各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：

　　《湖北省食品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局局長辦公會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2014年3月21日

　　（公開屬性：主動公開）

　　湖北省食品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強食品（含食品添加劑，下同）生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門在地方政府統(tǒng)一領導下，依法履行監(jiān)管職責。通過分級負責、劃分網(wǎng)格、明確職責、定崗定人等方式，落實監(jiān)管部門食品質(zhì)量安全監(jiān)管責任；通過監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、應急處置等方式，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責任；探索標本兼治，重在治本，社會共治，保障食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機制。

　　第三條 本辦法適用于湖北省境內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　第四條 本辦法所稱企業(yè)，沒有特殊說明的，均指持有工商營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二章 食品生產(chǎn)許可

　　第五條 從事食品生產(chǎn)的企業(yè)，應依法取得食品生產(chǎn)許可。食品的質(zhì)量安全必須符合國家法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定，滿足保障公眾人體健康、生命安全的要求。

　　第六條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按照國家和省統(tǒng)一部署和要求，依法推進食品生產(chǎn)許可工作。省食品藥品監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)籌全省列入目錄范圍食品生產(chǎn)許可管理工作和重點食品的生產(chǎn)許可受理、現(xiàn)場核查、審批；市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)（以下簡稱市州）食品藥品監(jiān)督管理部門負責本級食品生產(chǎn)許可目錄范圍內(nèi)食品的生產(chǎn)許可受理、現(xiàn)場核查和審批。

　　省食品藥品監(jiān)督管理部門和市州食品藥品監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)許可審批產(chǎn)品目錄，由省食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公告。

　　第七條 受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可申請時，受理部門應對申請人提交申請材料的齊全性、完整性、準確性和有效性等按有關規(guī)定進行審查。對非本級發(fā)證的食品或未納入許可管理的產(chǎn)品，告知申請人不予受理的原因。對列入本級發(fā)證的食品，申請材料符合要求的，發(fā)放受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)放補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，通知申請人在20日內(nèi)補正，同時將申請材料退回申請人；逾期未告知的，自收到企業(yè)申請材料之日起即為受理。

　　第八條 現(xiàn)場核查前，現(xiàn)場核查組織部門應當將現(xiàn)場核查通知書提前3個工作日送達企業(yè)，同時抄送所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　第九條 食品生產(chǎn)許可證審查員必須嚴格按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和有關產(chǎn)品審查細則及標準要求開展核查工作。審查組在對企業(yè)現(xiàn)場核查后，應當填寫食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查相應的報告和記錄，并按有關規(guī)定和程序進行抽樣、送檢。

　　第十條 進行現(xiàn)場核查時，企業(yè)所在地縣級(含縣級，下同)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應選派出1名觀察員，協(xié)助核查組工作，并對企業(yè)基本符合項的整改結果進行驗證。企業(yè)基本符合項的整改結果經(jīng)觀察員驗證合格后，加蓋所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門公章，報現(xiàn)場核查組織部門。

　　第十一條 發(fā)證檢驗機構應依據(jù)食品生產(chǎn)許可通則、實施細則和標準的要求，對抽樣產(chǎn)品實施發(fā)證檢驗，檢驗報告送現(xiàn)場核查組織部門。

　　第十二條 現(xiàn)場核查組織部門應在受理企業(yè)申請后30個工作日（不包括發(fā)證檢驗所需時間)內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作。現(xiàn)場核查組織部門匯總企業(yè)申請、審查、發(fā)證檢驗等資料，報審批部門實施行政許可。審批部門收到現(xiàn)場核查組織部門匯總資料后，應在15個工作日內(nèi)對申請企業(yè)作出許可或不予許可的決定，向申請企業(yè)送達許可證書或者不予許可決定書。

　　第十三條 審批部門可對現(xiàn)場核查工作程序和質(zhì)量進行許可前抽查，經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場核查工作存在程序不合法或結論與企業(yè)實際情況不符合的，審批部門對原現(xiàn)場核查結論予以更正。省食品藥品監(jiān)督管理部門對各市州食品藥品監(jiān)督管理部門審批的食品生產(chǎn)許可證，實施許可程序和質(zhì)量抽查。抽查不合格的，責令企業(yè)按有關規(guī)定和程序停產(chǎn)整改，整改仍然達不到要求的，責令市州食品藥品監(jiān)督管理部門依法撤銷已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)許可證。

　　第三章 食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任

　　第十四條 企業(yè)應按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、國家有關法律法規(guī)和食品安全標準等要求，建立食品質(zhì)量安全管理制度，落實食品質(zhì)量安全主體責任。

　　第十五條企業(yè)應建立食品質(zhì)量安全公示信息制度。

　　（一）企業(yè)法定代表人依法承擔食品質(zhì)量安全第一責任，向社會公開承諾保證食品質(zhì)量安全。企業(yè)應將獲得的食品生產(chǎn)許可證書、生產(chǎn)食品使用的食品添加劑品種及使用限量等向社會公示。

　　（二）企業(yè)應明確設置質(zhì)量受權人和食品質(zhì)量安全信息員，并規(guī)定相應食品質(zhì)量安全職責。

　　（三）企業(yè)在食品原輔料（含食品原料、加工食品用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，下同）采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗時，發(fā)現(xiàn)存在食品質(zhì)量安全隱患的，要及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。

　　第十六條 企業(yè)應建立進貨查驗制度。

　　（一）企業(yè)采購食品原輔料應建立查驗制度，明確采購、驗證、儲存等相關環(huán)節(jié)部門職責，向供貨者索取許可證復印件（指按照相關法律法規(guī)規(guī)定，應當取得許可的）和與購進同批次產(chǎn)品相應的合格證明文件，保存進貨查驗記錄；

　　（二）對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原輔料，企業(yè)應按照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗，保存檢驗記錄；

　　（三）企業(yè)采購進口食品原輔料，應當向供貨者索取進口許可證明文件（復印件）、有效的檢驗檢疫證明和必要的法定檢驗報告；

　　（四）企業(yè)所使用食品原輔料的品種、數(shù)量應與進貨查驗記錄內(nèi)容一致。

　　第十七條 企業(yè)應建立生產(chǎn)過程控制制度。

　　（一）企業(yè)應定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設施清潔衛(wèi)生狀況自查，建立保存相關記錄。

　　（二）企業(yè)應定期對必備生產(chǎn)設備、設施維護保養(yǎng)和清洗消毒，建立保存相關記錄。

　　（三）企業(yè)應加強食品原輔料的采購入庫、貯存保管、領用出庫等管理，建立保存相關記錄。

　　（四）企業(yè)應加強生產(chǎn)投料管理，建立保存相關記錄，記錄應包括投料種類、品名、生產(chǎn)日期或批號、使用數(shù)量、投料人等信息。

　　（五）企業(yè)應加強生產(chǎn)加工過程關鍵控制點的控制，建立保存相關記錄，記錄應包括必要的半成品檢驗記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等信息。

　　（六）企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，應避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染，保證設備、設施正常運行，現(xiàn)場人員應進行衛(wèi)生防護，不使用回收食品等。

　　第十八條 企業(yè)應建立出廠檢驗制度。

　　（一）企業(yè)應加強食品的出廠檢驗，建立保存相關記錄，記錄應包括查驗食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、執(zhí)行標準、檢驗結論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等信息。

　　（二）出廠檢驗項目與食品安全標準及有關規(guī)定的項目應保持一致。

　　（三）企業(yè)委托其他檢驗機構實施產(chǎn)品出廠檢驗的，應檢查受委托檢驗機構資質(zhì)，并簽訂委托檢驗合同，產(chǎn)品出廠批次應與委托檢驗批次一致。

　　（四）企業(yè)自行進行產(chǎn)品出廠檢驗的，檢驗人員應經(jīng)培訓合格具備相應檢驗能力；應按規(guī)定進行實驗室測量比對，建立并保存比對記錄；應具備必備的檢驗設備，計量器具應依法經(jīng)檢定合格或校準，相關輔助設備及化學試劑應完好齊備并在有效使用期內(nèi)；檢驗室布局應合理并能滿足檢驗工作要求，化學試劑的存放應符合相關要求。

　　（五）企業(yè)應按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品。產(chǎn)品保質(zhì)期少于2年的，保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期；產(chǎn)品保質(zhì)期超過2年的，保存期限不得少于2年。

　　第十九條 企業(yè)應建立不合格品管理制度。

　　（一）企業(yè)應加強采購的不合格食品原輔料的管理，建立保存相關記錄。

　　（二）企業(yè)應加強生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的管理，建立保存相關記錄。

　　第二十條 企業(yè)應建立不安全食品召回制度，建立保存相關記錄，記錄應包括包括：企業(yè)通知召回的情況；實際召回的情況；對召回產(chǎn)品采取補救、無害化處理或銷毀的記錄；整改措施的落實情況；向當?shù)卣涂h級以上食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回及處理情況。

　　第二十一條 企業(yè)應建立消費者投訴受理制度，建立和保存相關記錄，記錄應包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、投訴質(zhì)量問題、采取的處理措施、處理結果等信息。

　　第二十二條 企業(yè)應主動收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的食品安全風險監(jiān)測和評估信息，建立評估處置制度，及時向監(jiān)管部門報告風險信息，建立和保存相關記錄。

　　第二十三條 企業(yè)應建立食品安全事故應急處置制度。

　　（一）企業(yè)應制定食品安全突發(fā)事件應急處置預案和食品安全事故處置方案。

　　（二）企業(yè)應定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況。

　　（三）發(fā)生食品安全事故，食品生產(chǎn)應迅速采取措施，防止事故擴大，減少事故危害，建立和保存相關記錄。

　　第二十四條 企業(yè)應建立銷售管理制度，建立和保存相關記錄，記錄應包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨方名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點、檢驗合格證號、交付控制、承運者等信息。

　　第二十五條 企業(yè)從業(yè)人員的健康管理應符合相關法律法規(guī)規(guī)定，建立從業(yè)人員健康檢查制度，保存對直接接觸食品人員健康管理的相關記錄。

　　第二十六條 企業(yè)應建立從業(yè)人員食品質(zhì)量安全知識培訓考核制度。制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容，強化考核指標，保存相關記錄。

　　第二十七條 企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標識標注內(nèi)容應符合法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全標準規(guī)定的事項。

　　第二十八條 企業(yè)生產(chǎn)的食品執(zhí)行企業(yè)標準的，應依法進行企業(yè)標準備案。

　　第二十九條 企業(yè)接受委托加工食品應符合相關法律法規(guī)規(guī)定。

　　（一）受委托企業(yè)應當在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)與委托方約定委托加工協(xié)議，委托加工協(xié)議應明確委托加工量或委托時限，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　（二）委托加工食品包裝標識應符合相關規(guī)定。

　　（三）國家禁止委托加工的食品，企業(yè)不得委托他人生產(chǎn)加工，不得接受委托生產(chǎn)加工。

　　第三十條 企業(yè)應對照《湖北省食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》各項條款進行自查，形成自查報告，每半年提交所在縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門備查。

　　企業(yè)應制定自查不符合項的整改措施，明確整改目標和整改責任人，確定整改完成時間，并對整改結果進行評估、驗證。整改完成后應形成整改報告，交所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門備查。

　　第四章 食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用管理

　　第三十一條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要建立健全企業(yè)質(zhì)量安全信用管理制度，完善企業(yè)電子和紙質(zhì)質(zhì)量安全信用檔案，動態(tài)管理評價，依據(jù)質(zhì)量安全信用狀況對企業(yè)實施分類分級監(jiān)管。

　　第三十二條 企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案主要涵蓋以下內(nèi)容：

　　(一)企業(yè)基本信息。包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式、聯(lián)系人、開業(yè)登記時間，以及單位現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)、專業(yè)技術人員情況、生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)值情況等。

　　(二)有關資質(zhì)信息。包括營業(yè)執(zhí)照、各類許可證、特種經(jīng)營及定點資質(zhì)文件、場地環(huán)評審批意見、各種質(zhì)量認證、知名品牌和著名商標及獲得榮譽證書情況等。

　　(三)質(zhì)量安全管理制度信息。包括建立原料源頭管理、產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程和執(zhí)行標準、生產(chǎn)批次管理、原輔料的進貨驗收、商品進貨查驗(索證、驗證)和臺賬登記、生產(chǎn)銷售過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品檢驗、不合格品的處理、產(chǎn)品召回、投訴處理、客戶服務等。

　　(四)企業(yè)設備及工藝信息（含生產(chǎn)場所布局圖）。

　　(五)企業(yè)使用食品原輔料信息。

　　(六)監(jiān)管部門的監(jiān)管記錄。包括三年內(nèi)相關監(jiān)管部門現(xiàn)場巡查記錄、食品監(jiān)督抽檢記錄、日常監(jiān)督檢查結果（含不合格項目整改表、整改報告及整改驗收情況）、違法行為查處情況、企業(yè)停產(chǎn)和開業(yè)情況、年度審查報告等。

　　（七）企業(yè)食品質(zhì)量安全承諾書，企業(yè)使用食品添加劑公示書；企業(yè)質(zhì)量受權人及質(zhì)量安全信息員信息。

　　（八）行業(yè)協(xié)會對企業(yè)食品安全狀況評價，經(jīng)核實的新聞媒體輿論報道等。

　　（九）其他需要歸檔的有關材料。

　　第五章 食品安全標準、檢驗檢測及監(jiān)督抽檢

　　第三十三條 企業(yè)生產(chǎn)的食品應符合食品安全標準要求，企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標準是企業(yè)標準的，應當按照有關規(guī)定報衛(wèi)生行政主管部門備案。

　　第三十四條  建立健全全省食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，充分利用社會現(xiàn)有資源，構建滿足全省食品質(zhì)量安全檢驗檢測需要的技術平臺。發(fā)揮當?shù)噩F(xiàn)有檢驗機構的設備、人員、檢驗用房等技術和管理優(yōu)勢，堅持精簡、效能的原則，鼓勵檢驗檢測資源整合，實現(xiàn)檢驗檢測資源社會共享。

　　第三十五條 開展食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，必須按照國家食品安全標準、行業(yè)標準、地方標準及產(chǎn)品明示質(zhì)量標準（含經(jīng)備案且現(xiàn)行有效的企業(yè)標準）以及監(jiān)督抽檢技術規(guī)范執(zhí)行。

　　第三十六條 嚴格食品檢驗機構的資質(zhì)管理。向社會出具公正性數(shù)據(jù)的食品檢驗檢測機構、承擔政府對食品監(jiān)督抽檢任務的機構、承擔食品生產(chǎn)許可檢驗和食品質(zhì)量安全風險監(jiān)測的機構，必須按照《食品檢驗機構資質(zhì)認定管理辦法》取得相應資質(zhì)。

　　第三十七條 承擔食品生產(chǎn)許可檢驗的機構必須按照有關規(guī)定獲得省食品藥品監(jiān)督管理部門授權。

　　第三十八條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要依法加強食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構的監(jiān)督管理。對獲證檢驗機構的監(jiān)督管理主要通過查閱檢驗報告、比對試驗、定期監(jiān)督評審等方式，督促其提高檢驗監(jiān)測水平，確保公正、科學、準確、及時。

　　第三十九條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)監(jiān)督抽檢、強制性定期檢驗、企業(yè)自檢能力比對試驗的有關規(guī)定，建立和完善企業(yè)的監(jiān)督檢驗制度，加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理，各地根據(jù)食品安全監(jiān)管工作實際確定檢驗頻次。

　　第四十條 食品質(zhì)量檢驗檢測的重點項目是涉及安全衛(wèi)生等強制性標準規(guī)定的項目。

　　第六章 食品安全風險監(jiān)測、預警與應急處置

　　第四十一條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應建立健全企業(yè)質(zhì)量安全風險監(jiān)測、預警與應急處置機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。

　　第四十二條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要切實開展食品安全風險監(jiān)測工作，對轄區(qū)內(nèi)有可能產(chǎn)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品質(zhì)量安全風險因素進行監(jiān)測，并做好檢出風險的研判，制定相應的消除措施，并及時逐級上報。

　　第四十三條 省食品藥品監(jiān)督管理部門負責跨區(qū)域或重大企業(yè)質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作。市州縣食品藥品監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量安全事故的應急處置工作。上級食品藥品監(jiān)督管理部門指導下級食品藥品監(jiān)督管理部門開展應急處置工作，下級食品藥品監(jiān)督管理部門配合上級食品藥品監(jiān)督管理部門做好跨區(qū)域或重大企業(yè)質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　第四十四條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構要收集食品安全信息并逐級上報，省食品藥品監(jiān)督管理部門組織食品安全專家委員會的專家對收集的信息進行分析評估，確定是否發(fā)布預警及預警級別。

　　第四十五條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門在收到省食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布的食品安全風險預警后，應立即啟動食品安全突發(fā)事件快速反應機制。

　　第四十六條 風險預警解除和突發(fā)事件處理結束后，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要做好應對突發(fā)食品安全事故的分析和總結工作，以便為今后對類似事件的防范和處置提供借鑒。

　　第七章 食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理

　　第四十七條 市州縣食品藥品監(jiān)督管理部門按照屬地管理原則，實施企業(yè)質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管責任制，分級負責、劃分網(wǎng)格、明確職責、定崗定人，推進食品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，標準化、痕跡化。

　　各級食品藥品監(jiān)督管理部門要建立和完善企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，制定包括巡查、飛行檢查及回訪等形式的監(jiān)督檢查制度，對企業(yè)實施分類監(jiān)管。具體分類和要求由各地根據(jù)產(chǎn)品的風險大小及企業(yè)信用等級確定。

　　第四十八條 對企業(yè)實施監(jiān)督檢查時應有2名以上工作人員參加并出示證件，必要時請當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關部門配合。

　　第四十九條 監(jiān)督檢查的重點是：企業(yè)是否保持食品生產(chǎn)許可條件，食品原輔料采購、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設備管理、產(chǎn)成品出廠檢驗、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度是否嚴格執(zhí)行，食品添加劑、包裝材料使用是否符合國家規(guī)定，各種記錄是否齊全。每次監(jiān)督檢查完成后，應形成監(jiān)督檢查記錄，由監(jiān)督檢查或巡查人員和企業(yè)管理人員簽字確認，并建立監(jiān)督檢查（巡查）紙質(zhì)和電子檔案。

　　對證照不全、存在質(zhì)量安全隱患的企業(yè)責令停產(chǎn)，暫扣生產(chǎn)許可證限期整改，加大監(jiān)管力度。

　　第五十條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在危及食品質(zhì)量安全的問題，下達責令改正（更正）通知書，明確整改時限和要求，并進行跟蹤。到期對整改情況進行復查，填寫企業(yè)整改復查確認表。

　　第五十一條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反食品安全有關法律法規(guī)和相關規(guī)定的行為，要及時依法依規(guī)予以查處；對涉嫌違反其它部門相關規(guī)定的違法行為，要將有關情況記錄，通報相關部門。

　　第五十二條 實施巡查時，應制定巡查計劃，巡查應覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，對有監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查存在違法行為、食品質(zhì)量安全風險高、生產(chǎn)條件簡陋的生產(chǎn)企業(yè)應加大巡查頻次。

　　第五十三條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)可實施飛行檢查，飛行檢查應遵循依法、審慎、及時、客觀、公正的原則。

　　第五十四條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要組織人員對企業(yè)進行回訪。回訪主要是對企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證進行現(xiàn)場核查、巡查及飛行檢查時發(fā)現(xiàn)的不合格項整改情況進行的檢查。回訪發(fā)現(xiàn)新問題的，應立即提出新的整改要求；發(fā)現(xiàn)企業(yè)原問題仍然存在的，應責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，直至符合要求。

　　第五十五條 參與企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員，應當遵守國家法律、法規(guī)及本規(guī)定，嚴格檢查、秉公執(zhí)法、不徇私情。監(jiān)督檢查人員進入潔凈區(qū)域現(xiàn)場檢查時，應遵守企業(yè)安全衛(wèi)生防護措施和技術保密等制度要求。實施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，不得索取或者收受被檢查企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

　　第五十六條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要切實加強食品安全專項整治工作，對發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性、問題較為嚴重的食品質(zhì)量安全問題，各地食品藥品監(jiān)督管理部門要制定整治方案，明確整治目標，確定整治時限，并落實責任。

　　第五十七條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要在地方政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管工作主力軍作用，定期向當?shù)卣畧蟾嫠扇〉墓ぷ鞔胧⒋笠覆樘幥闆r和取得的成效；積極主動與政府有關部門溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，齊抓共管，形成合力。

　　第五十八條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要充分認識加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，切實加強領導，要把食品安全工作列入目標責任制考核內(nèi)容。

　　第五十九條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要堅持正面宣傳為主、熱點引導有力、服務發(fā)展大局的方針，協(xié)調(diào)配合新聞媒體做好扶優(yōu)扶強的宣傳工作。大力宣傳有關法律法規(guī)和加強食品安全所做的工作及成效，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，普及食品安全知識，增強消費信心。

　　第八章 食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為查處

　　第六十條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴厲查處下列違法行為：

　　（一）生產(chǎn)不符合保障公眾身體健康和生命安全的食品，不符合食品安全國家標準、行業(yè)標準、有效企業(yè)標準的食品。

　　（二）在食品加工中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格食品冒充合格食品。

　　（三）以非食品原料、非食品添加劑、發(fā)霉變質(zhì)原料、國家明令禁止的非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品。

　　（四）超范圍、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)食品。

　　（五）偽造食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，偽造或冒用質(zhì)量標識。

　　（六）無證或超生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)食品。

　　（七）按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應嚴厲查處的其他行為。

　　第六十一條 對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)影響大、性質(zhì)嚴重、問題典型的案件，以及食品生產(chǎn)行業(yè)中存在重大質(zhì)量問題或安全隱患的，應及時向當?shù)卣吧霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。

　　第六十二條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)存在應當撤銷、撤回、吊銷和注銷食品生產(chǎn)許可證等情形的，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按規(guī)定進行處理。

　　第六十三條 對違法行為構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第九章 責任追究

　　第六十四條 未按規(guī)定進行監(jiān)督檢查或?qū)ΡO(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題未能采取有效措施，造成嚴重食品安全事故和后果的，按照有關法律法規(guī)，追究直接責任人、主管負責人乃至主要負責人責任。

　　第六十五條 有下列行為之一，造成嚴重食品安全事故和后果的，依照相關法律法規(guī)追究相關責任人的責任。構成犯罪的，依法移送司法機關：

　　（一）接到舉報不調(diào)查，調(diào)查屬實不查處的。

　　（二）監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)使用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)食品和嚴重危害人體健康安全的行為未能采取有效措施的。

　　（三）政府或上級主管部門交辦的案件查處不力的。

　　（四）對跨地區(qū)、跨部門案件應當移交不移交，重大食品質(zhì)量安全案件應當上報不上報的。

　　（五）其他行政不作為、亂作為，失職瀆職的。

　　第十章  附則

　　第六十六條 本辦法由湖北省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

　　第六十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。