2013年9月11日，歐洲議會(huì)采納了現(xiàn)代化海關(guān)法典。這套法典一生效，即會(huì)改名為歐盟海關(guān)法典，并會(huì)簡(jiǎn)化歐盟海關(guān)程序及擴(kuò)大集中清關(guān)范圍，令營(yíng)商成本減少。

    現(xiàn)代化海關(guān)法典將是歐盟各國(guó)海關(guān)規(guī)則及程序的架構(gòu)法規(guī)，將會(huì)把現(xiàn)時(shí)按個(gè)別情況而實(shí)行的多種措施訂為法例，能為在歐盟營(yíng)商的香港公司厘清法例條文。此外，海關(guān)規(guī)則及程序也會(huì)簡(jiǎn)化，令商貿(mào)交易更有效率。

    歐盟理事會(huì)預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)周采納這項(xiàng)海關(guān)法典，因此法典可于2013年11月1日生效。建議法規(guī)在歐洲議會(huì)采納30個(gè)月后實(shí)施，換言之，現(xiàn)代化海關(guān)法典將于2016年5月1日實(shí)施。

    現(xiàn)代化海關(guān)法典規(guī)定經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商與海關(guān)之間所有數(shù)據(jù)、文件、決議及通告的互換，必須采用電子數(shù)據(jù)處理技術(shù)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化及全面電子化，目標(biāo)是到2020年底全面使用資訊科技。

    新的海關(guān)法典原擬于2013年6月24日實(shí)施，但由于所需的電子系統(tǒng)尚未準(zhǔn)備就緒，因此推遲實(shí)施日期。事實(shí)上，所有人手操作系統(tǒng)到2013年甚至新海關(guān)法典實(shí)施后（2016年5月）會(huì)繼續(xù)存在，期間可能會(huì)使用非電子數(shù)據(jù)處理技術(shù)。

    新海關(guān)法典令實(shí)施海關(guān)決議的規(guī)則更加統(tǒng)一，這些現(xiàn)代化的規(guī)則將規(guī)管貿(mào)易商的權(quán)利和責(zé)任，并列明違反海關(guān)規(guī)則而須繳付海關(guān)收費(fèi)的解決方案。

    法典內(nèi)的其他條款，將加快認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商（AEOs）的清關(guān)程序。當(dāng)局會(huì)根據(jù)下列情況決定是否給予"認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商"地位：

    a. 遵守海關(guān)及稅務(wù)規(guī)定的紀(jì)錄；

    b. 良好的商業(yè)及運(yùn)輸記錄管理系統(tǒng)；

    c. 償付能力證明；

    d. 與所從事活動(dòng)有直接關(guān)系的能力標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)資格；

    e. 適當(dāng)?shù)谋０布鞍踩珮?biāo)準(zhǔn)

    簡(jiǎn)化海關(guān)程序令認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商受惠（維持現(xiàn)行簡(jiǎn)化程序或訂立新的簡(jiǎn)化程序）。其中一項(xiàng)好處是實(shí)施"集中清關(guān)"措施，讓認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商以電子方式報(bào)關(guān)，并于所在地的海關(guān)進(jìn)出口辦事處繳付關(guān)稅。

    認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商在提交報(bào)關(guān)單后，其貨物便獲得放行，可直接在歐盟市場(chǎng)自由流通。不過(guò)，即使貨物已經(jīng)放行，海關(guān)部門(mén)仍有權(quán)檢查文件或貨物。檢查可能在貨物管有人、涉及經(jīng)營(yíng)人士或文件管有人的處所進(jìn)行。

    另一項(xiàng)重要改變與港商息息相關(guān)，是把入境加工、海關(guān)監(jiān)管加工以及貨物銷(xiāo)毀合而為一。授權(quán)管有人在貨物進(jìn)口后，可以決定轉(zhuǎn)口進(jìn)口貨品、加工貨品、銷(xiāo)毀貨品或讓貨品自由流通的數(shù)量。

    臨時(shí)儲(chǔ)存仍是一種特別制度，并繼續(xù)實(shí)施保證金措施。不過(guò)，儲(chǔ)存時(shí)間則延長(zhǎng)至90日。貨物也可被同一人或其他人由臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施轉(zhuǎn)移至另一個(gè)臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施，但當(dāng)中須不涉過(guò)境程序。此外，授權(quán)管有人必須取得認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商地位，才可把貨物轉(zhuǎn)移至其他成員國(guó)。

    簡(jiǎn)化海關(guān)法例料可降低營(yíng)商成本，而通過(guò)訂立更完善的法規(guī)也可為企業(yè)和民眾厘清法律條文。現(xiàn)代化海關(guān)法典讓貿(mào)易商可以全面受惠于歐盟海關(guān)使用最新資訊及通訊技術(shù)帶來(lái)的好處，有助推廣貿(mào)易及節(jié)省成本，同時(shí)改善海關(guān)的管制效能。

    詳情參見(jiàn)：http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/common/legislation/proposals/customs/com（2012）64_en.pdf