【發(fā)布單位】商務(wù)部 辦公廳

【發(fā)布文號(hào)】商辦秩函〔2012〕389號(hào)

【發(fā)布日期】2012-05-22

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

　　根據(jù)商務(wù)部等六部門《關(guān)于深入開(kāi)展打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（商秩發(fā)〔2011〕355號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，2012年5-6月，專項(xiàng)行動(dòng)將進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收階段。為檢查各地專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況和效果，做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、認(rèn)真做好自查和全面總結(jié)工作

　　（一）請(qǐng)各地商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，集中力量，進(jìn)行最后攻堅(jiān)。加大突擊檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度，取締私屠濫宰頑固窩點(diǎn)，爭(zhēng)取集中查處一批案件，并積極做好新聞宣傳，報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)成效。

　　（二）請(qǐng)各省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)本次聯(lián)合督查工作的形式和內(nèi)容，提前做好材料準(zhǔn)備、溝通協(xié)調(diào)等前期工作。同時(shí)，組織各市（縣）和有關(guān)部門采取自查和交叉檢查等方式，查找并解決專項(xiàng)行動(dòng)工作存在的問(wèn)題。

　　（三）請(qǐng)各省級(jí)商務(wù)主管部門匯總整理本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況，填寫(xiě)《打擊私屠濫宰專項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)表》（見(jiàn)附件1），并提供3-5個(gè)成功查處的典型案例，要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，案例詳實(shí)。于6月29日前將以上材料報(bào)送商務(wù)部（市場(chǎng)秩序司）。

　　（四）請(qǐng)各地商務(wù)主管部門做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告起草工作，要求語(yǔ)言簡(jiǎn)練，內(nèi)容充實(shí)，能全面反映各部門工作開(kāi)展情況，重點(diǎn)總結(jié)好的做法和存在的問(wèn)題，于6月29日前提交商務(wù)部（市場(chǎng)秩序司）。

　　二、配合做好六部門聯(lián)合督查工作

　　為全面了解專項(xiàng)行動(dòng)總體情況，根據(jù)《通知》要求，2012年6月，商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院食安辦將對(duì)部分地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合督查。

　　（一）督查目的。

　　通過(guò)檢查各地專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況和重點(diǎn)案件查處情況，查找私屠濫宰多發(fā)的原因，梳理深層次的體制機(jī)制問(wèn)題，研究制定治本措施，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)屠宰及肉品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。

　　（二）督查地區(qū)和時(shí)間。

　　本次督查分為華北東北、華東、華中、華南、西北、西南六個(gè)片區(qū)（具體省份見(jiàn)附件2）。每個(gè)被督查省（區(qū)、市）要抽查省會(huì)城市、至少一個(gè)地級(jí)市和至少一個(gè)縣（區(qū)）。

　　華北東北、華東、華中片區(qū)督查時(shí)間初步定為6月4-8日。華南、西北、西南片區(qū)督查時(shí)間初步定為6月11-15日。

　　（三）督查內(nèi)容。

　　1、各地打擊私屠濫宰工作總體進(jìn)展情況；針對(duì)私屠濫宰的前、中、后等環(huán)節(jié)，各部門開(kāi)展的主要工作情況；

　　2、各地關(guān)于打擊私屠濫宰工作的職責(zé)分工情況及各部門的職責(zé)落實(shí)情況；

　　3、各地打擊私屠濫宰重點(diǎn)案件的查處情況；

　　4、各地打擊私屠濫宰工作的經(jīng)驗(yàn)、做法；長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況；

　　5、各地打擊私屠濫宰的公眾宣傳工作及社會(huì)反響。

　　（四）督查組組成。

　　本次督查共分六個(gè)組，分別由商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局司局級(jí)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，每組4-5人，各組成員由六部門相關(guān)人員組成（分組情況詳見(jiàn)附件2）。

　　（五）督查方式。

　　1.聽(tīng)取匯報(bào)和交換意見(jiàn)。聽(tīng)取當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，就督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議，與地方負(fù)責(zé)同志交換意見(jiàn)。

　　2.查閱資料。查閱政府、有關(guān)部門等落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作的文件資料；調(diào)閱相關(guān)案件資料，了解案件辦理進(jìn)程及結(jié)果。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)（或超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、肉制品加工和餐飲企業(yè)。

　　4.暗訪、抽查。對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊、肉食品加工集中地區(qū)進(jìn)行暗訪和抽查，了解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)際效果。

　　5.召開(kāi)座談會(huì)。與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)代表和消費(fèi)者代表進(jìn)行座談，了解專項(xiàng)行動(dòng)的成效和存在問(wèn)題，聽(tīng)取對(duì)打擊私屠濫宰長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。

　　（六）督查情況反饋。

　　商務(wù)部將在匯總各組督查情況的基礎(chǔ)上，對(duì)各地工作情況進(jìn)行通報(bào)。

　　（七）聯(lián)絡(luò)安排。

　　請(qǐng)各督查省份配合做好督查工作，提前準(zhǔn)備好有關(guān)材料和報(bào)告；商務(wù)主管部門要及時(shí)與各督查組聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系，商定督查事項(xiàng)；要會(huì)同本級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（食品安全辦）及有關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排工作。各督查省份商務(wù)主管部門，請(qǐng)于2012年5月24日前確定一名聯(lián)絡(luò)員報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)秩序司）。

　　聯(lián)系人： 略

　　附件：

    1.打擊私屠濫宰專項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)表
    2.打擊私屠濫宰專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合督查分組名單（略） 
    3.打擊私屠濫宰專項(xiàng)行動(dòng)督查聯(lián)絡(luò)員報(bào)名表

　　商務(wù)部辦公廳

　　二〇一二年五月二十二日