食品小作坊體量大、規(guī)模小、分布散、條件差、風(fēng)險(xiǎn)高，一直是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，河北省邯鄲市市場監(jiān)管局通過建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、健全監(jiān)管機(jī)制、深入排查整治、促進(jìn)提檔升級等措施，全力助推小作坊由“小散亂”向“精特美”轉(zhuǎn)變。在全市創(chuàng)建“示范坊”240家，已有11家小作坊提檔升級為食品生產(chǎn)企業(yè)。
全面排查，夯實(shí)基礎(chǔ)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省食品小作坊登記管理辦法》有關(guān)規(guī)定，明確“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體思路，在全市范圍內(nèi)組織開展了食品小作坊排查清理行動，全面掌握食品小作坊數(shù)量、主體資質(zhì)、產(chǎn)品種類、環(huán)境條件、安全狀況等基本信息，建立了全市5167家食品加工小作坊“一戶一檔”基礎(chǔ)檔案，確保底數(shù)清、情況明，全部納入有效監(jiān)管范圍，進(jìn)一步提高常態(tài)化監(jiān)管的針對性和有效性。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，改造提升
聚焦本地特色的食用植物油、肉制品、膨化制品、糕點(diǎn)和醬腌菜5大食品行業(yè)類別，分別制定了生產(chǎn)加工規(guī)范和整改提升方案，對經(jīng)營環(huán)境、生產(chǎn)條件、加工流程、產(chǎn)品質(zhì)量等做出明確規(guī)定，使小作坊改造提升有規(guī)可依、有矩可循。對基礎(chǔ)條件較好的，優(yōu)先整改提升，培育為“示范坊”，發(fā)揮其示范帶動作用；對暫未達(dá)到提升標(biāo)準(zhǔn)的，明確整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，開展現(xiàn)場指導(dǎo)、跟進(jìn)幫扶，確保高質(zhì)高效完成；對生產(chǎn)管理混亂、拒不改造提升的，一律注銷其登記證，堅(jiān)決予以取締。今年以來，全市已完成整改提升食品小作坊810家，清理注銷小作坊主體930家。
選樹標(biāo)桿，示范引領(lǐng)
堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范帶動，嚴(yán)格落實(shí)“三凈兩明一禁”（人員著裝干凈、生產(chǎn)環(huán)境干凈、設(shè)施設(shè)備干凈，原輔料來源明、銷售去向明，嚴(yán)禁“兩超一非”）要求，大力推行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一責(zé)任公示、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一公開承諾、統(tǒng)一開展培訓(xùn)，在全市精心打造了一批布局合理、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、質(zhì)量保證的“樣板坊”，選樹為行業(yè)標(biāo)桿店，通過現(xiàn)場觀摩、對標(biāo)學(xué)習(xí)、好做法，激發(fā)小作坊蛻變的動力。同時(shí)，建立“紅黑榜”制度，定期公布小作坊行業(yè)“紅黑榜”，正面推動、負(fù)面曝光，倒逼“黑榜”小作坊改善條件、提檔升級，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，自覺規(guī)范生產(chǎn)加工行為。今年1-9月份，發(fā)布“紅黑榜”8期，紅榜138家、黑榜112家。
嚴(yán)格執(zhí)法，清除隱患
全面梳理、系統(tǒng)分析日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測等相關(guān)信息，有針對性地組織開展食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法行為；加大監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)查非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法行為。今年1-9月份，全市共排查食品小作坊問題隱患582個，下達(dá)責(zé)令整改通知書390份，監(jiān)督抽檢食品480批次，立案查處案件149起，問題隱患整改率100%。
強(qiáng)化培訓(xùn)，提檔升級
積極開展宣傳培訓(xùn)活動，今年以來，相繼舉辦食品小作坊規(guī)范提升專題培訓(xùn)28 期，參加人員5000余人次；印發(fā)食品法律法規(guī)、生產(chǎn)加工規(guī)范、小作坊明白紙等宣傳資料1.5萬份，進(jìn)一步增強(qiáng)食品小作坊主體責(zé)任意識。根據(jù)區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從工藝流程、廠房布局、制度建立、硬件改造等方面加大幫扶力度，大力推動地方特色食品小作坊集聚園區(qū)建設(shè)，大名小磨香油產(chǎn)業(yè)園、雞澤膨化食品等園區(qū)已初具規(guī)模。鼓勵基礎(chǔ)條件好、發(fā)展意愿強(qiáng)的小作坊成長為食品生產(chǎn)企業(yè)，完成“個轉(zhuǎn)企”蛻變，為企業(yè)營造了廣闊的成長空間，促進(jìn)了地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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