為切實(shí)保障農村地區食品安全，加強農村地區假冒偽劣食品整治，雞西市市場(chǎng)監管局牽頭市農業(yè)農村局、市公安局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社聯(lián)合社等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<雞西市農村假冒偽劣食品整治行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）>的通知》（雞市監聯(lián)發(fā)〔2021〕2號）的通知，采取“一一四五”舉措，持續三年深入推進(jìn)農村假冒偽劣食品整治工作。2022年是農村假冒偽劣食品專(zhuān)項整治行動(dòng)的收關(guān)之年，也是著(zhù)力整治農村市場(chǎng)假冒偽劣食品等突出問(wèn)題得到有效成果的一年。

 

　　2020-2022年，全市市場(chǎng)監管部門(mén)累計檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體29073戶(hù)次，其中：食品生產(chǎn)主體825戶(hù)次、食品銷(xiāo)售主體17859戶(hù)次、餐飲服務(wù)主體9799戶(hù)次、檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)主體495戶(hù)次，檢查網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者95個(gè)次。組織監督抽檢3746批次，監督抽檢不合格54批次，已處置完畢。查處假冒偽劣食品行政處罰案件49件，移交公安機關(guān)案件1件。通過(guò)深入開(kāi)展農村假冒偽劣食品整治行動(dòng)，有力遏制了農村食品安全違法違規行為，規范了農村食品市場(chǎng)秩序。

 

　　一、成立一個(gè)機構

 

　　成立由市市場(chǎng)監管局局長(cháng)任組長(cháng)，市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局、市公安局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社聯(lián)合社等部門(mén)分管局長(cháng)任副組長(cháng)，各部門(mén)相關(guān)科室負責人為成員的雞西市農村假冒偽劣食品整治行動(dòng)專(zhuān)項聯(lián)合工作小組。辦公室設在市市場(chǎng)監管局，負責統籌協(xié)調專(zhuān)項整治日常工作。

 

　　二、出臺一個(gè)指導意見(jiàn)

 

　　制發(fā)《雞西市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于農村食品銷(xiāo)售者規范化建設的指導意見(jiàn)》。嚴格經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)條件、人員管理、進(jìn)貨查驗、標簽標識、食品貯存控制等6個(gè)方面規范化建設標準要求，對獲許可證企業(yè)風(fēng)險分級覆蓋率100%，要求各縣（市）區選取2個(gè)示范店進(jìn)行試點(diǎn)，推動(dòng)農村食品安全整治效果整體提升，全市創(chuàng )建19個(gè)農村食品銷(xiāo)售示范店規范化建設穩步推進(jìn)。

 

　　三、加強四個(gè)環(huán)節監管

 

　　一是加強食品流通環(huán)節市場(chǎng)監管。結合元旦、春節、五一、端午、中秋、十一期間大眾消費特點(diǎn)，以食品大中型商超、農貿市場(chǎng)、校園周邊等食品經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，對肉及肉制品、食用農產(chǎn)品、乳制品、白酒等節令性食品開(kāi)展重點(diǎn)整治。全面清理農村食品經(jīng)營(yíng)者主體資格，嚴厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、“三無(wú)”食品、過(guò)期食品、標簽標識不規范、索證索票不全等問(wèn)題。對農集貿市場(chǎng)發(fā)現的18家問(wèn)題均已建立臺賬并整改完畢。二是加強食品生產(chǎn)安全監管。在生產(chǎn)環(huán)節加強小作坊環(huán)境衛生建設、加強小作坊風(fēng)險分級管理、加強小作坊監督抽檢工作、加強小作坊重點(diǎn)品種示范樣板坊建設。開(kāi)展食安員考試，“免費為食品企業(yè)審核標簽”，協(xié)助企業(yè)向省局上報標簽審核29個(gè)。三是加強特殊食品安全監管。重點(diǎn)對農村和城鄉結合部藥店、育嬰店、專(zhuān)營(yíng)店等經(jīng)營(yíng)特殊食品抽查檢查92家。對檢查發(fā)現個(gè)別經(jīng)營(yíng)單位存在“保健食品與普通食品混放銷(xiāo)售”、“未留存進(jìn)貨票據、注冊證書(shū)、檢驗報告、供貨商營(yíng)業(yè)執照和許可證”等問(wèn)題，責令企業(yè)立即整改，給予當場(chǎng)行政警告處罰4家。四是加強餐飲環(huán)節安全監管。持續開(kāi)展“校園食品安全守護行動(dòng)”。對學(xué)校（幼兒園）食堂、供餐單位、校園周邊餐飲門(mén)店和食品銷(xiāo)售單位實(shí)行全覆蓋監督檢查。簽訂《餐飲服務(wù)單位食品安全承諾書(shū)》《食品銷(xiāo)售者承諾書(shū)》。對22家校外托管機構進(jìn)行食品安全以及“雙減”進(jìn)行約談。

 

　　四、突出五個(gè)重點(diǎn)

 

　　一是突出食品安全抽檢。加強對農村及城鄉結合部食品抽檢力度。突出節令性食品、食用農產(chǎn)品等重點(diǎn)對象。深入開(kāi)展食品安全快檢“五進(jìn)”活動(dòng)，對20多個(gè)品種進(jìn)行快速檢測。二是突出農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證、照復查“回頭看”。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否發(fā)生變化，實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與許可事項是否一致，以及是否存在偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓食品經(jīng)營(yíng)許可證，以及是否存在應取得而未取得證等情況。截至目前，共復查了3675家次農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所市場(chǎng)主體，沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題。三是突出宣傳營(yíng)造氛圍。通過(guò)3.15、食品安全宣傳周等大型宣傳活動(dòng)，在農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)區域張貼發(fā)放食品安全宣傳手冊、宣傳海報4000份，《春季食品安全注意事項》宣傳單1700余份；通過(guò)雞西市場(chǎng)監管公眾號宣傳食品安全小常識。發(fā)布端午消費警示提示。在政府微信群播放食品安全小視頻，2020年以來(lái)，共組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)50次。四是加強進(jìn)口冷鏈食品監管。對農貿市場(chǎng)、農批市場(chǎng)、大型商超等實(shí)施全場(chǎng)所全覆蓋排查。不分節假日累計排查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1.19萬(wàn)個(gè)次，排查進(jìn)口冷鏈食品52.13噸，對發(fā)現的問(wèn)題全部整改完畢。五是突出培訓作用。組織“校園、托幼機構、托老機構食堂及校外小餐桌食品安全培訓會(huì )”，電商平臺經(jīng)營(yíng)者培訓，市場(chǎng)監管人員業(yè)務(wù)大講堂，食品安全協(xié)管員、信息員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下指導、微信公眾號等宣傳方式，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任意識，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、廣泛參與食品安全的良好氛圍。共組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓0.67萬(wàn)人次。

 

　　下一步，將持續開(kāi)展農村假冒偽劣食品專(zhuān)項整治。通過(guò)開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”、聯(lián)合檢查、飛行檢查，嚴厲打擊農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等違法違規行為；加大對農村重點(diǎn)領(lǐng)域監督抽檢力度。強化抽檢與現場(chǎng)執法相結合，在抽檢同時(shí)，對被抽檢對象開(kāi)展全覆蓋監督檢查險排查；加強農村食品安全宣傳培訓。建立“群眾參與、部門(mén)配合、多方協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)”的食品安全監管機制，形成社會(huì )共治。

 

　　供稿：食品流通科