近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進全省預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），現將有關內容解讀如下：

 

　　一、起草背景及過程

 

　　近年來，預制菜產業(yè)快速發(fā)展，已成為延長農業(yè)產業(yè)鏈條、提高農產品加工增值、促進農民增收致富的新興產業(yè)。我省是農業(yè)大省，也是農產品加工大省，具有發(fā)展預制菜的基礎和條件，預制菜產業(yè)發(fā)展起步較早，原料供應有保障，農產品加工企業(yè)多，配送能力強大。我省高度重視預制菜產業(yè)發(fā)展，省第十二次黨代會報告明確提出“支持預制菜產業(yè)發(fā)展”，要搶抓當前預制菜產業(yè)發(fā)展“風口”。為深入學習貫徹黨的二十大精神，樹立大食物觀，落實省第十二次黨代會決策部署，推動引導預制菜產業(yè)健康有序、高質量發(fā)展，根據省政府有關工作部署，省農業(yè)農村廳牽頭研究制定我省支持預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的政策文件。

 

　　今年以來，省農業(yè)農村廳多次組織召開預制菜產業(yè)發(fā)展專題座談會，開展實地調研，征求市場主體政策需求，征集有關省直部門、單位政策措施，并充分吸納省政協(xié)委員預制菜提案建議，研究起草了《意見》（征求意見稿），經預制菜行業(yè)專家以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表研討論證通過。經商請省委宣傳部、省發(fā)展改革委等部門、單位會簽，并履行風險評估、公平性競爭審查、合法性審查等程序后，提交省政府常務會議研究審議通過。

 

　　二、主要內容

 

　　在制定《意見》過程中，堅持問題導向，將措施具體化、政策項目化，圍繞生產、加工、流通、質量標準、科技研發(fā)推廣等環(huán)節(jié)、領域，重點打造預制菜全產業(yè)鏈，爭取支持預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的政策，建立起工作協(xié)調推進機制。《意見》共6個部分、16條具體措施。

 

　　一是總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對山東工作的重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實省委、省政府“走在前、開新局”總體部署，搶占預制菜產業(yè)發(fā)展制高點，打造產業(yè)高地和產業(yè)集群。到2025年，全省預制菜加工能力進一步提升、標準化水平明顯提高、核心競爭力顯著增強、品牌效應更加凸顯，預制菜市場主體數量突破1萬家、全產業(yè)鏈產值超過1萬億元。

 

　　二是建強全產業(yè)鏈。聚焦原料生產、預制菜加工、物流運輸等產業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié)，建設預制菜“生產--加工--流通”全產業(yè)鏈，提出建設標準化生產基地、培育加工企業(yè)、發(fā)展冷鏈物流、推動產業(yè)集群集聚等4條措施，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，梯次培育預制菜優(yōu)質企業(yè)。到2025年，全省培育10家以上百億級預制菜領軍企業(yè)，建設具有山東特色的預制菜產業(yè)園30個。

 

　　三是拓展多維市場。圍繞團體、個人等消費終端需求，發(fā)展山東特色預制菜產品和品牌，開拓預制菜消費市場，提出開發(fā)多元產品、打造特色品牌、加強產銷對接等3條措施，培育預制菜“十大品牌、百強企業(yè)、千優(yōu)產品”，推動預制菜銷售模式創(chuàng)新，拓展預制菜線上線下消費市場。

 

　　四是構建標準體系。針對目前產業(yè)發(fā)展缺少行業(yè)標準、技術標準、安全監(jiān)管標準的情況，提出研制預制菜標準體系、強化質量安全監(jiān)管體系建設等2條措施，構建具有山東特色的全產業(yè)鏈預制菜標準體系，保障預制菜食品安全，增強消費信心。

 

　　五是提升創(chuàng)新能力。圍繞推動預制菜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高產業(yè)核心競爭力，為產業(yè)發(fā)展提供技術、人才支撐，提出建設產業(yè)技術創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)產業(yè)人才、開展關鍵共性技術及裝備研發(fā)等3條措施，提高山東預制菜產業(yè)的技術水平，增強預制菜產品核心競爭力。

 

　　六是強化政策保障。明確職責、壓實責任、突出實效、推進落實，在組織領導、財政扶持、要素保障、宣傳引導等4個方面，加大政策支持力度，吸引各類要素資源參與預制菜產業(yè)發(fā)展。

 

　　為做好預制菜產業(yè)發(fā)展工作，省里成立預制菜產業(yè)高質量發(fā)展工作協(xié)調機制，省政府分管領導同志任總召集人，統(tǒng)籌謀劃全省預制菜產業(yè)發(fā)展布局、規(guī)劃等事項，推動預制菜產業(yè)健康有序發(fā)展。

      相關報道：山東省人民政府辦公廳關于推進全省預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的意見（魯政辦字〔2022〕138號）