馬文芳代表：

 

　　您提出的關(guān)于支持河南做大做強(qiáng)油料產(chǎn)業(yè)的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、科技部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于加大新品種研發(fā)推廣力度

 

　　近年來(lái)，我部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，持續(xù)加大對(duì)河南省油料品種研發(fā)推廣支持力度，為河南省油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。一是支持新品種選育。明確由河南省承擔(dān)國(guó)家花生良種聯(lián)合攻關(guān)任務(wù)，支持河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省豫研種子科技有限公司、河南邦農(nóng)種業(yè)有限公司等科研院校和種業(yè)企業(yè)，在資源發(fā)掘、材料創(chuàng)制、育種技術(shù)等方面開(kāi)展科研攻關(guān)，選育出豫花37號(hào)、豫花65號(hào)等一批高油酸花生品種。在河南長(zhǎng)葛建設(shè)高質(zhì)量花生品種展示基地，每年展示品種200個(gè)左右。二是加大科技支持。“十三五”期間，科技部安排專(zhuān)項(xiàng)資金超過(guò)2億元，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“七大農(nóng)作物育種（包括大豆、油菜等主要油料作物）”“智能農(nóng)機(jī)裝備”“現(xiàn)代食品加工及糧食收儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)中，立項(xiàng)支持長(zhǎng)江中游油菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適宜機(jī)械化新品種培育、智能化油料作物收獲技術(shù)與裝備研發(fā)等項(xiàng)目，培育出宜機(jī)械化、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的油菜、大豆等新品種，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)食用油、功能性肽等商品化新產(chǎn)品。2021年，在“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“食品制造與農(nóng)產(chǎn)品物流科技支撐”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)中，開(kāi)展大宗油料綠色加工及高值化利用等研究項(xiàng)目。

 

　　二、關(guān)于加強(qiáng)高質(zhì)量原料生產(chǎn)基地建設(shè)

 

　　近年來(lái)，我部會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)加大對(duì)河南省高質(zhì)量油料生產(chǎn)基地建設(shè)的投入力度。一是開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。綜合實(shí)施土地平整、土壤改良、田間道路、灌溉排水、輸配電以及農(nóng)田防護(hù)等工程措施，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。2021年，聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部安排農(nóng)田建設(shè)中央補(bǔ)助資金74.2億元，支持河南省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田761萬(wàn)畝。從實(shí)際情況看，建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善，抗災(zāi)減災(zāi)、旱澇保收能力明顯增強(qiáng)，為保障糧食、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。2022年下達(dá)河南省中央補(bǔ)助資金100.5億元，建設(shè)756萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。結(jié)合河南種植業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，緊盯大豆和油菜、花生等油料品種，持續(xù)加大綠色高質(zhì)高效行動(dòng)支持力度，有效促進(jìn)河南油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年，中央和河南省級(jí)財(cái)政共安排資金2.28億元，支持38個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地435萬(wàn)畝，其中高蛋白大豆示范基地10萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)花生示范基地30萬(wàn)畝。在項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，河南省優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到1892.8萬(wàn)畝，高油、高油酸花生占比超過(guò)50%。

 

　　三、關(guān)于加快推進(jìn)全程機(jī)械化

 

　　近年來(lái)，我部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，持續(xù)推進(jìn)油料作物機(jī)械化技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)。一是加大機(jī)具研發(fā)投入。在“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”專(zhuān)項(xiàng)中設(shè)置“智能化油料作物收獲技術(shù)與裝備研發(fā)”“南方多熟制生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)裝備研發(fā)與示范”等研究課題，集中開(kāi)展花生、油菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)，先后突破了變量施肥播種、漏播檢測(cè)、收獲損失檢測(cè)、無(wú)人導(dǎo)航播種等技術(shù)。二是打造農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)平臺(tái)。中央財(cái)政投資建設(shè)黃淮海產(chǎn)區(qū)花生全程機(jī)械化科研基地、油菜全程機(jī)械化科研基地和長(zhǎng)江中下游農(nóng)業(yè)裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，持續(xù)增強(qiáng)花生、油菜等油料作物機(jī)具裝備研發(fā)能力。三是積極推動(dòng)機(jī)具裝備示范推廣。舉辦花生、油菜等油料作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)裝備現(xiàn)場(chǎng)觀摩、油料作物機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)研討等示范推廣活動(dòng)，集中演示花生和油菜播種、植保、收割等全程機(jī)械化技術(shù)裝備。組織專(zhuān)家分區(qū)域研究提出油菜品種、種植制度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、裝備技術(shù)等要素集成配套的全程機(jī)械化解決方案。推動(dòng)將“油菜精量聯(lián)合播種與廣適低損高品質(zhì)收獲技術(shù)”“玉米花生寬幅間作技術(shù)”等列入2021年農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，將“油菜全程機(jī)械化技術(shù)”列為“十三五”農(nóng)業(yè)科技標(biāo)志性成果。截至2020年底，全國(guó)大豆、油菜、花生耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到86.7%、59.91%、63.96%。

 

　　四、關(guān)于提升油料產(chǎn)業(yè)化水平

 

　　我部會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，以大豆、油菜、花生等主要油料作物為重點(diǎn)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。一是加大項(xiàng)目支持。會(huì)同財(cái)政部實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，安排中央財(cái)政資金3.3億元，支持河南省建設(shè)了以花生等油料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)3個(gè)，支持油料主產(chǎn)市縣布局加工、物流、研發(fā)等環(huán)節(jié)，提高大豆油料產(chǎn)業(yè)附加值。二是培育龍頭企業(yè)。2021年，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》，明確提出在糧棉油糖等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，做強(qiáng)一批具有國(guó)際影響力的頭部龍頭企業(yè)，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展方向、保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給中發(fā)揮關(guān)鍵作用。截至目前，已支持各地培育1300多家油料類(lèi)市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中河南省80多家。三是打造全產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，明確提出要聚焦包括油料在內(nèi)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚合上中下游完整環(huán)節(jié)，聚力科技和資金兩大支撐，聚攏全鏈各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，加快培育壯大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　下一步，我部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，積極支持河南省立足資源稟賦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)提升油料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。一是研究啟動(dòng)新一輪國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)，支持河南省有關(guān)科研單位和企業(yè)繼續(xù)加大花生等油料作物攻關(guān)力度。二是持續(xù)支持河南省開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)河南省高質(zhì)量油料生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是計(jì)劃安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持花生、油菜生產(chǎn)機(jī)械裝備研發(fā)，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用、市場(chǎng)短缺的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造。四是支持河南省在花生等油料作物領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)，打造一批油料作物全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年7月28日