衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕309號

工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局（國務(wù)院食品安全辦）辦公廳：

　　近期，應(yīng)馬來西亞衛(wèi)生部要求，我委與馬來西亞衛(wèi)生部組織開展了毛燕（未經(jīng)清理加工的燕窩原料，僅指屋燕來源燕窩）亞硝酸鹽問題研究，現(xiàn)將有關(guān)情況通報你們。

　　附件：毛燕亞硝酸鹽限量研究情況

　　國家衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公廳

　　2013年4月22日

　　附件.

毛燕亞硝酸鹽限量研究情況

　　一、關(guān)于燕窩及毛燕

　　燕窩由白巢金絲燕(Aerodramus fuciphogus)、黑巢金絲燕(Aerodramus maximus)等雨燕的唾液分泌物形成，主要分布在印尼、馬來西亞和菲律賓。燕窩分為家燕窩、洞燕窩。家燕窩產(chǎn)自人類搭建的引燕屋內(nèi)；洞燕窩產(chǎn)自島嶼或海邊的洞穴內(nèi)，產(chǎn)量極少。

　　毛燕指未經(jīng)清理加工的燕窩原料，經(jīng)清潔處理等加工工藝，最終制成食用燕窩。

　　二、關(guān)于亞硝酸鹽

　　亞硝酸鹽在環(huán)境、食品和水中天然存在，屬于食品污染物。《食品中污染物限量》（GB2762-2012）規(guī)定了食品中亞硝酸鹽限量，規(guī)定腌漬蔬菜的最高限量是20毫克/千克。亞硝酸鹽也是國內(nèi)外普遍允許使用的食品添加劑，用做西式火腿、肉罐頭等食品的護色劑、防腐劑。《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）規(guī)定，亞硝酸鹽僅允許用于肉制品，并規(guī)定了具體殘留量，禁止亞硝酸鹽用于其他食品。因此，燕窩生產(chǎn)加工不得添加亞硝酸鹽。添加亞硝酸鹽屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)懲。

　　三、關(guān)于食用燕窩的亞硝酸鹽限量

　　科學(xué)研究表明，天然燕窩中含有亞硝酸鹽，含量與多種因素相關(guān)，包括燕子唾液中天然存在亞硝酸鹽、引燕屋或洞穴環(huán)境中的氨濃度、鳥糞污染燕窩等。由于亞硝酸鹽易溶于水，采用浸泡和清洗等方式，可以顯著降低燕窩亞硝酸鹽含量，使食用燕窩的亞硝酸鹽僅為微量。

　　根據(jù)《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，為確保食用燕窩的安全性，國家食品安全風(fēng)險評估中心與馬來西亞食品安全專家就燕窩亞硝酸鹽問題開展了合作研究，分析了不同加工階段燕窩的亞硝酸鹽含量變化情況及其可能導(dǎo)致的健康風(fēng)險，綜合分析清潔過的燕窩亞硝酸鹽含量和我國居民燕窩食用情況，開展評估工作。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，2012年2月原衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于通報食用燕窩亞硝酸鹽臨時管理限量值的函》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2012〕62號），規(guī)定食用燕窩亞硝酸鹽臨時管理限量值為30毫克/千克。

　　四、關(guān)于毛燕（屋燕來源）中的亞硝酸鹽規(guī)定

　　馬方提出，食用燕窩中亞硝酸鹽臨時管理限量沒有考慮燕窩原料出口問題，建議中馬恢復(fù)燕窩問題專家組磋商機制，共同研究毛燕中亞硝酸鹽限量問題。由于洞燕來源的毛燕中亞硝酸鹽含量較高，中馬雙方專家僅研究屋燕來源的毛燕中亞硝酸鹽問題。

　　專家組評估認(rèn)為：毛燕是食品原料，不直接用于消費，未清潔毛燕需要經(jīng)過清洗等深加工后才能用于消費；按照規(guī)定，禁止人為在燕窩中添加亞硝酸鹽，但毛燕中天然含有亞硝酸鹽，亞硝酸鹽在水中溶解性很高，毛燕中的亞硝酸鹽經(jīng)過加工、處理后可以顯著降低；我國制定公布了食用燕窩中亞硝酸鹽臨時管理限量，毛燕生產(chǎn)加工過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SOP），能夠使其終產(chǎn)品符合限量要求。基于以上情況，不需對毛燕（屋燕來源）設(shè)置亞硝酸鹽限量規(guī)定。

　　五、其他管理要求

　　為確保燕窩食用安全，目前僅允許屋燕來源的毛燕輸華。毛燕標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“僅用于加工場所進行深加工，不得用于零售市場”。毛燕生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SOP），燕窩加工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格衛(wèi)生管理，確保加工的食用燕窩能夠滿足臨時管理限量要求。此外，毛燕是動物源性食品材料，還應(yīng)當(dāng)符合檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定。