以"社會建設"新思路 破解消費維權(quán)老難題

    --中國消費者協(xié)會和中國保健協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《保健食品消費指引》

    1月8日，中國消費者協(xié)會與中國保健協(xié)會主辦、中國保健協(xié)會保健咨詢服務工作委員會和中國消費者雜志社承辦的"《保健食品消費指引》發(fā)布暨保健食品企業(yè)簽署社會責任承諾書"活動，針對保健食品市場現(xiàn)狀及問題，呼吁以"社會建設"的新思路和新方式，破解保健食品消費維權(quán)老難題。

    本次活動，中國消費者協(xié)會與中國保健協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《保健食品消費指引》；數(shù)十家保健食品企業(yè)聯(lián)合簽署了《積極履行社會責任科學開展消費指引》承諾書；主辦單位還舉辦了保健食品消費維權(quán)大家談。來自于衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局、國家工商行政管理總局廣告監(jiān)管司、國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所、國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品評審委員會、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院、中國人民大學等部門領(lǐng)導及專家學者、企業(yè)代表、新聞媒體記者百余人參加了活動。

    中國消費者協(xié)會副會長兼秘書長楊紅燦發(fā)表了題為《依法維權(quán)促發(fā)展 科學保健惠民生》的講話："當前，我國的消費市場環(huán)境還存在一些問題需要進一步改善：一是一些經(jīng)營者徘徊于技術(shù)研發(fā)投入高與市場競爭利潤低的矛盾中，以炒作概念為名，乘機漲價；二是消費市場信息不對稱，一些經(jīng)營者利用不實宣傳甚至虛假違法宣傳，忽悠誤導消費者；三是一些經(jīng)營者采取違法欺詐銷售形式，侵害消費者權(quán)益；四是我國處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期，同時在創(chuàng)新或擴展著一些消費項目與方式，如保健養(yǎng)生便是人們生活水平提高后的新消費需求，亟需加強消費引導。這些問題的解決及新消費的引導，既需要加強法律保障，又需要完善社會建設和社會管理，還需要行業(yè)企業(yè)自律和社會輿論監(jiān)督，其中，企業(yè)履行社會責任顯得十分重要。

    楊紅燦說："今天舉辦的活動，就是遵循社會建設和社會管理的思路，發(fā)揮中國消費者協(xié)會和中國保健協(xié)會的社會作用，從企業(yè)誠信經(jīng)營、行業(yè)良性發(fā)展和保健食品安全的角度，倡導企業(yè)履行社會責任，向消費者提供科學、安全、有用的保健食品，再輔以科學的消費指引，從而增強廣大消費者的消費信心，促進保健食品行業(yè)進入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。"

    國務院參事、中國保健協(xié)會常務副理事長秦小明發(fā)表了題為《履行社會責任 健康持續(xù)發(fā)展》的講話："實現(xiàn)保健食品產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)組織和從業(yè)企業(yè)的主動性、積極性。首先，政府要切實履行宏觀管理和監(jiān)督管理職能，通過行政手段、法律手段和必要的經(jīng)濟手段為保健產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，產(chǎn)業(yè)組織要發(fā)揮更為積極的作用，從國外的成功經(jīng)驗看，產(chǎn)業(yè)組織通過建立行約行規(guī)，對產(chǎn)業(yè)進行規(guī)范引導，在很大程度上保證了產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。這也充分符合黨的十七屆五中全會提出的"社會建設明顯加強"的主要目標。

    秦小明說："中國消費者協(xié)會和中國保健協(xié)會積極響應黨的十七屆五中全會關(guān)于"社會建設"的精神，組織編寫了《保健食品消費指引》，引導消費者"科學認識、正確選擇、合理使用"保健食品，對于提高生活質(zhì)量，降低醫(yī)療支出，乃至對減輕國家醫(yī)療體系的負擔，均具有重要意義。"

    在本次保健食品消費維權(quán)大家談上，代表們圍繞"社會建設貴在主動、正本清源貴在誠信、科學消費貴在引導"三個話題展開討論發(fā)言，紛紛就解決保健食品消費維權(quán)難題出謀劃策，普遍認為群眾關(guān)注、政府關(guān)心的保健食品消費維權(quán)難題，是一些無良保健食品企業(yè)研發(fā)投入少、炒作忽悠多，擠壓良好企業(yè)生存發(fā)展空間的亂象造成。黨的十七屆五中全會審議通過的"十二五"規(guī)劃建議關(guān)于"社會建設"的精神，為解決一系列消費維權(quán)難題提供了新思路和新方式。只有把解決消費維權(quán)難題提到社會建設的新高度，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造力，人心齊，才能泰山移，從根本上解決這一難題。