各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬有關(guān)單位：

 

　　為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作的意見》（農(nóng)牧發(fā)〔2021〕29號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)全省動(dòng)物疫病凈化工作，我廳研究制定了《陜西省動(dòng)物疫病凈化工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

　　陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

 

　　2022年4月25日

 

 

　　為深入推進(jìn)全省動(dòng)物疫病凈化工作，持續(xù)提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全管理水平，促進(jìn)我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，特制定本方案。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《動(dòng)物防疫法》，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治，分區(qū)凈化，區(qū)域聯(lián)防”方針，以種畜禽場為核心，以垂直傳播性動(dòng)物疫病、人畜共患病和重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)深入開展動(dòng)物疫病凈化。通過示范創(chuàng)建、引導(dǎo)支持，以點(diǎn)帶面、逐步推開，集成示范綜合技術(shù)措施，建立健全凈化管理體制機(jī)制，不斷提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全管理水平，促進(jìn)動(dòng)物防疫由重點(diǎn)控制向全面凈化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　（二）基本原則

 

　　——堅(jiān)持企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。以市場為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)發(fā)揮養(yǎng)殖場戶和企業(yè)主體責(zé)任作用，加大政策配套支持力度，發(fā)揮政府引導(dǎo)保障作用。

 

　　——堅(jiān)持因地制宜，分類施策。結(jié)合各地畜禽養(yǎng)殖特點(diǎn)，合理選擇凈化病種和范圍，采取“一地一策略、一病一做法、一場一方案”方式，分病種分階段開展凈化工作。

 

　　——堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。以養(yǎng)殖場為基本單元開展動(dòng)物疫病凈化，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)以縣級(jí)以上行政區(qū)域?yàn)閱挝煌七M(jìn)區(qū)域凈化，由點(diǎn)及面，逐步推開。

 

　　——堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，集成推廣。以動(dòng)物疫病凈化場（區(qū)）創(chuàng)建為抓手，集成應(yīng)用多種凈化技術(shù)，培植示范典型，推廣先進(jìn)模式，提升動(dòng)物疫病綜合防控能力，強(qiáng)化動(dòng)物疫病凈化技術(shù)支撐。

 

　　（三）工作目標(biāo)

 

　　通過5年時(shí)間，全省所有畜禽核心育種場（站、基地）、原種場通過國家或省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估；建成涵蓋寶雞市隴縣等15個(gè)奶山羊基地縣的奶山羊布病凈化示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)所有種羊場、800只以上規(guī)模羊場通過國家或省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估；畜禽養(yǎng)殖場生物安全管理整體水平顯著提高；初步建立多方合作、協(xié)同推進(jìn)的動(dòng)物疫病凈化機(jī)制，逐步完善動(dòng)物疫病凈化場分級(jí)評(píng)估管理制度。全省重大動(dòng)物疫病凈化工作取得明顯成效。

 

　　二、凈化病種及范圍

 

　　（一）凈化病種

 

　　豬：豬偽狂犬病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、口蹄疫、非洲豬瘟等；

 

　　禽：禽白血病、禽沙門氏菌病、高致病性禽流感、雞新城疫等；

 

　　牛：布魯氏菌病、牛結(jié)核病、口蹄疫等；

 

　　羊：布魯氏菌病、口蹄疫、小反芻獸疫等。

 

　　（二）凈化范圍

 

　　以畜禽核心育種場、原種場、一級(jí)擴(kuò)繁場以及規(guī)模奶畜場為重點(diǎn)，實(shí)施豬偽狂犬病、布魯氏菌病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結(jié)核病、禽白血病、禽沙門氏菌病凈化；以種畜禽場和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，探索開展非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病凈化；以關(guān)中地區(qū)15個(gè)奶山羊基地縣為重點(diǎn)，實(shí)施布魯氏菌病區(qū)域凈化。

 

　　三、工作程序

 

　　（一）申報(bào)條件

 

　　1.省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場：有兩年以上動(dòng)物疫病凈化工作經(jīng)驗(yàn)，并取得較好凈化工作進(jìn)展；符合《動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估技術(shù)規(guī)范（2021版）》中省級(jí)凈化場必備條件和現(xiàn)場綜合審查要求。

 

　　2.國家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場：被評(píng)定為特定病種的省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場；符合《動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估技術(shù)規(guī)范（2021版）》中國家級(jí)凈化場必備條件和現(xiàn)場綜合審查要求。

 

　　（二）評(píng)估流程

 

　　1.企業(yè)申報(bào)。養(yǎng)殖場自評(píng)達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)后，按照《中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心關(guān)于印發(fā)〈動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估管理指南〉〈動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估技術(shù)規(guī)范〉的函》（疫控監(jiān)函〔2021〕156號(hào)）要求，填寫《陜西省動(dòng)物疫病凈化場申報(bào)書》，按程序向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申報(bào)資料。

 

　　2.市縣初評(píng)。市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)養(yǎng)殖場遞交的申報(bào)材料進(jìn)行初評(píng)，填報(bào)《陜西省動(dòng)物疫病凈化場申報(bào)匯總表》（見附表1）。將申報(bào)書和匯總表紙質(zhì)（一式二份）及電子版，報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　　2.省級(jí)審核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心對(duì)相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定擬評(píng)估的動(dòng)物疫病凈化場名單，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

 

　　3.現(xiàn)場評(píng)估。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按照《動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估管理指南》要求，組織開展擬創(chuàng)建凈化場現(xiàn)場評(píng)估。評(píng)估專家組由3名專家組成，現(xiàn)場開展實(shí)地查看、資料查閱和抽樣檢測等工作，養(yǎng)殖場所在地的市、縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配合。

 

　　4.結(jié)果公布。評(píng)估專家組在現(xiàn)場評(píng)估工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心報(bào)送評(píng)估結(jié)果。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匯總、復(fù)核后，報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核后予以公布，并擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場。

 

　　四、進(jìn)度安排

 

　　1.2022年底前，國家級(jí)及省級(jí)核心育種場、原種場通過省級(jí)或國家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估；建成隴縣奶山羊布病凈化示范縣并通過評(píng)估驗(yàn)收；全省啟動(dòng)動(dòng)物疫病凈化工作，各地組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)種畜禽、奶畜、規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖情況、動(dòng)物流通情況以及疫病流行情況等進(jìn)行摸底調(diào)查，分類推進(jìn)凈化工作。分別于5月15日前、7月30日前完成兩批省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場申報(bào)評(píng)估。

 

　　2.2023年底前，各市（區(qū)）20%以上種畜禽場、1000頭以上奶畜場至少有一種動(dòng)物疫病通過省級(jí)或國家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估。建成西安市閻良區(qū)、寶雞市千陽縣、咸陽市乾縣、涇陽縣、渭南市富平縣、蒲城縣6個(gè)奶山羊布病凈化示范縣，并通過評(píng)估驗(yàn)收。

 

　　3.2024年底前，各市（區(qū)）40%以上種畜禽場、1000頭以上奶畜場至少有一種動(dòng)物疫病通過省級(jí)或國家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估。

 

　　4.2025年底前，各市（區(qū)）60%以上種畜禽場、1000頭以上奶畜場至少有一種動(dòng)物疫病通過省級(jí)或國家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估，養(yǎng)殖大縣全面啟動(dòng)其他規(guī)模養(yǎng)殖場動(dòng)物疫病凈化工作。建成藍(lán)田縣、臨潼區(qū)、陳倉區(qū)、鳳翔區(qū)、臨渭區(qū)、三原縣、淳化縣、武功縣等8個(gè)奶山羊布病凈化示范縣，并通過評(píng)估驗(yàn)收。

 

　　五、任務(wù)分工

 

　　（一）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)建立健全凈化評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，組織制定全省動(dòng)物疫病凈化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，公布省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場名單。市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)屬地管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病凈化工作的實(shí)施，落實(shí)相關(guān)管理措施。

 

　　（二）各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心制定全省動(dòng)物疫病凈化技術(shù)方案及技術(shù)路線，組織開展技術(shù)指導(dǎo)、方案制定、評(píng)估驗(yàn)收、總結(jié)推廣以及省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場評(píng)估和國家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場申報(bào)等工作。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好動(dòng)物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)本地區(qū)動(dòng)物疫病凈化效果進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，對(duì)通過評(píng)估的養(yǎng)殖場開展日常管理、技術(shù)服務(wù)和抽樣檢測。

 

　　（三）各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場引種和動(dòng)物調(diào)運(yùn)的檢疫監(jiān)管工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，配合執(zhí)法部門開展違規(guī)調(diào)運(yùn)等行為查處。

 

　　（四）各養(yǎng)殖主體。全面落實(shí)動(dòng)物疫病凈化主體責(zé)任，建立健全凈化工作制度，制定符合本場實(shí)際的凈化方案，組建專門工作團(tuán)隊(duì)，自主開展凈化工作。優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，完善設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，落實(shí)生物安全管理措施，規(guī)范建立動(dòng)物疫病凈化檔案，按程序申請凈化評(píng)估。

 

　　六、保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立動(dòng)物疫病凈化工作專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，積極開展全省動(dòng)物疫病凈化工作。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心具體組織實(shí)施，組織各地按照凈化評(píng)估技術(shù)規(guī)范和評(píng)估管理指南要求做好創(chuàng)建指導(dǎo)和評(píng)估工作。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病凈化工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，積極向黨委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)解決動(dòng)物疫病凈化隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)鍵問題。

 

　　（二）強(qiáng)化政策支持。通過省級(jí)以上評(píng)估的動(dòng)物疫病凈化場，優(yōu)先納入省級(jí)或國家動(dòng)物疫病無疫小區(qū)建設(shè)評(píng)估范圍。通過國家評(píng)估的動(dòng)物疫病凈化場認(rèn)定為同類動(dòng)物疫病省級(jí)無疫小區(qū)，可直接推薦申報(bào)國家動(dòng)物疫病無疫小區(qū)。將動(dòng)物疫病凈化與畜牧業(yè)發(fā)展支持政策相結(jié)合，申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、申報(bào)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、實(shí)施國家畜禽遺傳改良計(jì)劃等，優(yōu)先考慮已通過動(dòng)物疫病凈化或無疫小區(qū)評(píng)估的企業(yè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目資金時(shí)，優(yōu)先支持開展動(dòng)物疫病凈化相關(guān)工作，探索對(duì)通過評(píng)估的動(dòng)物疫病凈化場實(shí)施先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策。

 

　　（三）做好技術(shù)指導(dǎo)。省獸醫(yī)衛(wèi)生專家委員會(huì)為全省動(dòng)物疫病凈化工作提供技術(shù)支撐。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做好動(dòng)物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，積極開展重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化技術(shù)研究，開展凈化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，制定凈化技術(shù)方案，組織動(dòng)物疫病凈化專家深入種畜禽場、奶畜場等，按照“一場一策”“一病一案”的原則，為養(yǎng)殖場開展“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，督促落實(shí)免疫、監(jiān)測、檢疫、隔離、消毒、淘汰、無害化處理等關(guān)鍵措施。要支持各類獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)單位、動(dòng)物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等延伸服務(wù)內(nèi)容，提供動(dòng)物疫病凈化相關(guān)的免疫、監(jiān)測、消毒、無害化處理等社會(huì)化服務(wù)。要通過多種媒體媒介，大力宣傳動(dòng)物疫病凈化工作進(jìn)展和成效，擴(kuò)大社會(huì)影響，營造良好氛圍。

 

　　（四）嚴(yán)格評(píng)估管理。要嚴(yán)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估程序，確保評(píng)估過程客觀、公平、公正。要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物疫病凈化場的監(jiān)督管理，對(duì)不符合要求的動(dòng)物疫病凈化場，及時(shí)提出整改意見并限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，按程序報(bào)告并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)將其從凈化場名單中剔除。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將定期組織對(duì)動(dòng)物疫病凈化場進(jìn)行抽樣檢測。

 

　　推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作中有關(guān)問題和意見建議，請及時(shí)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局和省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心反饋聯(lián)系。請各市（區(qū)）于5月7日前，將2名凈化聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)各1名，見附表2）。

 

　　七、聯(lián)系方式

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　朱偉英，電話：029-87372033，郵箱：sxdwfy@163.com；

 

　　省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心

 

　　焦韻潔，電話：029-86247563，郵箱：ykzxzdk@126.com

 

　　   附件.docx：1.陜西省動(dòng)物疫病凈化場申報(bào)匯總表

 

　　2.動(dòng)物疫病凈化聯(lián)絡(luò)人反饋表