一、背景
為建立食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類管理制度,優(yōu)化監(jiān)管資源配置,提升監(jiān)管效能,結(jié)合我省對食品檢驗機構(gòu)監(jiān)管工作實際,經(jīng)過廣泛調(diào)研、召開相關(guān)座談會、征求部分機構(gòu)意見并論證修改后,形成《四川省食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。2024年5月17日—6月17日向各市(州)市場監(jiān)管局、省局信用監(jiān)管處、食品抽檢處、行政審批處、執(zhí)法稽查局、省局數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、省局食檢中心、省質(zhì)檢院以及社會公眾征求意見建議。在規(guī)定時間內(nèi),開展了公平競爭審查和合法性審核,與有關(guān)部門溝通一致并已修改完畢,再次形成該《辦法》。
二、依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)能力驗證管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強重點領(lǐng)域信用監(jiān)管的實施意見》《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》有關(guān)工作安排,結(jié)合我省食品檢驗機構(gòu)監(jiān)管工作實際進行起草。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共十六條,明確了適用范圍、實施主體、基本原則及評價周期等具體內(nèi)容:
(一)明確了適用范圍
《辦法》所稱食品檢驗機構(gòu)是指四川省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《食品安全法》及其實施條例開展食品檢驗活動且依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書的專業(yè)技術(shù)組織。
(二)明確了實施主體
省市場監(jiān)督管理局負責(zé)全省食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類監(jiān)管工作。各市(州)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。
(三)明確了基本原則
食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類管理遵循依法依規(guī)、科學(xué)合理、動態(tài)管理、協(xié)同運用的原則。
(四)明確了分類周期
食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類周期為1年。每年3月1日前,各市(州)市場監(jiān)督管理部門對照食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合上一年度(上一年度為等級確定年度)監(jiān)督檢查等情況提出本轄區(qū)內(nèi)食品檢驗機構(gòu)分類建議并上報省市場監(jiān)督管理局,經(jīng)省市場監(jiān)督管理局綜合研判后確定信用風(fēng)險分類結(jié)果。
(五)明確了分類標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果應(yīng)用
食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分為A、B、C、D四類,明確了分類標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合分類情況實施監(jiān)管和差異化服務(wù)。
相關(guān)報道:四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《四川省食品檢驗機構(gòu)信用風(fēng)險分類監(jiān)管辦法(試行)》的通知(川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2024〕9號)