目前，中國(guó)是印尼最大蔬果進(jìn)口國(guó)。印尼近日簽署并頒布了進(jìn)一步規(guī)范蔬果進(jìn)口的條例，規(guī)定蔬果生產(chǎn)商和進(jìn)口商須取得農(nóng)業(yè)部出具的蔬果進(jìn)口許可，進(jìn)口商還必須與至少三甲分銷商簽訂銷售協(xié)議。業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)目前出口印尼的水果絕大多數(shù)都是印尼本地不產(chǎn)的，貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)，新政或在短期內(nèi)令雙方貿(mào)易出現(xiàn)波動(dòng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)中國(guó)影響有限。但中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品提高競(jìng)爭(zhēng)力的議題由此更顯迫切。

    印尼貿(mào)易部長(zhǎng)吉達(dá)近日簽署并頒布了進(jìn)一步規(guī)范蔬果進(jìn)口的條例，規(guī)定蔬果生產(chǎn)商和進(jìn)口商須取得農(nóng)業(yè)部出具的蔬果進(jìn)口許可，進(jìn)口商還必須與至少三甲分銷商簽訂銷售協(xié)議。此外，條例還對(duì)進(jìn)口商的技術(shù)指標(biāo)（冷藏設(shè)備及冷凍運(yùn)輸車輛等）作出規(guī)定。據(jù)印尼媒體報(bào)道，該條例將從6月19日開始實(shí)施。

    鑒于中國(guó)目前是印尼最大蔬果進(jìn)口國(guó)，有媒體分析稱，中國(guó)將成為受上述進(jìn)口新政影響最大的國(guó)家。對(duì)此，接受本報(bào)采訪的業(yè)內(nèi)專家稱，新政是印尼保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的一貫態(tài)度的延續(xù)，中國(guó)目前出口印尼的水果絕大多數(shù)都是印尼本地不產(chǎn)的，貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)，短期內(nèi)或出現(xiàn)波動(dòng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)中國(guó)影響有限。

    印尼一貫保護(hù)農(nóng)業(yè)

    此前，印尼農(nóng)業(yè)部也出臺(tái)檢驗(yàn)檢疫、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和指定口岸等方面限制進(jìn)口蔬菜和水果的措施。印尼貿(mào)易部外貿(mào)司司長(zhǎng)德蒂·薩雷稱，上述措施旨在確保進(jìn)口蔬果的安全。據(jù)印尼統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)出口印尼的蔬菜和水果總額達(dá)6億美元，是印尼最大蔬果進(jìn)口國(guó)，分別占印尼蔬菜、水果進(jìn)口總量的67%和55%.

    對(duì)此，商務(wù)部研究院研究員白明表示，"結(jié)合印尼目前的生活水平，不斷提高進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)并不完全符合其國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求，因此出于食品安全考慮只是一方面，貿(mào)易保護(hù)成分或更大。"

    商務(wù)部研究院博士袁波也表示，"印尼向來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)很重視，尤其中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建立以來(lái)，印尼不斷出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)及政策加強(qiáng)管制，包括之前的出口產(chǎn)品必須貼印尼文標(biāo)簽等，這些都是印尼保護(hù)本國(guó)蔬果業(yè)的重要體現(xiàn)。"

    袁波還指出，"盡管中國(guó)和印尼的貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)，但廣西、云南等地的水果出口畢竟對(duì)印尼本國(guó)的產(chǎn)業(yè)是一種威脅，再加上東盟-澳大利亞-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)建立以來(lái)，印尼國(guó)內(nèi)普遍擔(dān)憂，希望政府能夠采取措施提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，避免澳新質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。此次新規(guī)也算是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安慰。"

    影響不大

    袁波認(rèn)為，"此次規(guī)定對(duì)印尼本國(guó)進(jìn)口商的限制及要求增加，出口的程序更加繁瑣，短期內(nèi)由于需要適應(yīng)新的規(guī)定，可能會(huì)出現(xiàn)一些小的波動(dòng)，但長(zhǎng)期來(lái)看，并不會(huì)對(duì)我國(guó)水果出口造成大的影響。"

    白明也稱，盡管中國(guó)現(xiàn)在是印尼最大蔬果進(jìn)口國(guó)，但一年6億美元的貿(mào)易額并不算多，而且中國(guó)與印尼相比處于偏北的地理位置，使蘋果等水果也產(chǎn)生了相對(duì)的交叉替代性，這也是中國(guó)產(chǎn)品在印尼市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。

    此外，袁波還表示，"我國(guó)企業(yè)現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)并非來(lái)自印尼的管制，因?yàn)楣苤漆槍?duì)所有進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，包括美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)才是我們應(yīng)該考慮的。"

    袁波提醒中國(guó)相關(guān)企業(yè)，"只有做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，包括加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫規(guī)范等方面的合作溝通，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，才能應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。"