根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，江蘇省市場監(jiān)管局在全系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，重點(diǎn)查處刷單炒信等虛構(gòu)交易、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩摺?a href='http://m.weidaijie.com/tag_4653.html' class='zdbq' title='假冒相關(guān)食品資訊' target='_blank'>假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為。現(xiàn)公布2023年第八批典型案例，主要涉及利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為、虛假宣傳和“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告等方面。食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　2023年1月13日，根據(jù)群眾舉報(bào)，宜興市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某餐飲店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在在某外賣平臺(tái)上以限定方式迫使消費(fèi)者接受商品價(jià)格的行為。經(jīng)查，當(dāng)事人每一個(gè)有效訂單收取2筆打包費(fèi)用，其中一筆是強(qiáng)制消費(fèi)者選擇的“必選產(chǎn)品”打包材料費(fèi)用，但實(shí)際不提供打包材料；另一筆是消費(fèi)者所點(diǎn)餐盒費(fèi)，即消費(fèi)者結(jié)算時(shí)的“打包費(fèi)”，該筆費(fèi)用提供實(shí)際所需的打包材料。自2020年3月1日至2023年1月13日期間，當(dāng)事人銷售“必選產(chǎn)品”115812份，銷售金額18.79萬元，違法所得為18.79萬元。2023年5月15日，宜興市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人退還多收價(jià)款，當(dāng)事人在退款限期內(nèi)未退。

 

　　當(dāng)事人以限定方式迫使消費(fèi)者接受商品價(jià)格的行為違反了《江蘇省價(jià)格條例》第十三條第二項(xiàng)的規(guī)定。2023年6月20日，宜興市市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省價(jià)格條例》第五十七條“實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的經(jīng)營者違反本條例第十三條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門予以警告，責(zé)令其向遭受損害的一方退還違法所得，違法所得不能退還的，予以沒收，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出警告、沒收違法所得18.79萬元、罰款18.79萬元的行政處罰。處罰決定下達(dá)后，執(zhí)法人員通過不定期檢查，當(dāng)事人上述違法行為已整改。

 

 

　　2022年10月17日，根據(jù)市場監(jiān)管總局流轉(zhuǎn)線索，蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某蟹業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)店鋪銷售的大閘蟹禮卡（888型）背面標(biāo)注有“本卡最終解釋權(quán)歸某某所有”的格式條款內(nèi)容。經(jīng)查，該禮卡正反面內(nèi)容由當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)，委托網(wǎng)絡(luò)商家制作，于2022年9月上旬在網(wǎng)上銷售，案發(fā)后當(dāng)事人主動(dòng)下架了該款商品。

 

　　當(dāng)事人使用格式條款對消費(fèi)者作出不公平、不合理規(guī)定的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第六項(xiàng)和《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第八條第三款的規(guī)定。2023年2月16日，蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第六十一條第一項(xiàng)“經(jīng)營者等有下列情形之一的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出警告、罰款1萬元的行政處罰。處罰決定下達(dá)后，執(zhí)法人員再次對當(dāng)事人店鋪及相關(guān)蟹卡禮券進(jìn)行檢查，當(dāng)事人已經(jīng)整改，涉案產(chǎn)品已下架，未發(fā)現(xiàn)利用格式條款作出對消費(fèi)者不公平、不合理規(guī)定的違法行為。

 

 

　　2023年5月25日，根據(jù)群眾舉報(bào)，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某生鮮超市經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)工作人員正對某品牌眼保健貼進(jìn)行宣傳，宣稱其銷售的非藥品眼保健貼可以治療關(guān)節(jié)疼痛、鼻炎、皮膚疾病、灰指甲等多種疾病。當(dāng)事人無法提供上述宣傳內(nèi)容的證明材料。當(dāng)事人對保健眼貼作引人誤解的商業(yè)宣傳，混淆藥品藥械和保健用品的區(qū)別，誤導(dǎo)消費(fèi)者或患者。

 

　　當(dāng)事人銷售保健用品中作引人誤解的商業(yè)宣傳的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。截至本案調(diào)查終結(jié)，當(dāng)事人已將在售的保健用品進(jìn)行下架，張貼聲明，對店內(nèi)購買的保健用品作無理由退款退貨。2023年8月16日，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，結(jié)合《反不正當(dāng)競爭法》第二十五條“經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競爭，有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，作出罰款6萬元的行政處罰。結(jié)案后，執(zhí)法人員對當(dāng)事人整改情況進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等違法行為。

 

 

　　2023年1月28日，根據(jù)群眾舉報(bào)，東海縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合縣公安局執(zhí)法人員對某百貨店進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其宣稱銷售的速燃能量咖啡固體飲料、壓片糖果（均為普通食品）具有減肥減脂功能。經(jīng)查，當(dāng)事人通過店內(nèi)條幅、宣傳單、微信朋友圈等渠道，宣傳上述產(chǎn)品具有“排毒瘦身、預(yù)防心腦血管疾病、低碳燃脂、減脂塑形”等減肥減脂功能，當(dāng)事人無法提供其產(chǎn)品具備減肥減脂功能的科學(xué)依據(jù)，屬于對商品的性能和功效的虛假宣傳。

 

　　當(dāng)事人宣傳普通食品具有減肥減脂功能的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。由于當(dāng)事人屬初次違法，在案發(fā)后能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，及時(shí)改正違法行為，2023年4月23日，東海縣市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對當(dāng)事人作出罰款5萬元的行政處罰。處罰決定下達(dá)后，執(zhí)法人員通過后續(xù)不定期檢查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人虛假宣傳等違法行為。

 

 

　　2023年4月6日，根據(jù)群眾舉報(bào)，淮安市淮陰區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)話務(wù)員對消費(fèi)者宣傳商品的相關(guān)內(nèi)容中多處含有涉嫌虛假內(nèi)容，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)某品牌保健食品淫羊藿膠囊等8種商品75盒（個(gè)）。經(jīng)查，當(dāng)事人從2022年12月份開始通過寄發(fā)宣傳單頁及電話營銷的方式，以升級會(huì)員為由，對淫羊藿膠囊進(jìn)行虛假宣傳。宣傳單頁含有“增強(qiáng)性活力，輕松改善早泄、陽痿”等內(nèi)容，上述內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)注的保健功能“本品具有緩解體力疲勞、增強(qiáng)免疫力的保健功能”不符，系當(dāng)事人為吸引消費(fèi)者購買商品虛構(gòu)和杜撰。截至案發(fā)時(shí)，涉案產(chǎn)品已銷往廣東、四川、內(nèi)蒙古等十多個(gè)省市，貨值金額36萬余元。因當(dāng)事人從事經(jīng)營活動(dòng)未建賬，無完整的進(jìn)、銷貨記錄，違法所得無法計(jì)算。

 

　　當(dāng)事人對所銷售商品的性能、功能作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2023年7月7日，淮安市淮陰區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出罰款20萬元的行政處罰。經(jīng)后續(xù)跟蹤檢查，當(dāng)事人已不再從事保健品銷售，未發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等違法行為。

 

 

　　2023年2月15日，根據(jù)群眾舉報(bào)，儀征市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某餐飲店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在經(jīng)營過程中存在強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)其提供的餐巾紙行為。經(jīng)查，該店通過手機(jī)掃碼方式點(diǎn)餐，“紙巾項(xiàng)目”為必選項(xiàng)。消費(fèi)者在點(diǎn)餐、結(jié)賬時(shí)當(dāng)事人均未主動(dòng)告知消費(fèi)者“紙巾項(xiàng)目”是默認(rèn)必選且無法取消，當(dāng)事人未在前臺(tái)和店內(nèi)其他醒目位置提示未使用餐巾紙可以退款。當(dāng)事人共購進(jìn)上述餐巾紙10箱，每箱100盒，已售出6箱。因在實(shí)際用餐過程中，存在部分消費(fèi)者有主動(dòng)購買餐巾紙需求的因素，違法所得無法確認(rèn)。

 

　　當(dāng)事人強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)餐巾紙的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第四項(xiàng)的規(guī)定。2023年3月24日，儀征市市場監(jiān)管局依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條：“經(jīng)營者違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以單處或者并處警告，違法所得三倍以下、但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出警告、罰款3000元的行政處罰。經(jīng)后續(xù)跟蹤整改，當(dāng)事人餐桌上的掃碼點(diǎn)餐頁面中“紙巾項(xiàng)目”已取消默認(rèn)必選，消費(fèi)者可以通過點(diǎn)擊“+”、“-”進(jìn)行選擇或取消。

 

 

　　2022年9月1日，根據(jù)群眾舉報(bào)，丹陽市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對江蘇某醫(yī)療科技有限公司經(jīng)營住所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人店堂中懸掛“可以治療26種常見慢性疾病”的宣傳牌。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，當(dāng)事人在經(jīng)營期間以體驗(yàn)活動(dòng)、參加慶典等方式，利用經(jīng)營場所懸掛宣傳牌、錦旗以及面授等宣傳形式，對其所售產(chǎn)品（均為普通食品）、服務(wù)開展虛假宣傳。當(dāng)事人作為食品經(jīng)營企業(yè)，未依法建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等。

 

　　當(dāng)事人對其銷售的普通食品作虛假宣傳的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2023年5月5日，丹陽市市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，作出罰款20萬元的行政處罰。對當(dāng)事人未依法建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為給予警告。經(jīng)后續(xù)整改落實(shí)情況跟蹤檢查，當(dāng)事人已將店堂內(nèi)的宣傳牌和錦旗拆除，未發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等違法行為。

 

 

　　2023年5月16日，根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求，泰興市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某烘焙店開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的一款烘焙VIP卡上標(biāo)注有：“此卡一經(jīng)辦理概不兌換、不找零、不兌換現(xiàn)金、在法律允許范圍內(nèi)此卡最終解釋權(quán)歸本店所有”等字樣。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年5月初共印制上述VIP卡100張，作為不記名禮品卡銷售，至案發(fā)共售出16張卡。經(jīng)查詢當(dāng)事人銷售系統(tǒng)，暫無上述VIP卡的消費(fèi)記錄，故無違法所得。

 

　　當(dāng)事人在銷售的VIP卡上標(biāo)注含有經(jīng)營者單方享有最終解釋權(quán)內(nèi)容的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第六項(xiàng)的規(guī)定。2023年8月11日，泰興市市場監(jiān)管局依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條“經(jīng)營者違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以單處或者并處警告，違法所得三倍以下、但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出警告、罰款5000元的行政處罰。經(jīng)后續(xù)跟蹤，當(dāng)事人已將VIP卡全部銷毀，未發(fā)現(xiàn)上述相關(guān)違法行為。

 

 

　　2022年3月26日，根據(jù)群眾舉報(bào)，宿遷市洋河新區(qū)市場監(jiān)管局對某生物科技有限公司在實(shí)施壓片糖果宣傳過程中使用醫(yī)療、保健功能性用語立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年起為推廣產(chǎn)品，利用公眾號以及現(xiàn)場推薦等形式，在宣傳材料、演講視頻、書面文稿中采取引用保健或醫(yī)療用語，向相關(guān)公眾（包括大量老年人）直接或間接宣傳其自產(chǎn)同柏堂牌南極磷蝦油凝膠糖果、沙棘籽油凝膠糖果、姜黃植物壓片糖果、酸棗仁玫瑰壓片糖果等四種食品具備抑菌、降血壓、抗病毒、預(yù)防疾病等功能，銷售金額共計(jì)273萬元。

 

　　當(dāng)事人在對所經(jīng)營四款食品進(jìn)行宣傳的過程中，直接或間接使用抑菌、降血壓、抗病毒、預(yù)防疾病等保健和醫(yī)療用語的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人于2021年曾因同一違法行為被行政處罰，且產(chǎn)品銷售主要對象為老年人，符合情節(jié)嚴(yán)重的情形。2023年4月4日，宿遷市洋河新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，作出罰款120萬元的行政處罰。處罰決定下達(dá)后，執(zhí)法人員通過不定期對當(dāng)事人的經(jīng)營地點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人繼續(xù)實(shí)施違法行為，也未收到消費(fèi)者關(guān)于當(dāng)事人的投訴舉報(bào)。