工信廳消費(fèi)函［2012］589號

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織核發(fā)2013－2015年度食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)許可證的通知

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管部門：

　　按照《食鹽專營許可證管理辦法》規(guī)定，2009年核發(fā)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期將于2012年底到期。為做好2013－2015年食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證核發(fā)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、許可證核發(fā)的基本條件

　　食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)范圍是已取得許可證并有效期滿的企業(yè)，包括食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和多品種鹽生產(chǎn)企業(yè)。許可證核發(fā)實(shí)行獨(dú)立法人生產(chǎn)企業(yè)一廠（場）一證。擬予核發(fā)證書的企業(yè)須具備如下條件：

　　（一）遵守國家鹽業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)要求。

　　（二）符合《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到GB5461-2000《食用鹽》國家標(biāo)準(zhǔn)。多品種食鹽須符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　（三）《食鹽專營許可證管理辦法》規(guī)定的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須具備的其他條件。

　　（四）按照《食品安全法》規(guī)定，食鹽生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　1、建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)食鹽產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作，依法從事食鹽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　2、預(yù)包裝食鹽產(chǎn)品（多品種食鹽及加工分裝的小包裝食鹽）標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。

　　3、采購食品添加劑、食鹽產(chǎn)品包裝材料（多品種食鹽生產(chǎn)還包括采購原料鹽），應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。查驗(yàn)記錄真實(shí)完整，保存期限不得少于兩年。

　　4、建立食鹽產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食鹽產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食鹽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。同時，對生產(chǎn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行召回。召回和處理情況要向省級以上質(zhì)量監(jiān)督部門和鹽業(yè)主管部門報告。

　　二、許可證核發(fā)程序

　　（一）企業(yè)申請

　　各省（自治區(qū)、直轄市）鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)通知有關(guān)企業(yè)做好換證準(zhǔn)備工作。申請企業(yè)于8月10日前,將企業(yè)申請表（附件1）一式四份報省級鹽業(yè)主管部門，省級鹽業(yè)主管部門于8月20日前對申報材料根據(jù)基本條件要求初審并簽署意見后，上報工業(yè)和信息化部（消費(fèi)品工業(yè)司）。

　　（二）企業(yè)驗(yàn)收

　　9月上旬開始，工業(yè)和信息化部組織專家組對初審合格企業(yè)核查、驗(yàn)收。企業(yè)必須對申報的所有食鹽產(chǎn)品提供國家鹽業(yè)產(chǎn)品專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的2012年度產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格報告。

　　（三）核發(fā)證書

　　工業(yè)和信息化部根據(jù)專家組對企業(yè)的驗(yàn)收意見和企業(yè)產(chǎn)品檢測報告，確定許可證核發(fā)企業(yè)名單，并予通告。全部許可證核發(fā)工作在2012年12月底前完成。

　　三、其他事項(xiàng)

　　（一）為貫徹實(shí)施《食品安全法》和相關(guān)法規(guī)，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀和有序推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革的要求，要鼓勵食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)直接從事小包裝生產(chǎn)。

　　（二）2012年核發(fā)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證的有效期為三年，從2013年1月1日至2015年12月31日。

　　（三）為使許可證核發(fā)工作更加科學(xué)、規(guī)范，此次核發(fā)的證書上只標(biāo)注企業(yè)生產(chǎn)的國標(biāo)及行標(biāo)品種。企標(biāo)品種不再標(biāo)注，僅作為備案管理。兩次許可證核發(fā)期間企業(yè)需增加品種也按照本規(guī)定執(zhí)行（具體辦理程序及規(guī)定見附件2）。

　　（四）凡沒有備案的企標(biāo)品種不得生產(chǎn)。違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以警告，責(zé)令停止生產(chǎn)非備案產(chǎn)品；再次發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，將取消定點(diǎn)資格。

　　（五）企業(yè)備案的品種每半年在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公布一次。

　　請各地鹽業(yè)主管部門按照核發(fā)許可證工作的要求，認(rèn)真組織開展食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的初審工作，并按時上報相關(guān)材料和初審意見。今后食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)變更證書相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按照食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書項(xiàng)目變更審批程序（詳見附件2）辦理。

　　附件：

    1.   食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申報表.xls
　　2.   食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書項(xiàng)目變更審批程序.doc

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2012年7月24日