（一）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策法規(guī)在市場監(jiān)管行業(yè)的貫徹實(shí)施，組織起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定，起草、實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，建立和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；

 

　　（二）組織籌建和管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會，并承擔(dān)秘書處日常工作；
 

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī)；

 

　　（二）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會和分專業(yè)技術(shù)委員會專家，指導(dǎo)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分專業(yè)技術(shù)委員會開展相關(guān)工作；

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī)；

 

　　（二）負(fù)責(zé)提出本地區(qū)制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議；

 

　　（三）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會和分專業(yè)技術(shù)委員會專家，參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與技術(shù)審查工作；

 

　　（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；

 

　　（五）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展本地區(qū)監(jiān)督檢查、實(shí)施評估、復(fù)審工作。

　　（一）負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)編制工作；

 

　　（二）配合組織協(xié)調(diào)部門開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批工作；

 

　　（三）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施評估工作；

　　（一）負(fù)責(zé)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行科學(xué)論證；

 

　　（二）參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、技術(shù)審查、復(fù)審等評審工作；

 

　　（三）為市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供建議、指導(dǎo)、論證和評審等。

 

　　第三章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

　　市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為規(guī)范市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）制修訂工作，根據(jù)《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

 

　　第二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為 MR（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍見附件 1）。

 

　　第三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作包括立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評估、復(fù)審等環(huán)節(jié)。

 

　　第四條 快速程序是在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)間要求簡化相關(guān)工作環(huán)節(jié)的工作程序。

 

　　第五條 市場監(jiān)管總局信息中心作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織協(xié)調(diào)部門（以下簡稱組織協(xié)調(diào)部門），承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作，具體包括組織立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、編號、發(fā)布前審核、實(shí)施評估、復(fù)審等。

 

　　第六條 為支撐市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)實(shí)施、評審論證等，組建市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會（以下簡稱專委會）。組建要求：

 

　　（一）專委會由總局審查批準(zhǔn)組建。組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)專委會籌建、委員征集、專委會成立以及專委會委員管理工作并承擔(dān)秘書處日常工作；（二）專委會委員由總局各司局、各地方市場監(jiān)管部門、總局直屬單位以及與市場監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)的行政主管部門、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)方面的專家組成，委員每屆任期 5 年，期滿后可連任；（三）專委會委員應(yīng)為單數(shù)，不少于 25 人，其中主任委員 1人，副主任委員不超過 5 人。專委會下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)秘書長 1 人，副秘書長不超過 5 人；（四）專委會委員需具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有與高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù)，熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，具有較高理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識；（五）對不履行職責(zé)，無故兩次以上不參加專委會活動，或經(jīng)常不能參加專委會活動及因工作變動，不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員者，由專委會提出調(diào)整或解聘的建議，并推薦增補(bǔ)人選，報(bào)總局審核批準(zhǔn)。

 

　　第二章 立項(xiàng)

 

　　第七條 組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)市場監(jiān)管工作的需要，組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)、評審，評審結(jié)果報(bào)總局批準(zhǔn)下達(dá)和公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。

 

　　第八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作包括項(xiàng)目建議申報(bào)、項(xiàng)目建議評審、項(xiàng)目公示和項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)四個(gè)階段。

 

　　第九條 項(xiàng)目建議申報(bào)程序

 

　　（一）根據(jù)市場監(jiān)管工作需要，申報(bào)人填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議書》（以下簡稱《建議書》）（見附件 2），充分闡述擬申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)目的和意義、范圍和主要技術(shù)內(nèi)容、制定周期以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系等內(nèi)容，并附標(biāo)準(zhǔn)草案；（二）申報(bào)單位應(yīng)對《建議書》及標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審查，審查通過后統(tǒng)一提交組織協(xié)調(diào)部門，并附《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議匯總表》（見附件 3）。

 

　　第十條 項(xiàng)目建議評審方式

 

　　項(xiàng)目建議的評審方式一般采用會議評審，特殊情況下可考慮采用函審，由組織協(xié)調(diào)部門組織專委會委員開展評審工作。

 

　　組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)召集專委會委員組成評審專家組，專家組人數(shù)一般不少于 7 人，評審專家對《建議書》、標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行充分討論，并達(dá)成專家組意見。需要表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席專委會委員的三分之二同意方為通過，并填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目評審結(jié)論匯總表》（見附件 4）。

 

　　第十一條 項(xiàng)目建議的評審內(nèi)容

 

　　評審專家組對項(xiàng)目建議進(jìn)行評審，評審內(nèi)容如下：

 

　　（一）項(xiàng)目建議是否符合市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求；（二）項(xiàng)目建議的立項(xiàng)理由、技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、前期準(zhǔn)備情況、完成時(shí)限和已具備的資源情況是否可行；（三）項(xiàng)目建議是否與現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已立項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目重復(fù)；（四）項(xiàng)目建議是否符合總局的其他相關(guān)要求。

 

　　第十二條 項(xiàng)目公示和計(jì)劃下達(dá)

 

　　組織協(xié)調(diào)部門組織匯總評審結(jié)論，對通過評審的項(xiàng)目進(jìn)行公示，原則上公示期限為 15 日，對公示無異議或相關(guān)異議已處理完畢的項(xiàng)目，總局下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，簽訂《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目任務(wù)書》（以下簡稱《任務(wù)書》，見附件 5）。

 

　　必要時(shí)可對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位、參與起草單位以及項(xiàng)目計(jì)劃名稱等進(jìn)行調(diào)整。

 

　　第三章 起草

 

　　第十三條 組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，組織計(jì)劃的實(shí)施，指導(dǎo)和督促行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

 

　　第十四條 經(jīng)確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)組織協(xié)調(diào)部門備案。

 

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期向組織協(xié)調(diào)部門提交標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)展情況材料。

 

　　第十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作包括起草標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）和《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明》（以下簡稱《編制說明》，見附件 6）。

 

　　第十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按照標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，在調(diào)研、研究、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證等基礎(chǔ)上，提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）和《編制說明》并對所制修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)，《編制說明》內(nèi)容一般包括：

 

　　（一）根據(jù)分工方案確定起草進(jìn)度；

 

　　（二）調(diào)研并收集國內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、試驗(yàn)方法、相關(guān)文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)等；（三）研究分析國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)和發(fā)展趨勢，研究國內(nèi)市場監(jiān)管工作有關(guān)要求；（四）根據(jù)需要，開展技術(shù)內(nèi)容的驗(yàn)證/確認(rèn)工作；（五）與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；（六）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

 

　　（七）其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

 

　　第四章 征求意見

 

　　第十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)向組織協(xié)調(diào)部門報(bào)送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）及相關(guān)材料，組織協(xié)調(diào)部門進(jìn)行程序性審查同意后，面向社會公開征求意見。

 

　　第十八條 征求意見包括征求意見材料的發(fā)出、意見收集與處理兩個(gè)階段。

 

　　第十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料包括：

 

　　（一）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）；

 

　　（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）英文版（必要時(shí)）；（三）《編制說明》；（四）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書；

 

　　（五）有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供驗(yàn)證原始材料；（六）涉及專有技術(shù)、專利時(shí)，應(yīng)提供聲明材料；（七）《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見表》（以下簡稱征求意見表，見附件 7）；（八）采用國際或國外標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供國際或國外標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文；（九）項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請表》（以下簡稱《項(xiàng)目調(diào)整申請表》，見附件 8）；（十）其他需要提交的材料。

 

　　第二十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見程序和要求

 

　　（一）起草組完成起草工作后，應(yīng)當(dāng)將征求意見材料送組織協(xié)調(diào)部門審核，并附擬征求意見的對象名單。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分征求利益相關(guān)方和社會意見。組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查，經(jīng)審查同意后，由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位組織面向社會公開征求意見，征求意見可采用網(wǎng)絡(luò)、函詢和召開專題會議的形式。征求意見時(shí)，應(yīng)明確征求意見的期限，原則上不少于 30 日。

 

　　（二）征求意見的對象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如無意見也應(yīng)回復(fù)說明，逾期不回復(fù)，按無異議處理。在征求意見的期限截止后，起草組應(yīng)對反饋意見進(jìn)行歸納整理、分析研究以及對反饋意見進(jìn)行處理，并提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）、《編制說明》及有關(guān)附件、《意見匯總處理表》。如需對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）進(jìn)行重大修改，則應(yīng)再次征求意見。

 

　　第二十一條 反饋意見的處理

 

　　起草組應(yīng)當(dāng)逐一處理反饋意見，填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》（以下簡稱《征求意見匯總處理表》，見附件 9）。

 

　　《征求意見匯總處理表》中對反饋意見全部采納的應(yīng)予注明；對部分采納或不采納的應(yīng)說明理由；對有爭議的意見應(yīng)說明對爭議意見的處理結(jié)果和理由。

 

　　第二十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再次征求意見

 

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）經(jīng)征求意見后，若有以下情形之一的，應(yīng)修改完善后再次征求意見：

 

　　（一）征求意見時(shí)，有 50%及以上反饋意見為“不同意”；（二）根據(jù)對反饋意見的處理，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)路線需要進(jìn)行重大調(diào)整（如標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、對象、技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等），且調(diào)整申請獲得組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)同意的。

 

　　第五章 技術(shù)審查

 

　　第二十三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審程序

 

　　起草組處理完反饋意見后，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）及相關(guān)材料，經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位依據(jù)《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）審查表》（見附件 10）審查送審材料，審查通過后提交組織協(xié)調(diào)部門。

 

　　第二十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料包括：

 

　　（一）《征求意見匯總處理表》；

 

　　（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）；

 

　　（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）英文版（必要時(shí)）；（三）根據(jù)反饋意見重新修改后的《編制說明》；（四）《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》；（五）有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目，需提供驗(yàn)證原始材料；（六）函審方式征求意見的，需附《征求意見表》；（八）采用國際或國外標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供國際或國外標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文；（七）項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請表》；（十）涉及專有技術(shù)、專利的，應(yīng)當(dāng)提供聲明材料；（十一）其他材料。

 

　　第二十五條 組織協(xié)調(diào)部門組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查工作。根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)部門可組織對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）進(jìn)行預(yù)審，審查方式自定。對于專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由組織協(xié)調(diào)部門會同業(yè)務(wù)司局組織審查。

 

　　第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作包括材料形式審查、技術(shù)審查。

 

　　第二十七條 材料形式審查

 

　　（一）組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)對已提交的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行形式審查，審查不通過的，退回送審單位重新報(bào)送；審查通過的，可以編入《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計(jì)劃》（見附件 11，簡稱審查計(jì)劃）；（二）組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)材料形式審查情況制定審查計(jì)劃。

 

　　審查計(jì)劃應(yīng)包含審查方式、審查時(shí)間和地點(diǎn)、審查委員會的組成、項(xiàng)目計(jì)劃名稱及審查委員會主任委員、審查分組、審查要求等內(nèi)容。

 

　　第二十八條 審查方式

 

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查方式包括會議審查、函審、會議審查和函審組合三種方式。

 

　　符合以下條件之一時(shí)，可以采用函審方式：

 

　　（一）技術(shù)內(nèi)容相對簡單，需求明確，征求意見無重大分歧，編寫較為規(guī)范的；（二）已參加過一次審查，但仍有少量材料需補(bǔ)充修改的；（三）其他特殊情況。

 

　　第二十九條 審查委員會的組成

 

　　由組織協(xié)調(diào)部門組建審查委員會。審查委員會設(shè)主任委員 1名，審查委員若干名。審查委員優(yōu)先從專委會委員中確定，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，必要時(shí)可引入外部專家參與評審，一般不少于 7 名。

 

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查采取回避原則，審查委員不得審查本人為主要起草人的標(biāo)準(zhǔn)草案、送審稿等。

 

　　第三十條 技術(shù)審查依據(jù)

 

　　（一）國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

 

　　（二）相關(guān)國際組織的協(xié)定、條例、手冊等內(nèi)容；（三）GB/T 1.1 等基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)；（四）市場監(jiān)管相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（五）市場監(jiān)管行業(yè)的規(guī)章制度，行業(yè)規(guī)定、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；（六）《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》；（七）涉及專有技術(shù)、專利等評價(jià)材料；

 

　　（八）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請表；

 

　　（九）經(jīng)審查委員會研究確定的其他審查依據(jù)。

 

　　第三十一條 技術(shù)審查的原則

 

　　（一）符合性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求以及《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》約定要求；（二）適用性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)市場監(jiān)管工作需求和有效實(shí)施的各種條件；（三）科學(xué)性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理，技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)完整可信、管理類標(biāo)準(zhǔn)所反映的市場規(guī)律、經(jīng)濟(jì)原理等基本合理；（四）規(guī)范性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宜遵照 GB/T 1.1 等基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則，系列標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語等應(yīng)統(tǒng)一。

 

　　第三十二條 會議審查程序和要求

 

　　（一）材料分發(fā)：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料應(yīng)在審查會前提交審查委員會委員審閱；（二）組織審查：審查委員會委員聽取主要起草人的匯報(bào)，審查送審材料，提出質(zhì)詢。主要起草人應(yīng)回答質(zhì)詢，記錄審查委員提出的意見，填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審修改意見匯總表》（附件 12），并由審查委員會主任委員確認(rèn)。審查過程中如有重大事項(xiàng)無法認(rèn)定，審查委員會主任委員應(yīng)及時(shí)請示組織協(xié)調(diào)部門；（三）形成審查結(jié)論：會議代表的出席率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二，審查結(jié)論經(jīng)四分之三及以上審查委員同意為通過。審查結(jié)論按本細(xì)則第三十四條要求編寫。審查委員會主任委員在《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審結(jié)論表》（見附件 13）簽字確認(rèn)；（四）形成會議紀(jì)要：審查委員對審查項(xiàng)目逐一作出審查結(jié)論后，形成《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要》（附件 14）。會議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)記錄審查過程和結(jié)論，并于審查會結(jié)束后提交至組織協(xié)調(diào)部門、審查委員會全體委員、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、起草單位；（五）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）修改：審查會結(jié)束后，主要起草人按《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審修改意見匯總表》對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）進(jìn)行修改，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿），經(jīng)審查委員會主任委員確認(rèn)后報(bào)送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。

 

　　第三十三條 函審程序和要求

 

　　（一）發(fā)起：組織協(xié)調(diào)部門審核審查計(jì)劃，符合要求的下發(fā)函審?fù)ㄖ⑼ㄖw審查委員會委員；（二）審查：審查委員根據(jù)審查依據(jù)和審查內(nèi)容的要求對標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審意見表》（見附件 15）反饋至審查委員會主任委員，審查委員在審查過程中可相互溝通，并就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)詢標(biāo)準(zhǔn)主要起草人；（三）匯總意見：審查委員會主任委員匯總審查委員意見，并反饋至標(biāo)準(zhǔn)主要起草人；標(biāo)準(zhǔn)主要起草人對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見匯總表》（見附件 16）后報(bào)送審查委員會主任委員；（四）函審結(jié)論：審查委員會主任委員對修改后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，統(tǒng)計(jì)函審意見表決結(jié)果，對函審項(xiàng)目逐一做出函審結(jié)論，填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表》（以下簡稱《函審結(jié)論表》）（見附件 17）。送審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有四分之三及以上審查委員同意通過審查的，函審結(jié)論為通過審查，函審的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。

 

　　函審結(jié)論按本細(xì)則第三十四條要求編寫。審查委員的反對意見，應(yīng)在函審結(jié)論中明確說明；（五）結(jié)果反饋：審查委員會形成《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審報(bào)告》（見附件 18），經(jīng)審查委員會主任委員確認(rèn)后，與《函審結(jié)論表》一并提交組織協(xié)調(diào)部門、審查委員會全體委員、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、標(biāo)準(zhǔn)起草（承擔(dān)）單位；（六）標(biāo)準(zhǔn)修改：標(biāo)準(zhǔn)主要起草人收到《函審結(jié)論表》后，形成標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿），經(jīng)審查委員會主任委員確認(rèn)后報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。

 

　　全部函審工作最晚應(yīng)于函審?fù)ㄖ掳l(fā)之日起 60 日內(nèi)完成。

 

　　第三十四條 審查結(jié)論

 

　　審查結(jié)論包括通過審查和不通過審查兩種情況。

 

　　（一）通過審查：包括通過審查并報(bào)批、通過審查但需修改經(jīng)審查委員會主任委員確認(rèn)后報(bào)批兩種結(jié)論；（二）不通過審查：包括項(xiàng)目撤銷、與其他標(biāo)準(zhǔn)整合、修改后重新審查三種結(jié)論。

 

　　第六章 報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布與備案

 

　　第三十五條 組織協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批、電子發(fā)布、出版、發(fā)行、備案以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作。

 

　　第三十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料

 

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）通過審查后，標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)在 60 日內(nèi)形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料包括：

 

　　（一）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）3 份；

 

　　（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）英文版（必要時(shí)）3 份；（三）《編制說明》2 份；（四）《征求意見表》（書函征求意見時(shí)）1 套；（五）《征求意見匯總處理表》1 份；（六）《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審（函審）結(jié)論表》（復(fù)印件有效）1 份；（七）涉及專有技術(shù)、專利等的聲明材料；

 

　　（八）審查委員會主任委員確認(rèn)的《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審（函審）修改意見匯總表》1 份；（九）《會議紀(jì)要》或《函審報(bào)告》1 份；

 

　　（十）審查委員會主任委員確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)送審稿修改稿 1 份（復(fù)印件有效）；（十一）有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目，需提供驗(yàn)證原始材料 1 套（復(fù)印件有效）；（十二）采用國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文1 份；（十三）相應(yīng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對照表（必要時(shí)）1 份；（十四）計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請表》1 份。

 

　　第三十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的報(bào)批、審查和報(bào)送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料（電子版）自行審查，填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）審查表》（見附件 19）和《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號審批單》（見附件 20），審查合格后將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料（紙質(zhì)材料）及報(bào)批公文報(bào)送組織協(xié)調(diào)部門。

 

　　第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料報(bào)經(jīng)總局審查批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的編號由市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)屬性代號、順序號、年代號組成。

 

　　第三十九條 組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后 30 日內(nèi)，將已發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明連同發(fā)布文件各一份，送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

 

　　第四十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別內(nèi)容有問題，必須作少量修改或補(bǔ)充時(shí)，由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位提出《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》（見附件 21）并報(bào)組織協(xié)調(diào)部門審查，必要時(shí)組織專家組審查。修改單審查通過后，組織協(xié)調(diào)部門報(bào)總局批準(zhǔn)和發(fā)布。

 

　　第七章 實(shí)施評估

 

　　第四十一條 實(shí)施評估是指通過收集指定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和執(zhí)行情況等反饋信息，對標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、實(shí)施效果以及存在問題作出評價(jià)的過程。

 

　　組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)本著客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實(shí)效的原則開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作，效果評價(jià)可以選擇一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

 

　　第四十二條 各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按照組織協(xié)調(diào)部門列入實(shí)施評估范圍的標(biāo)準(zhǔn)，組織本單位實(shí)施評估工作，分別填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估調(diào)查表》，并于每年 12 月 31 日前提交組織協(xié)調(diào)部門。

 

　　第四十三條 組織協(xié)調(diào)部門對實(shí)施評估信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并公布實(shí)施評估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。組織協(xié)調(diào)部門組織對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，評估結(jié)果可作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)。

 

　　第八章 復(fù)審

 

　　第四十四條 組織協(xié)調(diào)部門適時(shí)組織進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過 5 年。

 

　　第四十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作分為初評、復(fù)評、公示、發(fā)布復(fù)審結(jié)論四個(gè)階段。

 

　　第四十六條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)如下：

 

　　（一）是否符合國家相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等文件要求；（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是否有推動作用；（三）是否符合國家大政方針、政策措施，是否對規(guī)范市場秩序有推動作用；（四）是否符合國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策；（五）是否同國家標(biāo)準(zhǔn)有矛盾；（六）標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)是否反映當(dāng)前技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平和公共利益訴求；（七）是否符合總局提出的其他要求。

 

　　第四十七條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論

 

　　標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為以下三種：

 

　　（一）繼續(xù)有效：標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容合理，與現(xiàn)行法律法規(guī)無抵觸，仍能滿足當(dāng)前市場監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要的；（二）修訂：標(biāo)準(zhǔn)修訂后才能適應(yīng)市場監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要，或局部與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)不一致的；（三）廢止：技術(shù)內(nèi)容不再適用于市場監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要，或者與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、要求重復(fù)，或者與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的。

 

　　第四十八條 復(fù)審初評的程序和要求

 

　　復(fù)審初評工作由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并在總局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。工作程序如下：

 

　　（一）核對復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)：各單位核對組織協(xié)調(diào)部門下發(fā)的市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審目錄，存在異議的應(yīng)及時(shí)向組織協(xié)調(diào)部門反饋；（二）組建初評專家組：各單位組建初評專家組并分發(fā)待復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。初評專家組可包含專業(yè)技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、同行專家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（三）提出初評意見：每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由 3 名以上（含 3 名）專家共同評審，在專家協(xié)商一致后填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評價(jià)表》（見附件 22）；（四）提交初評結(jié)論：初評結(jié)論經(jīng)各單位審核后提交組織協(xié)調(diào)部門。

 

　　第四十九條 復(fù)審復(fù)評工作的程序和要求

 

　　復(fù)審復(fù)評工作由組織協(xié)調(diào)部門組織和具體實(shí)施。工作程序如下：

 

　　（一）組建復(fù)審復(fù)評專家組：優(yōu)先從專委會委員中確定，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，必要時(shí)可引入外部專家參與復(fù)審，開展復(fù)評工作；專家組成員一般要有參加過該標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位和人員參加；（二）對初評結(jié)論的審核：專家組對各單位提交的初評結(jié)論進(jìn)行審核，不符合要求的退回各單位重新進(jìn)行初評；（三）提出復(fù)評意見：專家組在初評結(jié)論的基礎(chǔ)上，對每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行復(fù)評，擬定復(fù)評結(jié)論，并對復(fù)評意見為修訂和整合的標(biāo)準(zhǔn)推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位；（四）報(bào)送復(fù)評結(jié)論：復(fù)評結(jié)論由專家組組長匯總后報(bào)送組織協(xié)調(diào)部門。

 

　　第五十條 復(fù)評結(jié)論的公示

 

　　組織協(xié)調(diào)部門審核復(fù)評結(jié)論，并對復(fù)評結(jié)論予以公示，公示期一般為 30 日，公示期內(nèi)，對復(fù)評結(jié)論有異議的，各單位應(yīng)以書面方式向組織協(xié)調(diào)部門反饋意見。

 

　　第五十一條 復(fù)審結(jié)論的公布

 

　　組織協(xié)調(diào)部門對公示期內(nèi)的反饋意見匯總、調(diào)查、核實(shí)、處理，確定后，報(bào)送總局公布復(fù)審結(jié)論。

 

　　第五十二條 組織協(xié)調(diào)部門對復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)按以下原則管理：

 

　　（一）復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)執(zhí)行；（二）復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn)，由秘書處組織修訂；（三）復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布公告標(biāo)準(zhǔn)將不再實(shí)施。

 

　　第五十三條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對技術(shù)水平高和取得顯著效益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

 

　　第九章 快速制修訂程序

 

　　第五十四條 快速制修訂程序是在正常標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的基礎(chǔ)上省略起草階段或縮短立項(xiàng)、征求意見階段周期的簡化程序。

 

　　第五十五條 組織協(xié)調(diào)部門在審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議時(shí)，符合下列情況之一的，可在建議中申請采用快速程序：

 

　　（一）等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可省略起草階段的；（二）現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂項(xiàng)目，可省略起草階段或起草階段與征求意見階段的；（三）現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可省略起草階段的；（四）現(xiàn)行有效的市場監(jiān)管技術(shù)性文件轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可省略起草階段的；（五）為滿足市場監(jiān)管業(yè)務(wù)中應(yīng)急需求和特殊情況的項(xiàng)目，可縮短立項(xiàng)、制定周期的；（六）組織協(xié)調(diào)部門認(rèn)為其他需采用快速程序，省略部分階段的。

 

　　第五十六條 經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)采用快速程序的項(xiàng)目，除省略相應(yīng)階段外，其余各階段的實(shí)施同正常程序的相應(yīng)階段，僅縮短相應(yīng)的階段周期。

 

　　第十章 制修訂計(jì)劃的調(diào)整及撤銷

 

　　第五十七條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整和撤銷應(yīng)經(jīng)總局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 

　　第五十八條 出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可申請項(xiàng)目調(diào)整：

 

 

　　（三）項(xiàng)目名稱需要進(jìn)行調(diào)整；

 

　　（四）項(xiàng)目需要拆分或整合；

 

　　（五）其他需要由組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)調(diào)整的事項(xiàng)。

 

　　第五十九條 出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請項(xiàng)目撤銷：

 

 

　　申請撤銷項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)本單位審核后向組織協(xié)調(diào)部門提交《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目撤銷申請表》（見附件 23）審批撤銷。

 

　　第十一章 附則

 

　　第六十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行，并由總局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　附件：1. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍

 

　　2. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議書

 

　　3. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議匯總表

 

　　4. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目評審結(jié)論匯總表5. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目任務(wù)書6. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明

 

　　7. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見表

 

　　8. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請表

 

　　9. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表

 

　　10. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）審查表

 

　　11. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計(jì)劃

 

　　12. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審修改意見匯總表

 

　　13. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審結(jié)論表

 

　　14. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要

 

　　15. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審意見表

 

　　16. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見匯總表

 

　　17. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表

 

　　18. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審報(bào)告

 

　　19. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）審查表

 

　　20. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號審批單

 

　　21. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單

 

　　22. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評價(jià)表

 

　　23. 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目撤銷申請表