各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　桶裝飲用水（以下簡稱“大桶水”）是人民群眾日常重要消費食品，監(jiān)管部門高度重視，一直作為重點加強對“大桶水”的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷加大監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢力度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，“大桶水”質(zhì)量安全水平逐步提升。但是，從近期食品國家監(jiān)督抽檢結(jié)果看，仍然存在一些隱患和問題。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監(jiān)管工作要求和總局2014年工作部署，切實保障“大桶水”質(zhì)量安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任

 

　　“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實落實主體責(zé)任，嚴格依照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準等組織生產(chǎn)并確保生產(chǎn)條件持續(xù)符合相關(guān)規(guī)定。必須嚴格落實以下要求：

 

　　（一）嚴格自查生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制情況。自查范圍主要包括原輔材料、生產(chǎn)場所和設(shè)備及工器具消毒設(shè)施，質(zhì)量安全控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)記錄制度落實和從業(yè)人員健康管理情況等。重點突出以下內(nèi)容：一是生產(chǎn)飲用天然礦泉水的大桶水生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)有相關(guān)管理部門的鑒定和批準開采的文件。二是灌裝線必須采用自動化設(shè)備，嚴禁人工灌裝和封蓋。三是礦物質(zhì)水添加礦物質(zhì)必須采用自動化控制設(shè)備，嚴禁采用人工方法添加。四是嚴禁成品露天堆放或靠近熱源。產(chǎn)品不得與有毒、有害、有腐蝕性、易揮發(fā)或有異味的物品混裝運輸。五是不得使用以回收廢舊塑料為原料制成的桶和蓋。六是回收桶不得露天存放，桶蓋嚴禁循環(huán)使用。七是從業(yè)人員必須符合衛(wèi)生與健康相關(guān)要求。

 

　　（二）嚴格規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識和產(chǎn)品出廠檢驗。企業(yè)要嚴格規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識。飲用天然礦泉水應(yīng)標(biāo)明礦泉水水源點的名稱。不準虛假標(biāo)注標(biāo)簽標(biāo)識，不準生產(chǎn)無標(biāo)識、標(biāo)識不全或標(biāo)識信息不真實的“大桶水”。企業(yè)要嚴格落實出廠檢驗、記錄制度，產(chǎn)品檢驗合格方可出廠。企業(yè)不具備自檢能力的，要委托有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。

 

　　二、嚴格實施生產(chǎn)許可

 

　　各地食品藥品監(jiān)管部門要嚴格審查“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)水源、生產(chǎn)條件和管理制度落實情況，達不到許可條件要求的，一律不予許可。進一步完善退出機制，對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達不到要求的，必須依法關(guān)停，強制退出。建立“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，建立完善“黑名單”制度，運用信用懲戒機制，促進企業(yè)依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰。

 

　　三、嚴格實施監(jiān)督檢查

 

　　各地食品藥品監(jiān)管部門要加強對“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，組織開展“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查，摸清底數(shù)，全面掌握本地區(qū)“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)基本情況及質(zhì)量安全現(xiàn)狀。加強飛行檢查、突擊檢查，隨機、快速、不定時地進行監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要一查到底，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，要堅決依法嚴厲查處。

 

　　四、嚴格產(chǎn)品監(jiān)督抽檢

 

　　各地食品藥品監(jiān)管部門要依法組織開展針對“大桶水”的監(jiān)督抽檢工作，發(fā)現(xiàn)不合格的，特別是發(fā)現(xiàn)大腸菌群、致病菌等指標(biāo)不合格的，要立即責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷售、召回產(chǎn)品、徹查原因、限期整改，依法處置，堅決遏制“大桶水”質(zhì)量安全問題的滋生蔓延。對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，要及時按照相關(guān)規(guī)定進行通報和報告。

 

　　五、嚴厲查處違法行為

 

　　各地食品藥品監(jiān)管部門要始終保持高壓態(tài)勢，依法查處“大桶水”生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為。在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴厲查處未取得食品生產(chǎn)許可生產(chǎn)加工“大桶水”的違法行為，堅決取締無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣“大桶水”黑窩點黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處；涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)，追究刑事責(zé)任。嚴格責(zé)任追究，堅決防止有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為的發(fā)生。

 

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局

 

　　2014年3月31日