為更好適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新要求,強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,健全經(jīng)營(yíng)者集中分類(lèi)分級(jí)反壟斷審查制度,市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn):
一、通過(guò)登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.samr.gov.cn),在首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
二、通過(guò)電子郵件發(fā)送至jyzjz@samr.gov.cn,郵件主題請(qǐng)注明“經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)”。
三、通過(guò)信函郵寄至北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法二司(郵政編碼:100820),并在信封上注明“經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。
意見(jiàn)反饋截止日期為2022年7月27日。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2022年6月27日
國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
(修訂草案征求意見(jiàn)稿)
第一條 為了明確經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》,制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形:
(一)經(jīng)營(yíng)者合并;
(二)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán);
(三)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。
第三條 ?經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中:
(一)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)120億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)8億元人民幣;
(二)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)40億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)8億元人民幣。
第四條 經(jīng)營(yíng)者集中未達(dá)到本規(guī)定第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),但同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中:
(一)其中一個(gè)參與集中的經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額超過(guò)1000億元人民幣;
(二)本規(guī)定第二條第(一)項(xiàng)所規(guī)定的合并其他方或第二條第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)所規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)者市值(或估值)不低于8億元人民幣,并且上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額占其在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額比例超過(guò)三分之一。
第五條 經(jīng)營(yíng)者集中未達(dá)到本規(guī)定第三條、第四條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),但有證據(jù)證明該經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的,國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以要求經(jīng)營(yíng)者申報(bào)。
第六條 營(yíng)業(yè)額的計(jì)算,應(yīng)當(dāng)考慮銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況,具體辦法由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第七條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。