陳星鶯、張桂平、邢霞委員：

 

　　你們提出的關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的提案收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于增加財政投入

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，自2020年啟動實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目以來，持續(xù)加大財政投入，支持項目建設(shè)。一是提升中央財政支持力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部連續(xù)三年共安排中央財政資金180億元，撬動社會資金投入400多億元，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。2020—2021年在全國范圍內(nèi)支持2.7萬個家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，新增冷藏保鮮能力1200萬噸以上。二是引導(dǎo)地方財政銜接配套。山西、江蘇、浙江、江西、四川等省（自治區(qū)、直轄市）本級財政支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，增加補(bǔ)貼主體，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼比例，成為中央財政的有力補(bǔ)充。江蘇省級財政配套安排補(bǔ)貼資金5000萬元，用于支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作。三是推動出臺金融配套政策。建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)擔(dān)公司等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化流程，支持項目建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營資金需求。推動開發(fā)倉儲保鮮貸、倉儲保鮮—新農(nóng)保、倉儲保鮮—浙里擔(dān)財農(nóng)貸等專屬金融產(chǎn)品，累計申貸金額100多億元。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌利用轉(zhuǎn)移支付資金、銜接資金、預(yù)算內(nèi)投資等多渠道資金，持續(xù)加大產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)支持力度，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力。

 

　　2020年以來，中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。兩年多來，項目實施穩(wěn)扎穩(wěn)打，政策措施不斷優(yōu)化。在實施區(qū)域上，2020年項目建設(shè)重點(diǎn)在河北、山西、遼寧等16個省（自治區(qū)、直轄市）開展。2021年項目建設(shè)擴(kuò)大至全國31個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局等，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)整體更加平衡，與產(chǎn)業(yè)匹配度提高。在此基礎(chǔ)上，選擇100個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、主體積極性高、政策支持力度大的蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，支持開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)，推動形成綠色、高效、全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)內(nèi)容上，2020年重點(diǎn)支持建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫和氣調(diào)貯藏庫，具體由主體根據(jù)實際需求確定設(shè)施類型和規(guī)模。2021年進(jìn)一步將預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備納入建設(shè)內(nèi)容。在補(bǔ)貼范圍上，2020年主要圍繞水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，依托縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社實施。2021年品種擴(kuò)大至蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，實施主體增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并支持多主體聯(lián)合建設(shè)。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過100萬元，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方制定。對每個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣給予重點(diǎn)獎補(bǔ)，原則上安排補(bǔ)助資金2000萬元，具體由各地結(jié)合實際并根據(jù)規(guī)定的支持對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門全面總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗和政策效果，分析研判發(fā)展態(tài)勢，完善相關(guān)政策措施，扎實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)地倉儲保鮮和商品化處理能力。

 

　　感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年8月31日