2022年11月1日，《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱：《條例》）正式實施。這是柳州市為“小米粉”量身定制的首部產(chǎn)業(yè)促進類法規(guī)，為柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的法治保障，標志著柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)開啟了法治護航新征程。

 

　　《條例》分為七章，包括總則、原材料供應與產(chǎn)品加工銷售、質(zhì)量監(jiān)督與管理、品牌建設與保護、產(chǎn)業(yè)扶持與發(fā)展、法律責任、附則，共五十二條。

 

　　《條例》進一步明確政府職責及對柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導，全面提升柳州螺螄粉原材料品質(zhì)和安全生產(chǎn)，引導柳州螺螄粉餐飲門店規(guī)范化管理和品牌化升級，支持預包裝柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進柳州螺螄粉及原材料產(chǎn)品的流通和交易，提升柳州螺螄粉產(chǎn)品質(zhì)量和落實市場監(jiān)管，推動柳州螺螄粉品牌保護和維權，強化柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)扶持與服務，加強柳州螺螄粉文化推廣和融合發(fā)展。

 

　　其中，《條例》為市場監(jiān)管部門加強柳州螺螄粉質(zhì)量安全監(jiān)管，推進標準化、品牌化發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。

 

 

　　《條例》規(guī)定市人民政府應當推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)標準化建設，依法建立和健全柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，發(fā)揮標準和標準化的基礎性、引領性作用，推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化。

 

　　當前，柳州市市場監(jiān)管局正按照《條例》要求，創(chuàng)新構建并高位推動柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設。該標準體系包含質(zhì)量安全、原材料種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營流通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、文化旅游服務以及品牌打造、運用、保護和管理等全產(chǎn)業(yè)鏈6個子體系564項標準，其中現(xiàn)行適用標準480項、需新制修訂標準84項，現(xiàn)已完成制定發(fā)布標準83項，另有1項食品安全地方標準已通過專家評審，待自治區(qū)衛(wèi)健委審批后發(fā)布。

 

　　柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系全部建成后，將進一步規(guī)范和推動螺螄粉產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，形成對柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全和風味特色標準全保護、嚴保護和強保護的工作格局，促進柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展。

 

 

　　《條例》通過強化餐飲門店原材料采購、環(huán)境衛(wèi)生等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范餐飲門店經(jīng)營管理要求，鼓勵和支持預包裝柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)開辦餐飲門店，打造品牌專賣店，推動柳州螺螄粉餐飲門店提質(zhì)升級；推動柳州螺螄粉集體商標注冊、運用、保護和“老字號”的認定與管理，鼓勵和引導行業(yè)社會組織開展柳州螺螄粉餐飲門店評比工作，打造使用本地優(yōu)質(zhì)原材料、保持本地傳統(tǒng)風味特色的餐飲示范門店和品牌門店；鼓勵柳州螺螄粉餐飲企業(yè)開展品牌連鎖經(jīng)營。

 

　　《條例》分別從品牌機制建設、原材料品牌培育、餐飲門店品牌建設、地理標志證明商標管理、商標注冊、品牌維權及其他知識產(chǎn)權保護等方面，對柳州螺螄粉品牌保護和維權進行了規(guī)范。

 

　　柳州市市場監(jiān)管局將按照《條例》要求，進一步建立健全柳州螺螄粉品牌建設與保護機制，加強地理標志等區(qū)域公用品牌以及企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的培育、保護和運用，不斷增強柳州螺螄粉品牌的市場競爭力。目前，柳州螺螄粉已成功入選中國品牌價值評價地理標志百強榜，入選2022年國家級地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)籌建名單；柳州螺螄粉商標在22個國家和地區(qū)獲得了注冊保護；柳州螺螄粉相關專利授權同比增長205%。

 

　　同時，持續(xù)強化“柳州螺螄粉”地理標志證明商標的宣傳、運用和保護力度，加快構建“柳州螺螄粉”地理標志證明商標的行政保護、司法保護和協(xié)同保護，暢通投訴舉報渠道，依法查處侵權行為；鼓勵和支持企業(yè)加快商標國內(nèi)國際注冊，開展質(zhì)量管理體系認證、食品安全體系認證及其他高端認證。建立柳州螺螄粉專利、商業(yè)秘密等保護維權機制，支持第三方服務機構開展知識產(chǎn)權保護和維權服務；提升柳州螺螄粉品牌效應，以標準護特色，以特色強品牌，持續(xù)提升柳州螺螄粉的質(zhì)量安全和“柳州味道”，進一步提升柳州螺螄粉的品牌效應。

 

 

　　《條例》分別從落實質(zhì)量監(jiān)管安全主體責任和管理制度、加強質(zhì)量安全檢測能力建設、建立健全質(zhì)量安全追溯體系、推動開展質(zhì)量認證以及對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管等方面進行規(guī)范，確保柳州螺螄粉的質(zhì)量安全。如：市、縣（區(qū)）人民政府及其相關部門應當加強食品安全風險監(jiān)測，開展監(jiān)督和檢查，指導和督促柳州螺螄粉生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全主體責任和食品安全管理制度。柳州螺螄粉生產(chǎn)經(jīng)營主體應當依法對其生產(chǎn)的柳州螺螄粉產(chǎn)品開展質(zhì)量安全檢測，經(jīng)檢測不符合食品安全標準的，不得銷售。

 

　　柳州市市場監(jiān)管局將堅決貫徹食品安全“四個最嚴”要求，進一步嚴格市場準入，推動新版《柳州螺螄粉生產(chǎn)許可審查細則》出臺，有效解決柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)準入門檻過低，食品安全不易把控、同質(zhì)化競爭激烈等問題，有力保證產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化發(fā)展。進一步加強日常監(jiān)管，對柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)實行A、B、C、D四個信用等級分類監(jiān)管，實施全覆蓋日常監(jiān)督檢查，年度日常監(jiān)督檢查覆蓋率為100%；督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，指導企業(yè)進一步建立健全食品安全追溯體系，加大對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，確保柳州螺螄粉產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、持續(xù)向好的態(tài)勢。

 

　　柳州市市場監(jiān)管局將結合職能和工作實際，抓好《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的貫徹落實，在推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化等方面持續(xù)發(fā)力，助力柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量目標邁進。