各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

 

　　《甘肅省食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。2016年11月17日由省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省食品安全工作評議考核辦法》同時(shí)廢止。

 

　　甘肅省人民政府辦公廳

 

　　2023年6月15日

 

　　（此件公開發(fā)布）

 

 

　　第一條  為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求和省委、省政府關(guān)于食品安全工作要求，壓實(shí)政府屬地管理責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化省食品藥品安全委員會(huì)成員單位職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合，縱深推進(jìn)“食安甘肅”建設(shè)，不斷提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條  考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持客觀公正、獎(jiǎng)懲分明、推動(dòng)創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則。

 

　　第三條  本辦法適用于對各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食品藥品安全委員會(huì)（以下簡稱省食藥安委）相關(guān)成員單位食品安全工作的考核。

 

　　第四條  考核工作由省食藥安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省食品藥品安全委員會(huì)辦公室（以下簡稱省食藥安委辦）牽頭，會(huì)同省市場監(jiān)管局、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、蘭州海關(guān)等單位具體實(shí)施，對各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位食品安全工作情況進(jìn)行評價(jià)。

 

　　第五條  考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評價(jià)和加減分項(xiàng)（考核內(nèi)容要點(diǎn)見附件）。具體考核指標(biāo)及分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，可操作、可評價(jià)、可區(qū)分，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

 

　　第六條  每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。每年6月30日前，省食藥安委辦組織省食藥安委相關(guān)成員單位制定并發(fā)布本年度考核細(xì)則。

 

　　第七條  考核通過以下程序進(jìn)行：

 

　　（一）日常考核。省食藥安委辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細(xì)則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價(jià)，形成日常考核結(jié)果并做好相關(guān)記錄；省食藥安委辦會(huì)同有關(guān)成員單位，按照考核方案及其細(xì)則，對省食藥安委相關(guān)成員單位落實(shí)食品安全責(zé)任、協(xié)調(diào)開展有關(guān)工作、指導(dǎo)督促本系統(tǒng)食品安全工作、相關(guān)信息報(bào)送等情況進(jìn)行檢查和評價(jià)，形成日常考核結(jié)果并做好相關(guān)記錄。省食藥安委辦會(huì)同有關(guān)成員單位，對日常考核結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

 

　　（二）年中督促。省食藥安委辦確定抽查地區(qū)和部門，會(huì)同相關(guān)成員單位組成工作組，實(shí)地督促上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

 

　　（三）食品安全狀況評價(jià)。省食藥安委辦及有關(guān)成員單位對各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)開展食品安全群眾滿意度測評、抽檢監(jiān)測等，綜合相關(guān)情況形成各地食品安全狀況評價(jià)結(jié)果。

 

　　（四）年終自查。各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位按照考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作等情況進(jìn)行自評，形成食品安全工作自評報(bào)告，于每年12月6日前報(bào)送省食藥安委辦。各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位對自評和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

 

　　（五）第三方評估。省食藥安委辦委托第三方機(jī)構(gòu)對各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位年度食品安全工作進(jìn)行績效評價(jià)，形成第三方評估意見，作為年度食品安全工作考核的重要依據(jù)。第三方機(jī)構(gòu)對績效評價(jià)結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

 

　　（六）現(xiàn)場考核。每年12月，省食藥安委辦會(huì)同相關(guān)成員單位組成若干考核組，依據(jù)考核方案及其細(xì)則，采取聽取匯報(bào)、核查資料、明查暗訪等方式，對各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位年度食品安全工作情況進(jìn)行現(xiàn)場考核，并分別形成考核報(bào)告。各考核組對考核報(bào)告的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

 

　　（七）綜合評議。省食藥安委辦匯總各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位的日常考核結(jié)果、食品安全狀況評價(jià)結(jié)果、第三方評估結(jié)果、現(xiàn)場考核結(jié)果，會(huì)同省食藥安委相關(guān)成員單位共同研究加減分項(xiàng)、降級和否決情形，綜合評議形成考核結(jié)果報(bào)省食藥安委。

 

　　（八）結(jié)果通報(bào)。省食藥安委審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報(bào)各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位，抄送省委組織部。

 

　　第八條  考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分，根據(jù)日常考核、食品安全狀況評價(jià)、第三方評估、現(xiàn)場考核情況按一定比例換算得分。加分項(xiàng)分值不超過5分，即時(shí)性工作、減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確。考核結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級。

 

　　各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)綜合得分排在前5名且無降級和否決情形的為A級，得分排在5名以后且無降級和否決情形的為B級；省食藥安委相關(guān)成員單位綜合得分排在前12名且無降級和否決情形的為A級，得分排名在12名以后且無降級和否決情形的為B級。

 

　　有下列情形之一的，考核等級下調(diào)一級，最低降至C級：

 

　　（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的；

 

　　（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的；

 

　　（三）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

 

　　（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

 

　　（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

 

　　（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

 

　　（七）市州人民政府或其相關(guān)部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；

 

　　（八）對年度食品安全重點(diǎn)工作謀劃、指導(dǎo)、推動(dòng)、落實(shí)不力，影響國務(wù)院食品安全委員會(huì)對我省食品安全工作評議考核的；

 

　　（九）其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級的情形。

 

　　有下列情形之一的，考核等級為D級：

 

　　（一）對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

 

　　（二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；

 

　　（三）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；

 

　　（四）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

 

　　（五）嚴(yán)重影響國務(wù)院食品安全委員會(huì)對我省食品安全工作評議考核的；

 

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)為D級的情形。

 

　　第九條  本考核年度考核結(jié)果通報(bào)之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響的，納入本考核年度予以減分或降級，不再納入次年年度考核。

 

　　第十條  各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在年度考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向省食藥安委作出書面報(bào)告，對通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限，并抄送省食藥安委辦。

 

　　省食藥安委辦根據(jù)職責(zé)，向省食藥安委相關(guān)成員單位通報(bào)各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)有關(guān)整改措施與時(shí)限。省食藥安委辦及省食藥安委相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)督促各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)完成通報(bào)問題整改，對考核排名靠后的地區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)。

 

　　第十一條  考核結(jié)果交由干部主管部門作為各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

 

　　第十二條  各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位有下列情形之一的，由省食藥安委予以通報(bào)表揚(yáng)：

 

　　（一）考核結(jié)果為A級的；

 

　　（二）考核排名較上一年度提升較大的；

 

　　（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。

 

　　對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省級有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　省食藥安委辦及時(shí)對各地創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并通報(bào)省食藥安委相關(guān)成員單位。

 

　　第十三條  各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位有考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)三年列最后3名情形的，由省食藥安委委托省食藥安委辦會(huì)同相關(guān)部門約談市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省食藥安委相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人。

 

　　被約談的市州人民政府、蘭州新區(qū)、省食藥安委相關(guān)成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎(jiǎng)等。

 

　　各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)有考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位情形的，由省食藥安委辦會(huì)同相關(guān)部門視情約談其食藥安委辦主要負(fù)責(zé)人。

 

　　第十四條  對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

 

　　第十五條  各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。

 

　　第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

　　附件：考核內(nèi)容要點(diǎn)附件考核內(nèi)容要點(diǎn)

　　附件

 

　　有關(guān)說明：

 

　　1.具體考核指標(biāo)及分值根據(jù)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整，由省食藥安委辦在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中明確。

 

　　2.即時(shí)性工作由省食藥安委辦根據(jù)工作有無及難易程度情況確定具體分值，在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確（相關(guān)成員單位擬納入即時(shí)性工作考核事項(xiàng)，報(bào)省食藥安委辦統(tǒng)籌）。

 

　　3.減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確。

 

　　   甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省食品安全工作評議考核辦法的通知.PDF