國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人邢慧娜：
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。今天我們邀請到農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德先生，請他向大家介紹2023年上半年農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì )的還有：農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博先生，畜牧獸醫局負責人陳光華先生，市場(chǎng)與信息化司負責人劉涵女士。
首先，請曾衍德先生作情況介紹。
2023-07-21 15:00:21
農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德：
女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好！目前，正值防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)期，也是抓好秋糧生產(chǎn)、奪取全年糧食豐收的關(guān)鍵時(shí)期。在此，我簡(jiǎn)要介紹上半年農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況。
今年以來(lái)，農業(yè)農村部認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，狠抓生產(chǎn)保供給，鞏固成果守底線(xiàn)，統籌協(xié)調促振興，多措并舉增收入，上半年農業(yè)農村經(jīng)濟運行總體平穩。主要表現在以下六個(gè)方面：
第一，夏糧獲得豐收，全年糧食生產(chǎn)基礎較好。夏糧豐收到手。入夏以來(lái)，農業(yè)農村部門(mén)緊盯“割、曬、收、保”關(guān)鍵環(huán)節，努力克服“爛場(chǎng)雨”等災害影響，全力保障夏糧適時(shí)收獲、顆粒歸倉。據國家統計局數據，今年夏糧產(chǎn)量2923億斤，比上年減25.5億斤，下降0.9%，產(chǎn)量居歷史第二高位，仍是豐收季。早稻豐收在望。預計早稻面積7100萬(wàn)畝以上，基本保持穩定。目前收獲已過(guò)七成，呈增產(chǎn)趨勢。秋糧作物長(cháng)勢正常。秋糧面積穩中略增，長(cháng)勢與常年大體相當。大豆油料擴種成果鞏固。大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復合種植面積擴大到2000萬(wàn)畝、比上年增加500萬(wàn)畝。冬油菜面積增加較多，產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高。
第二，“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕，市場(chǎng)價(jià)格弱勢運行。生豬產(chǎn)能仍處于高位。6月末全國能繁母豬4296萬(wàn)頭，相當于4100萬(wàn)頭正常保有量的104.8%。上半年豬肉產(chǎn)量3032萬(wàn)噸、同比增長(cháng)3.2%。生豬階段性供大于求，價(jià)格低位運行，7月第2周生豬出欄價(jià)每公斤14.2元、比去年同期下降36.8%。牛羊肉鮮奶禽蛋量穩價(jià)跌。上半年，牛肉、羊肉、牛奶、禽蛋產(chǎn)量同比分別增長(cháng)4.5%、5.1%、7.5%、2.9%，供給相對寬松，價(jià)格整體下行。國內水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(cháng)4.5%，價(jià)格穩定。蔬菜供應充足。目前，蔬菜在田面積約1.1億畝，同比增加100多萬(wàn)畝。受姜、蒜等個(gè)別品種拉動(dòng)，價(jià)格略有上漲。
第三，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅成果持續鞏固。監測幫扶抓實(shí)落細。截至6月末，65%左右的監測對象消除返貧致貧風(fēng)險，其余均落實(shí)了針對性幫扶措施。脫貧產(chǎn)業(yè)持續壯大。中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重力爭達到60%，縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目年度計劃開(kāi)工21.6萬(wàn)個(gè)、開(kāi)工率達90%。當年累計發(fā)放脫貧人口小額信貸469.2億元，支持106.2萬(wàn)脫貧戶(hù)和防止返貧監測對象發(fā)展生產(chǎn)。就業(yè)幫扶超額完成。截至6月末，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規模3259萬(wàn)人，超過(guò)年度目標任務(wù)240萬(wàn)人。此外，東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作持續深化。
第四，科技裝備支撐不斷增強，農業(yè)現代化穩步發(fā)展。高標準農田建設有序推進(jìn)。上半年建成高標準農田約3663萬(wàn)畝，占年度任務(wù)量的45.8%；建成高效節水灌溉面積約838萬(wàn)畝，占年度任務(wù)量的83.8%。科技創(chuàng )新深入推進(jìn)。加快實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，全國農業(yè)種質(zhì)資源普查進(jìn)入收尾階段，農業(yè)生物育種重大項目有序推進(jìn)。農機裝備持續改善。320馬力無(wú)級變速拖拉機、電驅式精量播種機成功量產(chǎn)應用，丘陵山區專(zhuān)用機具加快研制。
第五，鄉村產(chǎn)業(yè)持續壯大，農民就業(yè)增收渠道不斷拓寬。農產(chǎn)品加工業(yè)穩步發(fā)展。6月全國規模以上農副食品加工業(yè)增加值同比增長(cháng)2.2%，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）為54.2%、環(huán)比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。農村電商較快發(fā)展，據商務(wù)大數據對重點(diǎn)電商平臺監測，“618”期間，農村地區網(wǎng)絡(luò )零售額同比增速比全部網(wǎng)絡(luò )零售額高2.8個(gè)百分點(diǎn)。鄉村休閑旅游加快復蘇，出游人數和營(yíng)業(yè)收入明顯增長(cháng)。產(chǎn)業(yè)融合穩步推進(jìn)。建設50個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，更多農民實(shí)現就近就地就業(yè)。據國家統計局數據，上半年農村居民人均可支配收入10551元，實(shí)際增長(cháng)7.2%，高于城鎮居民2.5個(gè)百分點(diǎn)。
第六，鄉村建設有序推進(jìn)，農村改革持續深化。深化推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，扎實(shí)開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。農村人居環(huán)境持續改善。啟動(dòng)農村改廁“提質(zhì)年”工作，中央財政安排74億元對廁所革命整村推進(jìn)實(shí)施獎補，安排30億元中央預算內投資支持農村人居環(huán)境基礎設施建設。統籌推進(jìn)農村生活污水垃圾治理。農村公共基礎設施不斷完善。指導各地編制鄉村建設任務(wù)清單，推動(dòng)建立縣級鄉村建設項目庫，健全農民參與鄉村建設機制，協(xié)調推進(jìn)農村水電路氣訊基礎設施建設，穩步提升教育、醫療、養老等基本公共服務(wù)水平。農村重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)實(shí)現省級全覆蓋，農村宅基地改革試點(diǎn)持續深化。新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑穩步拓寬，農村產(chǎn)權流轉交易規范化建設有序推進(jìn)。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織分別超過(guò)223.4萬(wàn)家、397萬(wàn)個(gè)、104萬(wàn)個(gè)。此外，農產(chǎn)品進(jìn)出口保持增長(cháng)，進(jìn)出口總額達到1717.6億美元，同比增長(cháng)6.4%。
總的看，上半年農業(yè)農村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，為穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)提供有力支撐。但應看到，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰，特別是極端天氣威脅較大、農民就業(yè)增收困難增多、農業(yè)農村投資增速放緩等，這些問(wèn)題都需采取有力措施加以解決。下一步，農業(yè)農村部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定建設農業(yè)強國目標，深化推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，全力以赴奪取全年糧食豐收，千方百計促進(jìn)農民收入增加，精準發(fā)力推進(jìn)鄉村振興，努力完成全年農業(yè)農村發(fā)展各項目標任務(wù)。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝。
2023-07-21 15:08:05
邢慧娜：
現在請大家提問(wèn)，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。
2023-07-21 15:09:21
農民日報記者：
6月中旬，農業(yè)農村部在山東召開(kāi)全國現代設施農業(yè)建設推進(jìn)會(huì )，并發(fā)布了《全國現代設施農業(yè)建設規劃（2023－2030年）》。請問(wèn)，下一步在發(fā)展現代設施農業(yè)方面有什么安排？謝謝。
2023-07-21 15:14:21
曾衍德：
謝謝你的提問(wèn)。發(fā)展現代設施農業(yè)是推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展的新賽道，也是增加食物供給的新途徑。習近平總書(shū)記提出，要樹(shù)立大食物觀(guān)，向設施農業(yè)要食物。這一重要論述，精辟闡釋了發(fā)展現代設施農業(yè)的深刻內涵，鮮明指出了保障多元化食物均衡供給的主攻方向。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，農業(yè)農村部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全國現代設施農業(yè)建設規劃（2023—2030年）》，制定《關(guān)于發(fā)展現代設施農業(yè)的指導意見(jiàn)》，啟動(dòng)設施農業(yè)現代化提升行動(dòng)，引導各類(lèi)主體參與現代設施農業(yè)建設。
下一步，我們將聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量，有力有序抓好現代設施農業(yè)發(fā)展。從措施看，主要是以下幾個(gè)方面：
第一，強化規劃引領(lǐng)，突出建設重點(diǎn)。《規劃》提出，要建設以節能宜機為主的現代設施種植業(yè)、以高效集約為主的現代設施畜牧業(yè)、以生態(tài)健康養殖為主的現代設施漁業(yè)、以倉儲保鮮和烘干為主的現代物流設施。落實(shí)《規劃》要求，一個(gè)是，要改造提升老舊設施，補上缺的要件，應用新的技術(shù)，更新舊的設施，提高生產(chǎn)效率。另一個(gè)是，新建提質(zhì)現代設施，建設現代日光溫室、植物工廠(chǎng)、立體養殖設施、海洋牧場(chǎng)等，利用非耕地資源發(fā)展戈壁農業(yè)、寒旱農業(yè)，做出新增量。
第二，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，提升發(fā)展質(zhì)量。要推進(jìn)科技創(chuàng )新。重點(diǎn)是推進(jìn)設施農業(yè)裝備制造、專(zhuān)用品種協(xié)同攻關(guān)，加快研發(fā)一批與發(fā)展現代設施農業(yè)相適應的技術(shù)和裝備，解決制約現代設施農業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和突出問(wèn)題。要推進(jìn)集成創(chuàng )新。針對不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、不同區域，集成組裝一批實(shí)用技術(shù)模式，加快推廣應用，提高資源效率和產(chǎn)出效益。
第三，強化政策推動(dòng)，聚合資源要素。重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一方面，強化財政投入。實(shí)施設施農業(yè)貸款貼息補助政策，將符合條件的現代設施農業(yè)項目納入地方政府債券支持范圍。另一方面，創(chuàng )新金融服務(wù)。鼓勵金融機構設立設施農業(yè)專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，實(shí)施投貸聯(lián)動(dòng)，將符合條件的項目打捆打包由市場(chǎng)主體實(shí)施，納入農業(yè)農村基礎設施融資項目庫。
第四，強化主體帶動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。做強農業(yè)龍頭企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)水平。健全聯(lián)農帶農益農機制，壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育一批設施農業(yè)經(jīng)營(yíng)示范家庭農場(chǎng)、示范合作社，扶持壯大一批從事良種繁育推廣、綠色統防統治、設施有效運維的社會(huì )化服務(wù)組織，帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展。謝謝。
2023-07-21 15:14:37
21世紀經(jīng)濟報道記者：
據國家統計局的消息，今年夏糧產(chǎn)量穩中略減，仍保持在較高水平，實(shí)現了豐收。請問(wèn)在遭受罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”的情況下，為什么還實(shí)現了豐收？夏糧略有減產(chǎn)對我國糧食生產(chǎn)帶來(lái)了什么影響？謝謝。
2023-07-21 15:27:39
農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博：
剛才曾總師已經(jīng)介紹今年夏糧產(chǎn)量穩中略減，但仍處于較高水平，仍是一個(gè)豐收季。正如你所說(shuō)，夏糧遭遇多年不遇的“爛場(chǎng)雨”，能夠再獲豐收實(shí)屬不易，經(jīng)過(guò)艱辛的努力，這個(gè)結果是搶回來(lái)的，是奪回來(lái)的。
坦率地講，在5月25日連陰雨發(fā)生之前，各地包括“爛場(chǎng)雨”最重的河南，都預計今年夏糧要增產(chǎn)，是大豐收年。當時(shí)做出這個(gè)判斷，主要基于三點(diǎn)：一是面積增。麥播的時(shí)候小麥價(jià)格好，農民種麥積極性高，土壤墑情又適宜，能種的地塊基本都種上了。國家統計局也公布了，今年夏糧的面積增加了118萬(wàn)畝，這奠定了豐收的基礎。二是收獲前長(cháng)勢一直比較好。越冬期，除華北少量的麥田枯黃外，大部分地區小麥是壯苗越冬；開(kāi)春后，及時(shí)肥水管理，加之沒(méi)有發(fā)生大面積“倒春寒”和干旱，返青苗情明顯好于上年；灌漿期，各地落實(shí)小麥“一噴三防”措施，普遍噴了1次，有的地方噴施了2次，利于粒重的形成。三是病蟲(chóng)害防控及時(shí)。在小麥條銹病和赤霉病防治關(guān)鍵時(shí)期，各級財政安排了23.5億元支持病蟲(chóng)防控，實(shí)施預防面積7.8億畝次，病蟲(chóng)害由大發(fā)生態(tài)勢控制在輕度發(fā)生，條銹病、赤霉病實(shí)際發(fā)生面積同比分別減少了25.3%和15.6%，是近些年防治效果最好的一年。
天不遂人愿，麥收時(shí)遭遇了多年不遇的“爛場(chǎng)雨”。實(shí)事求是講，“爛場(chǎng)雨”是世界性難題，連陰雨天與小麥成熟收獲碰頭，機器下不了地，麥子收不上來(lái)，籽粒萌動(dòng)，穗上就發(fā)芽，這就是“爛場(chǎng)雨”。澳大利亞、加拿大、美國等主產(chǎn)國也時(shí)有發(fā)生，這些國家嚴重年份減產(chǎn)1-2成。面對今年麥收的嚴峻形勢，黨中央、國務(wù)院高度重視，農業(yè)農村部主要負責同志帶隊，第一時(shí)間趕赴河南麥收一線(xiàn)，其他部領(lǐng)導包省包片，與地方黨委政府共同研究應對“爛場(chǎng)雨”，圍繞著(zhù)“割、曬、收、保”，迅速打響了抗災奪豐收大會(huì )戰。中央財政緊急下?lián)?.46億元支持河南、陜西等地搶收搶烘，多部門(mén)聯(lián)合設立跨區作業(yè)接待站3200多個(gè)，緊急調集履帶式收割機、組建6000多支農機應急服務(wù)隊，設立1100多部熱線(xiàn)電話(huà)，“三夏”期間共投入60多萬(wàn)臺聯(lián)合收割機，晝夜不歇、爭分奪秒搶收搶烘小麥，日最高收獲2400多萬(wàn)畝，主產(chǎn)縣3-5天就結束了，往年需要5-7天。
事非經(jīng)過(guò)不知難，經(jīng)過(guò)上上下下、方方面面的共同努力，把“爛場(chǎng)雨”影響降到了最低，據最終的農情調度，“爛場(chǎng)雨”受災面積2790萬(wàn)畝，占全國小麥面積8%，受災的95%在河南，河南確實(shí)受災重，統計局也公布了，河南減產(chǎn)了52.6億斤，陜西也減產(chǎn)了2.4億斤。但是山東、安徽、河北、江蘇等其他主產(chǎn)省，“爛場(chǎng)雨”影響不大，夏糧都實(shí)現增產(chǎn)。全國算大賬，有增有減，還有面積增加的因素，最終全國夏糧略減25.5億斤、減幅0.9%。長(cháng)期工作在農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的同志講，今年如果不當機立斷、采取超常規搶收搶烘的舉措，減的數就不是今天這個(gè)數了。
大家也非常關(guān)心夏糧略減對市場(chǎng)的影響，我給大家報告一個(gè)情況，這些年來(lái)，我國小麥年際間產(chǎn)需是平衡有余的，特別是前4年我們小麥連續增產(chǎn)，2019年增了43億斤、2020年增15億斤、2021年增54億斤，2022年增16億斤，目前小麥庫存充裕，可滿(mǎn)足近一年的消費，略有減產(chǎn)不會(huì )對糧食市場(chǎng)產(chǎn)生大的沖擊，目前小麥市場(chǎng)價(jià)格也基本穩定。在座的媒體朋友在日常生活中也能感受到，現在市場(chǎng)上的饅頭、面條、面包價(jià)格也沒(méi)有大漲吧。謝謝！
2023-07-21 15:28:06
路透社記者：
我今天有兩個(gè)問(wèn)題，都是跟最近極端天氣有關(guān)的。第一，近期我們在社交媒體看到一些短片，顯示東北地區的玉米地已經(jīng)在干旱下枯萎。鑒于連續的高溫天氣，今年是否預期玉米將減產(chǎn)？第二，鑒于頻繁發(fā)生的極端天氣，將會(huì )對化肥市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生怎樣的影響？謝謝。
2023-07-21 15:33:36
曾衍德：
謝謝你的提問(wèn)，第一個(gè)問(wèn)題請潘文博司長(cháng)回答。
2023-07-21 15:33:46
潘文博：
謝謝你的提問(wèn)，你的提問(wèn)很專(zhuān)業(yè)。前期，也就是5、6月份，東北西部降水比常年偏少2—5成，局地確實(shí)出現旱情，最重時(shí)受旱面積超過(guò)2000萬(wàn)畝，主要集中在內蒙古赤峰、包頭，遼寧朝陽(yáng)、葫蘆島和黑龍江齊齊哈爾等地，主要影響玉米等旱地作物。長(cháng)期跑一線(xiàn)的朋友可能知道，這些區域是十年九旱的傳統旱區，立地條件差，灌溉條件不足，基本靠天吃飯。6月下旬開(kāi)始，東北出現多次降雨過(guò)程，特別是7月上中旬出現2輪大范圍降雨，有效補充了土壤墑情，旱情基本解除，目前僅內蒙古赤峰等地還有100多萬(wàn)畝農田受旱。
由于玉米市場(chǎng)價(jià)格好，今年玉米面積有所增加，增的幅度還不小。從目前農情調度情況看，東北玉米主產(chǎn)區墑情不錯，一二類(lèi)苗占比較高，苗情長(cháng)勢總體正常。特別是今年，農業(yè)農村部啟動(dòng)了玉米大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，選擇200個(gè)玉米主產(chǎn)縣，大力推廣耐密品種、高性能播種機和大壟密植栽培模式，提高播種質(zhì)量、增加種植密度。前不久我們組織專(zhuān)家進(jìn)行田間調查，這些示范區玉米種植密度平均增加500—800株，奠定了豐收的合理群體基礎。下一步，奪取玉米豐收，關(guān)鍵在防災減災，最擔心東北的夏伏旱和早霜，我們對這些災害的防范工作已經(jīng)作了具體部署，落實(shí)“一噴多促”等關(guān)鍵技術(shù)措施，主要是噴施葉面肥、調節劑、抗逆劑、殺蟲(chóng)劑、殺菌劑等混合藥劑，促植株壯苗穩長(cháng)、促災后恢復、促灌漿成熟、促單產(chǎn)提升。謝謝！
2023-07-21 15:34:00
邢慧娜：
剛才這位記者還提了一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格的問(wèn)題。
2023-07-21 15:34:37
曾衍德：
這個(gè)問(wèn)題請劉涵副司長(cháng)回答。
2023-07-21 15:34:58
農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司負責人劉涵：
感謝你的提問(wèn)。農業(yè)農村部一直密切關(guān)注多地發(fā)生的高溫干旱和洪澇災害等極端天氣對農業(yè)生產(chǎn)各方面的影響，化肥、農藥等農資價(jià)格主要取決于供需關(guān)系，受極端天氣影響有限。上半年，我國化肥農藥供應總量是充足的，需求基本平穩，加上煤炭、磷礦石等原料價(jià)格持續走低，化肥生產(chǎn)成本有所下降，價(jià)格總體是低于去年同期的。從各主要品種1—6月份平均出廠(chǎng)價(jià)來(lái)看，尿素每噸2505元，同比降12.1%；磷酸二銨每噸3783元，同比降1.2%；氯化鉀每噸3301元，同比降18.3%；復合肥每噸2985元，同比降17.6%。展望下半年的走勢，國內化肥農藥的產(chǎn)能持續充裕，農資市場(chǎng)運行有望保持平穩有序，總體價(jià)格大幅上漲的可能性不大。謝謝！
2023-07-21 15:35:19
澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>
今年上半年，生豬價(jià)格持續低迷，養殖企業(yè)承受了連月虧損。此輪豬周期和以往的周期相比有什么特點(diǎn)？為什么持續低迷時(shí)間超過(guò)預期？對下半年豬價(jià)走勢農業(yè)農村部有什么樣的預判嗎？謝謝。
2023-07-21 15:41:45
農業(yè)農村部畜牧獸醫局負責人陳光華：
今年上半年生豬價(jià)格低位震蕩，1—6月份生豬平均價(jià)格15.1元，略高于去年同期。7月份第2周，生豬出欄價(jià)格為每公斤14.2元，出欄一頭生豬虧損約200元。我們分析，生豬價(jià)格持續低位運行，時(shí)間超過(guò)一些人的預期，我們分析出現這種現象的主要原因還是階段性供大于求。生產(chǎn)方面，今年以來(lái)生豬產(chǎn)能充裕，產(chǎn)量明顯增加。根據國家統計局數據，上半年生豬出欄3.8億頭，同比增長(cháng)2.6%，豬肉產(chǎn)量3032萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3.2%，市場(chǎng)供應處于近年來(lái)的高位。在消費方面，春節后豬肉消費處于淡季，消費量雖然比去年同期有所增加，但增幅低于市場(chǎng)預期，價(jià)格支撐乏力。
近日，我們組織專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì )和重點(diǎn)企業(yè)會(huì )商，綜合研判下半年的生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢。目前生豬生產(chǎn)仍在慣性增長(cháng)，消費增長(cháng)乏力，短期內生豬價(jià)格缺乏大幅回升的基礎。從能繁母豬的情況看，6月末全國能繁母豬存欄量4296萬(wàn)頭，比4100萬(wàn)頭正常保有量高4.8%，仍處于生豬產(chǎn)能調控的綠色合理區域的上線(xiàn)。從新生仔豬的情況看，今年1—6月份全國新生仔豬量同比增長(cháng)9.1%，未來(lái)6個(gè)月內這些仔豬將陸續長(cháng)大出欄，預示著(zhù)生豬供應將繼續增加。從中大豬的情況看，6月份全國規模豬場(chǎng)的中大豬存欄量同比增長(cháng)5.9%，環(huán)比略降0.4%，這些豬將在未來(lái)2個(gè)月內陸續長(cháng)大出欄，預示著(zhù)7、8月份生豬供應也將穩定增加。但也要看到，隨著(zhù)秋冬季節消費旺季的到來(lái)，價(jià)格有望逐步回升，養殖收益將有所改善。
剛才您還提到了“豬周期”的問(wèn)題。為了熨平“豬周期”，從2021年下半年開(kāi)始，我們開(kāi)展生豬產(chǎn)能調控，穩住了能繁母豬存欄量，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，夯實(shí)了生豬保供穩價(jià)的基礎。2022年3月開(kāi)始的新一輪“豬周期”，母豬存欄量總體穩定，始終未低于4100萬(wàn)頭的正常保有量，產(chǎn)能沒(méi)有出現以往動(dòng)輒就超過(guò)10%甚至20%的變動(dòng)。但是產(chǎn)能信息更加透明，市場(chǎng)容易形成一致性預期，“同頻共振”放大短期波動(dòng)，導致短期急漲急跌頻現，養殖盈虧轉換更加頻繁。總的來(lái)看，新一輪的“豬周期”中，價(jià)格波動(dòng)幅度在減小，波動(dòng)的頻率在加快。
下一步，我部將重點(diǎn)抓好三項工作。一是強預警，繼續加強生產(chǎn)監測預警，緊盯能繁母豬存欄量等關(guān)鍵指標，根據月度變化情況，采取針對性調節措施，確保生豬產(chǎn)能保持在合理區間。在此，提醒廣大養殖場(chǎng)戶(hù)要科學(xué)安排生產(chǎn)，保持合理的生產(chǎn)上市節奏，特別是要順時(shí)順勢出欄肥豬，避免在價(jià)格低位時(shí)盲目壓欄和二次育肥，造成更大的虧損。二是降成本，依托國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和各級畜牧獸醫技術(shù)推廣機構，開(kāi)展節本增效實(shí)用技術(shù)培訓和現場(chǎng)指導，提高飼養管理水平。三是防疫病，持續抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，抓緊抓實(shí)汛期畜禽養殖防災減災工作，保障生豬產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。謝謝！
2023-07-21 15:42:18
中央廣播電視總臺央視記者：
我們注意到，上半年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩，能否介紹一下具體情況？下一步，在擴大農業(yè)農村有效投資方面有什么考慮？謝謝。
2023-07-21 15:46:28
曾衍德：
謝謝你的提問(wèn)。農村投資空間巨大，也是我們提出的暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)的重要組成部分。從上半年的情況看，確實(shí)有一些情況不盡如人意。據國家統計局統計，上半年全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資5152億元，同比僅增長(cháng)0.1%。今年上半年的投資變化有兩個(gè)特點(diǎn)：一是畜牧業(yè)投資明顯下降。今年以來(lái)，生豬、生鮮乳、牛羊肉等價(jià)格下行，養殖效益下滑，養殖場(chǎng)戶(hù)投資積極性偏弱，畜牧業(yè)投資下降19.7%。另一個(gè)特點(diǎn)是，民間投資積極性下降。上半年，民間投資占第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的六成左右，但民間投資下降了8%。
應該看到，隨著(zhù)城鄉居民消費結構升級，肉蛋奶等消費持續增加，加上補齊農業(yè)農村基礎設施短板需要，農業(yè)農村投資空間是廣闊的。下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農業(yè)農村有效投資。
第一，優(yōu)化財政投入穩投資。重點(diǎn)是推動(dòng)各地落實(shí)提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例要求，抓住發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券的政策窗口，聚焦高標準農田、農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現代設施農業(yè)、鄉村建設等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大工程。
第二，創(chuàng )新金融服務(wù)增投資。發(fā)揮好財政撬動(dòng)作用，創(chuàng )新信貸擔保、政銀保擔聯(lián)動(dòng)等投融資機制，帶動(dòng)各類(lèi)金融機構加大信貸投入，重點(diǎn)用于農業(yè)農村基礎設施建設和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮平臺服務(wù)作用。主要是搭建農村金融服務(wù)平臺，發(fā)揮信貸直通車(chē)和融資項目庫作用，為農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更多的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
第三，撬動(dòng)社會(huì )資本擴投資。通過(guò)創(chuàng )新投資機制，健全政府投資與社會(huì )資本投入聯(lián)動(dòng)機制，引導社會(huì )資本按市場(chǎng)化原則更多投向農業(yè)農村。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)簡(jiǎn)化行政審批程序，發(fā)布農業(yè)農村領(lǐng)域投資指南，強化金融、保險、用地等政策保障，引導社會(huì )資本有序進(jìn)入農業(yè)農村。謝謝！
2023-07-21 15:47:48
鳳凰衛視記者：
當前國內經(jīng)濟下行壓力較大，老百姓主要關(guān)心物價(jià)的走勢，請問(wèn)今年上半年國內農產(chǎn)品市場(chǎng)的形勢怎么樣？后期的走勢如何？謝謝。
2023-07-21 15:54:04
劉涵：
感謝您的提問(wèn)。農產(chǎn)品市場(chǎng)一頭連著(zhù)生產(chǎn)者，一頭連著(zhù)消費者，既事關(guān)農民的“錢(qián)袋子”，也關(guān)系到市民的“米袋子”“菜籃子”，所以城鄉老百姓都非常關(guān)心。農業(yè)農村部在抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供的同時(shí)，持續加強農產(chǎn)品市場(chǎng)的跟蹤研判。綜合調度分析來(lái)看，上半年我國農產(chǎn)品供應總量充足，各主要品種價(jià)格有漲有跌，總體波動(dòng)正常。1—6月份，我部監測的全國農產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數平均為128.28，同比高0.31個(gè)點(diǎn)。分品種來(lái)看：
稻谷、小麥、玉米三大主糧價(jià)格總體平穩。稻谷供需關(guān)系基本平衡，價(jià)格小幅上漲；小麥市場(chǎng)供應預期趨穩，價(jià)格高位回落；玉米下游消費逐步恢復，價(jià)格持平略漲。上半年，稻谷產(chǎn)區企業(yè)收購均價(jià)每斤1.39元，同比漲3.3%；鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)普通小麥均價(jià)每斤1.48元，同比降3.7%；玉米產(chǎn)區批發(fā)均價(jià)每斤1.35元，同比漲1.5%。
大豆、食用植物油價(jià)格降幅較大。大豆油料產(chǎn)能提升工程開(kāi)局良好，國內大豆、油菜籽增產(chǎn)，自給能力穩步提升。但受全球大豆油料供給寬松、美元持續加息等因素的影響，今年以來(lái)國際油脂油料價(jià)格降幅較大，傳導拉低國內市場(chǎng)價(jià)格。上半年，黑龍江國產(chǎn)食用大豆平均收購價(jià)每斤2.65元，同比降13.2%，豆油、菜籽油出廠(chǎng)價(jià)降幅在20%以上。
食糖、棉花價(jià)格明顯走強。國民經(jīng)濟回升向好，下游需求持續恢復，食糖、棉花價(jià)格波動(dòng)上行。6月份，國內食糖均價(jià)每噸6994元，比1月份漲24.8%；標準級棉花均價(jià)每噸17266元，比1月份漲13.4%。
豬肉價(jià)格總體偏弱，“菜籃子”產(chǎn)品季節性波動(dòng)。上半年豬肉產(chǎn)能處于合理區間上線(xiàn)，豬肉產(chǎn)量同比增長(cháng)3.2%，價(jià)格低位運行。6月份豬肉批發(fā)市場(chǎng)均價(jià)每公斤19.12元，環(huán)比降1.7%，同比降11.4%。牛肉、羊肉、禽肉、雞蛋以及水產(chǎn)品等重要農產(chǎn)品供應充足，6月份批發(fā)價(jià)格總體低于去年同期。蔬菜、水果市場(chǎng)受高溫天氣影響，當前價(jià)格均高于去年同期。總的來(lái)看，“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)基本符合常年規律。
展望下半年走勢，我國農產(chǎn)品市場(chǎng)供應持續充裕，價(jià)格將保持總體平穩態(tài)勢。生產(chǎn)方面，早稻呈增產(chǎn)趨勢，秋糧面積穩中有增、長(cháng)勢良好，大豆油料擴種任務(wù)落地，能繁母豬存欄處于合理區間上線(xiàn)，肉蛋奶產(chǎn)能穩定，蔬菜在田面積有所增加，“米袋子”“菜籃子”保供穩價(jià)基礎牢固。庫存方面，稻谷、小麥庫存處于歷史較高水平，能夠滿(mǎn)足城鄉居民一年左右的口糧需求。消費方面，經(jīng)濟有望繼續恢復向好，加上下半年本來(lái)就是農產(chǎn)品消費旺季，市場(chǎng)需求將好于上半年。與此同時(shí)，全球糧食生產(chǎn)與貿易仍然面臨著(zhù)極端天氣及地緣政治沖突等諸多不確定性因素，我們將繼續密切跟蹤國際市場(chǎng)變動(dòng)對國內市場(chǎng)的傳導影響，會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極主動(dòng)應對。謝謝！
2023-07-21 15:54:25
南方都市報記者：
今年難以預料的極端天氣給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了許多不確定性。請問(wèn)，今年氣候變化是否已對農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了影響？謝謝。
2023-07-21 15:56:47
潘文博：
大家都感受到了，今年以來(lái)，我們國家的天氣確實(shí)呈現明顯的異常特征，黃淮海遭遇了多年不遇的“爛場(chǎng)雨”，北方入夏以后，多地出現破紀錄高溫。電視上也報道了，洪澇、冰雹等災害點(diǎn)多面廣，農業(yè)氣象災害呈現多點(diǎn)散發(fā)、多災并發(fā)的特征。據農情調度，今年以來(lái)，全國農作物累計受災面積6310萬(wàn)畝，同比增了800多萬(wàn)畝。
世界氣象組織發(fā)布公告，目前厄爾尼諾形成并向中等強度發(fā)展，可能導致極端天氣頻次更多、范圍更廣、強度更大、不可預見(jiàn)性更強。根據我部和氣象部門(mén)會(huì )商研判，下半年農業(yè)災害將呈現極端天氣、旱澇并重、復雜嚴峻的特點(diǎn)。在生產(chǎn)上，重點(diǎn)要防范以下區域：
一是東北西部和西北地區夏伏旱。預計內蒙古中西部、遼寧西部、吉林西部、黑龍江西部以及西北大部溫度高、降雨少，可能發(fā)生夏伏旱。東北西北大約2/3的農田是沒(méi)有灌溉條件的，如果發(fā)生大范圍旱災，對糧食生產(chǎn)影響最大。旱災是我們國家糧食生產(chǎn)最擔心的災害，也是最大的災害。
二是東北中東部局部?jì)葷澈驮缢ｎA計夏秋季東北中東部降雨偏多、氣溫偏低，局部有效積溫可能不足，初霜凍時(shí)間可能提前，將影響秋糧作物的安全成熟。
三是黃淮海階段性高溫干旱和局部洪澇。前期，黃淮海出現了多年少見(jiàn)的持續高溫，尤其是河北北部旱情確實(shí)較重，雖然近期有所緩解，但是7月底前還有一輪高溫天氣，旱情有可能反復。同時(shí)，也可能出現“旱澇急轉”。
四是長(cháng)江流域局部旱澇和高溫熱害。目前長(cháng)江中下游干流和鄱陽(yáng)湖、洞庭湖“兩湖”水位比去年同期都低，局部可能出現階段性干旱，中稻抽穗揚花期發(fā)生高溫熱害風(fēng)險比較高。目前又進(jìn)入了臺風(fēng)的活躍期，4號臺風(fēng)已經(jīng)登陸，5號臺風(fēng)已經(jīng)生成，長(cháng)江中下游包括華南局部可能發(fā)生暴雨洪澇災害。
同時(shí)，秋糧病蟲(chóng)害防控形勢也十分嚴峻。受氣候異常、境內蟲(chóng)源基數高、境外蟲(chóng)源遷入量大的影響，今年秋糧病蟲(chóng)害呈加重發(fā)生態(tài)勢。江南稻區二化螟每畝蟲(chóng)量是常年的2到3倍，西南稻區稻飛虱發(fā)生為近10年最重年份。黃淮海棉鈴蟲(chóng)蟲(chóng)量為近10年最高，棉鈴蟲(chóng)不僅影響棉花，也危害玉米、大豆和花生。截至7月20日，草地貪夜蛾發(fā)生面積2386萬(wàn)畝，雖然面積與去年相當，但是見(jiàn)蟲(chóng)北界已經(jīng)超過(guò)去年同期。草地貪夜蛾一共兩條線(xiàn)，西線(xiàn)已經(jīng)到了陜西的涇陽(yáng)，東線(xiàn)已經(jīng)到了北京的順義，為入侵以來(lái)同期最北的年份。西南、西北邊境地區的沙漠蝗、黃脊竹蝗和亞洲飛蝗等境外蝗蟲(chóng)也有入侵風(fēng)險。
下一步，農業(yè)農村部將繼續牢固樹(shù)立“防災就是增產(chǎn)、減損就是增糧”的理念，立足防大汛、抗大旱、救大災，未雨綢繆、主動(dòng)應對，加強災情監測調度，搞好物資儲備和技術(shù)準備，強化精準指導服務(wù)，落實(shí)“一噴多促”、防病治蟲(chóng)措施，最大限度減輕災害損失。謝謝。
2023-07-21 15:56:57
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