開展技術(shù)研究和合作。建立由乳品企業(yè)、奶農(nóng)和行業(yè)協(xié)會共同參與的水牛生鮮乳價格協(xié)商機(jī)制，根據(jù)市場供求和成本變化等情況，定期發(fā)布水牛生鮮乳收購參考價格，優(yōu)化奶農(nóng)與乳品企業(yè)的利潤分配，形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。按照檢測費(fèi)用的70%補(bǔ)貼檢測機(jī)構(gòu)，鼓勵開展水牛生鮮乳質(zhì)量第三方檢測，建立公平合理的購銷秩序。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局，各有關(guān)市、縣人民政府等）
六、開展奶水牛疫病凈化活動
分病種、分區(qū)域、分階段實(shí)施牛場疫病凈化計劃，推動奶水牛疫病防控從有效控制向逐步凈化消滅轉(zhuǎn)變，從源頭確保水牛生鮮乳質(zhì)量安全。實(shí)行掛牌及產(chǎn)品標(biāo)識管理，對評估合格的養(yǎng)殖場，頒發(fā)凈化場牌匾，按照病種、養(yǎng)殖規(guī)模等予以不高于50萬元/場的一次性獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各有關(guān)市、縣人民政府等）
七、支持廣西奶水牛優(yōu)質(zhì)高端品牌體系建設(shè)
大力推進(jìn)水牛奶業(yè)數(shù)字化升級改造，加強(qiáng)水牛生鮮乳質(zhì)量安全全程數(shù)字化追溯管理。強(qiáng)化水牛生鮮乳及其制品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。制定完善水牛生鮮乳、水牛生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn)，開展“廣西水牛奶”地理標(biāo)志認(rèn)證，打造區(qū)域公用品牌。支持企業(yè)打造商標(biāo)品牌，對取得商標(biāo)品牌的企業(yè)，按照《廣西商標(biāo)品牌獎勵補(bǔ)助辦法》規(guī)定予以獎勵。支持企業(yè)參加央視、廣西衛(wèi)視以及各類農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介活動。鼓勵市場主體開辦從事現(xiàn)場制售水牛生鮮乳及其他食品的鮮奶吧，促進(jìn)養(yǎng)加銷一體化，對區(qū)內(nèi)依法取得食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的新建水牛乳鮮奶吧，本措施印發(fā)后連續(xù)3年予以適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)依托國內(nèi)大型電商銷售平臺，拓展水牛乳制品電商銷售渠道，建立線上線下相結(jié)合的營銷模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、財政廳，各有關(guān)市、縣人民政府等）
八、加大財政金融支持力度
各市、縣要積極籌措資金支持本地水牛奶業(yè)發(fā)展。自治區(qū)財政每年統(tǒng)籌各方面資金不少于1億元，用于支持廣西水牛奶業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各級政府性投資基金引導(dǎo)撬動作用，鼓勵合格投資者發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、科創(chuàng)投資基金，積極投資水牛奶企業(yè)，支持規(guī)模化水牛養(yǎng)殖、水牛奶產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套服務(wù)業(yè)務(wù)等。擴(kuò)大奶水牛政策性保險覆蓋面，提高奶牛險種政策性保險保障水平。鼓勵廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司為奶水牛養(yǎng)殖場（戶）提供信貸擔(dān)保服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展奶水牛活體、養(yǎng)殖機(jī)械和圈舍等抵押貸款試點(diǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局，廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司，各有關(guān)市、縣人民政府等）
九、強(qiáng)化水牛奶業(yè)發(fā)展的組織保障
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