各州市商務(wù)局：
　　現(xiàn)將《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理工作的緊急通知》（商運(yùn)發(fā)〔2007〕301號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出有關(guān)要求，請各州市商務(wù)局根據(jù)商務(wù)部通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，一并貫徹實(shí)施，現(xiàn)通知如下：
　　一、積極開展生豬屠宰專項(xiàng)整治工作。各州市商務(wù)局根據(jù)《云南省2007年生豬屠宰行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》（附件２）的要求對本地區(qū)的生豬屠宰行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，認(rèn)真填寫附件3并于每月10日以電子表格的形式上報(bào)省廳。
　　二、繼續(xù)推進(jìn)市場運(yùn)行監(jiān)測工作。各州市選取本地區(qū)有代表性的各２家生豬屠宰和肉類加工企業(yè)，按照《關(guān)于在部分生豬屠宰和肉類加工企業(yè)開展日報(bào)工作的通知》要求，于8月12日前將選定的生豬屠宰企業(yè)和肉類加工企業(yè)名稱、信息報(bào)送人員的姓名、電話、傳真上報(bào)省廳，并請企業(yè)于每日上午10：00以前將附件4以電子表格的形式上報(bào)省廳。
　　聯(lián)系人：張晶璐（專項(xiàng)整治）王睿（運(yùn)行監(jiān)測）
　　聯(lián)系電話：0871-6113857 0871-3132844
　　傳真：0871-3121298 0871-3132944
　　附件：
　　　　《云南省2007年生豬屠宰行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》　
　　    云南省2007年生豬屠宰行業(yè)專項(xiàng)整治
    工　作　方　案
    為進(jìn)一步規(guī)范肉品流通秩序,促進(jìn)屠宰加工行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，提高肉品質(zhì)量，確保廣大人民群眾吃上放心肉，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理工作的緊急通知》（商運(yùn)發(fā)[2007]301號）精神，現(xiàn)制定如下工作方案：
    一、指導(dǎo)思想和工作原則
    生豬屠宰專項(xiàng)整治工作在商務(wù)部和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，站在創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)屠宰加工監(jiān)管工作全局，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對象，加大執(zhí)法力度，開展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展近幾年來治理整頓的成果，凈化和理順屠宰市場，不斷促進(jìn)我省畜禽屠宰業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
    二、治理重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)
    （一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食品安全和生豬屠宰管理的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。對城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)，要加大整治力度，不留死角。對涉黑勢力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為更要一查到底，嚴(yán)厲打擊，對一些長期存在的私宰窩點(diǎn)、注水窩點(diǎn)，要下決心徹底鏟除。要完善屠宰聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)，建立健全屠宰執(zhí)法隊(duì)伍。在加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查的同時(shí)，要結(jié)合各地食品安全整治工作的總體安排，突出抓好中秋、國慶、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日的肉品專項(xiàng)整治工作。
    （二）清理和整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)。重點(diǎn)清理和整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)不按國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷售的行為；堅(jiān)決關(guān)閉設(shè)施簡陋、不具備基本的質(zhì)量保證和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點(diǎn)；加強(qiáng)對屠宰企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，逐步實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。開展生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定，做好星級評定試點(diǎn)工作；加強(qiáng)對肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和必須的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，是否按照檢驗(yàn)程序進(jìn)行操作。
    （三）規(guī)范肉品流通秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。根據(jù)商務(wù)部的要求，規(guī)范肉品流通秩序，就是要鼓勵(lì)質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的肉品在全國范圍內(nèi)流通；限制不符合要求、肉品質(zhì)量安全沒有保障的肉品流通。要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)實(shí)行規(guī)模化、工廠化、機(jī)械化屠宰和采用冷鏈加工運(yùn)輸?shù)亩c(diǎn)屠宰企業(yè)的肉品在全國范圍內(nèi)流通，各地不得以任何形式限制或變相限制這類肉品在本轄區(qū)內(nèi)流通、銷售，逐步創(chuàng)建開放、公平、競爭有序的肉品流通環(huán)境。
    通過專項(xiàng)整治，國家有關(guān)食品安全和生豬屠宰管理的法律法規(guī)得到進(jìn)一步貫徹執(zhí)行；關(guān)閉、合并、淘汰一批設(shè)施簡陋、不具備基本的質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點(diǎn)，定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理得到進(jìn)一步的加強(qiáng)；私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效打擊；年末全省生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到92％以上；肉品流通秩序進(jìn)一步規(guī)范，上市肉品質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)居民食肉安全有保障。
    三、工作措施和要求
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。生豬屠宰專項(xiàng)整治是今年生豬屠宰管理的重點(diǎn)工作，各地商務(wù)主管部門要站在講政治的高度重視此項(xiàng)工作，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要結(jié)合本區(qū)具體情況，抓緊研究制定本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，統(tǒng)一部署,按計(jì)劃組織實(shí)施。
    （二）各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與畜牧、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門的協(xié)商溝通，積極開展拉網(wǎng)式的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
    （三）認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于全面開展生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作的通知》（商運(yùn)字[2007]129號）精神,把專項(xiàng)整治與企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作結(jié)合起來，確保生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作如期完成。
    （四）建立舉報(bào)、投訴制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各地要設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的投訴、舉報(bào)和監(jiān)督。省商務(wù)廳舉報(bào)投訴電話為0871一6113857。
    （五）建立工作報(bào)告與通報(bào)制度。各州市商務(wù)主管部門要安排專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，省畜禽屠宰管理辦公室將對各地專項(xiàng)整治工作不力、投訴較多、問題嚴(yán)重的地區(qū)要通報(bào)批評。
    （六）加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要組織新聞媒體對私屠濫宰、制售注水、病死和有毒有害肉品的大案要案進(jìn)行公開曝光。同時(shí)，要大力宣傳報(bào)道好的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的肉類品牌。
    四、工作進(jìn)度和時(shí)間安排
    （一）2007年8月20日前，各州市將整治工作方案報(bào)省廳市場處。
    （二）2007年8月底到2007年10月為專項(xiàng)整治和自查時(shí)間。
    （三）為配合“十七大”的召開以及中秋、國慶兩節(jié)的到來，2007年8月底至10月為專項(xiàng)整治肉類食品安全階段，該階段要集中打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉和死豬肉的違法行為，形成高壓態(tài)勢。省廳將在專項(xiàng)整治期間對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
    希望各州市商務(wù)主管部門引起高度重視，將專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，將本次專項(xiàng)整治作為一個(gè)提升我省屠宰行業(yè)整體水平、規(guī)范肉類市場流通秩序的一個(gè)良好契機(jī)，抓實(shí)、抓好，抓出成效。
    二○○七年八月九日
    　云南省屠宰行業(yè)專項(xiàng)整治基本情況表
        州、市商務(wù)主管部門： 填報(bào)日期： 　

　

序號	檢查內(nèi)容	基本情況
1	本地區(qū)屠宰加工廠數(shù)量
2	屠宰廠生豬來源情況及供屠宰的生豬具有動(dòng)物檢疫合格證明情況
3	屠宰廠生豬屠宰檢驗(yàn)按照《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行情況
4	屠宰廠病害肉檢出情況
5	屠宰廠無害化處理設(shè)備及設(shè)備處理能力和運(yùn)行情況
6	屠宰廠病害肉處理按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行情況
7	屠宰廠出廠肉品流向執(zhí)行證章管理制度情況
8	商務(wù)部門打擊私屠濫宰和制售注水肉病害肉等不法行為出動(dòng)執(zhí)法車輛次數(shù)
9	商務(wù)部門打擊私屠濫宰和制售注水肉病害肉等不法行為出動(dòng)執(zhí)法人員人次數(shù)量
10	商務(wù)部門打擊私屠濫宰和制售注水肉病害肉等不法行為查處違法經(jīng)營事件數(shù)量
11	商務(wù)部門執(zhí)法過程中罰沒產(chǎn)品處理情況
12	商務(wù)部門投訴處理情況
13	其他情況