各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局，機關(guān)各處（室），各直屬單位：
為貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神，進一步加強食品安全監(jiān)督管理，提高監(jiān)督檢查效能，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，根據(jù)食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，省局制定了《四川省食品安全日常監(jiān)督檢查工作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹執(zhí)行。
四川省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年12月1日
四川省食品安全日常監(jiān)督檢查工作指南
一、適用范圍
本指南適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)從事食品（含保健食品、食品添加劑，下同）生產(chǎn)經(jīng)營者開展日常檢查工作。
二、檢查依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條。
三、檢查人員
檢查實行組長負責(zé)制，檢查人員應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的檢查內(nèi)容負責(zé)。檢查人員應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）與檢查對象無利害關(guān)系；
（二）持有行政執(zhí)法證件；
（三）遵紀(jì)守法，廉潔正派，實事求是；
（四）熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)專業(yè)法律和基本知識；
（五）具有較強的分析和判斷能力，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠客觀分析，并做出正確判斷。
四、檢查準(zhǔn)備
（一）確定檢查對象
根據(jù)年度檢查計劃、投訴舉報或者專項檢查等工作的需要，采用隨機抽查等方式，確定檢查對象。
（二）了解檢查對象
根據(jù)檔案材料或者有關(guān)資料，了解檢查對象近期生產(chǎn)經(jīng)營狀況，主要包括檢查對象相應(yīng)證照取得或者變化情況；既往檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況；質(zhì)量管理及監(jiān)督抽驗情況；所涉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。
（三）確定檢查范圍和檢查方式
根據(jù)影響產(chǎn)品質(zhì)量因素（人員、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境和行為等）的變化情況及既往檢查情況，確定檢查范圍（某類、某批次產(chǎn)品，也可以對某種行為進行檢查）和檢查方式（事先通知或者突擊性檢查）。
（四）確定檢查重點
根據(jù)檢查要求，結(jié)合關(guān)鍵風(fēng)險點，確定檢查重點內(nèi)容（如證照情況、原材料控制、人員管理、出廠檢驗記錄、進貨查驗記錄或者生產(chǎn)銷售臺賬等）。
（五）編制現(xiàn)場檢查方案
情況復(fù)雜的應(yīng)編制現(xiàn)場檢查方案，并經(jīng)檢查人員所在機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，必要時報部門負責(zé)人審定，特殊、緊急情況可以先報告后補辦手續(xù)。現(xiàn)場檢查方案包括檢查目的、檢查時間、檢查進度、檢查內(nèi)容和檢查分工等。
（六）聯(lián)系檢查對象
聯(lián)系檢查對象，通知檢查相關(guān)事宜（突擊檢查方式不適用）。
（七）準(zhǔn)備相關(guān)文書和設(shè)備
準(zhǔn)備監(jiān)督檢查需要的相關(guān)檢查文書。必要時，準(zhǔn)備照相機、攝像機等設(shè)備。
五、檢查內(nèi)容（見附件）
根據(jù)現(xiàn)場檢查任務(wù)和需要，確定檢查內(nèi)容（選擇相關(guān)項目或者全部項目），也可根據(jù)檢查對象實際情況，及時調(diào)整有關(guān)項目。
六、檢查實施
(一)表明身份
進入現(xiàn)場后，首先向檢查對象出示執(zhí)法證件，告知檢查目的，介紹檢查組成員、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查流程及檢查紀(jì)律，要求檢查對象指派并確定陪同人員。
（二）聽取介紹
根據(jù)工作需要，可以召開會議聽取檢查對象介紹情況，也可與相關(guān)人員進行面對面交流，有針對性地了解檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營管理情況。
檢查中應(yīng)注意與檢查對象領(lǐng)導(dǎo)層溝通，了解檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營中是否存在問題、存在哪方面問題、當(dāng)前急需解決哪些問題等。
（三）實施現(xiàn)場檢查
在相關(guān)人員陪同下，分別對檢查對象有關(guān)的文件資料、生產(chǎn)經(jīng)營條件等實施現(xiàn)場檢查。進入生產(chǎn)經(jīng)營場所時應(yīng)自覺遵守衛(wèi)生、防護等要求。
（四）做好檢查記錄
不論是否發(fā)現(xiàn)違法情況，均應(yīng)當(dāng)場填寫檢查記錄。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時與檢查對象相關(guān)人員進行確認。注意對檢查情況進行證據(jù)留存，必要時，可采取抽樣檢驗、先行登記保存或者查封、扣押等保全措施。
（五）匯總檢查情況
檢查結(jié)束后，檢查人員可要求檢查對象回避，核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，匯總檢查情況，討論確定檢查意見。必要時，可將匯總情況向檢查對象通報。
（六）整理歸檔
檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查和跟蹤檢查中形成的材料，一并歸入檢查對象日常監(jiān)督檢查檔案。同時，將日常監(jiān)督檢查有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
七、問題處理
(一)責(zé)令整改
對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要進行整改或者監(jiān)督指導(dǎo)的，應(yīng)及時制作責(zé)令改正通知書或者監(jiān)督指導(dǎo)意見書。能立即整改的，應(yīng)當(dāng)場制作并送達責(zé)令改正通知書，監(jiān)督檢查對象完成整改；不能立即整改的，在3個工作日內(nèi)制作并送達責(zé)令改正通知書，提出切實可行的整改要求和整改時限，并在整改時限屆滿后15日內(nèi)實施跟蹤檢查，督促檢查對象完成整改。
（二）抽樣檢驗
檢查發(fā)現(xiàn)的問題可能涉及食品質(zhì)量的，檢查人員應(yīng)采取抽樣檢驗的方式，對食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行判定。檢查發(fā)現(xiàn)的問題涉及既往生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢查人員應(yīng)充分考慮該問題對既往產(chǎn)品的影響，并采取相應(yīng)措施。
（三）情況通報
檢查對象出現(xiàn)的違法違規(guī)行為涉及在審項目的，檢查單位應(yīng)及時將相關(guān)情況通報相關(guān)審查單位。
（四）移交查處
涉嫌違法需要予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，及時固定有關(guān)證據(jù)，在檢查結(jié)束3個工作日內(nèi)經(jīng)檢查人員所在機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，移交稽查機構(gòu)依法查處。
（五）風(fēng)險研判信息提供
檢查發(fā)現(xiàn)的問題涉及食品安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全風(fēng)險研判例會制度》要求，及時提供風(fēng)險研判信息。
（六）其他處理
現(xiàn)場檢查結(jié)束后，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查單位在后續(xù)監(jiān)管中可綜合采取以下措施：
1.要求檢查對象加強產(chǎn)品自檢，或者要求檢查對象將產(chǎn)品送食品藥品監(jiān)管部門認可的第三方檢測機構(gòu)檢測；
2.列為重點監(jiān)管名單，增加監(jiān)督檢查（突擊檢查）頻次或者增加抽樣檢驗次數(shù)；
3.要求檢查對象定期匯報質(zhì)量管理情況；
4.約談負責(zé)人；
5.視情形在一定范圍內(nèi)通報（通過監(jiān)管工作會發(fā)布情況通報或者通過電視臺、電臺或者網(wǎng)站等媒體發(fā)布警示公告）；
6.納入食品安全“黑名單”；
7.建議檢查對象主動召回或者責(zé)令召回相關(guān)產(chǎn)品。
八、檢查紀(jì)律
在實施監(jiān)督檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)尊重檢查對象的權(quán)利，保護商業(yè)秘密，恪守法治、廉潔、公正、客觀的原則，嚴格遵守檢查紀(jì)律，做到監(jiān)督檢查“十不準(zhǔn)”：
（一）不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查；
（二）不準(zhǔn)無法定依據(jù)實施監(jiān)督檢查；
（三）不準(zhǔn)未出示行政執(zhí)法證件或者單人實施監(jiān)督檢查；
（四）不準(zhǔn)參加與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督檢查；
（五）不準(zhǔn)隱瞞、包庇、袒護、縱容監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為；
（六）不準(zhǔn)向檢查對象通風(fēng)報信、泄露檢查計劃；
（七）不準(zhǔn)未按要求著執(zhí)法服裝實施監(jiān)督檢查；
（八）不準(zhǔn)對檢查對象態(tài)度蠻橫、言語粗暴、挾私報復(fù)；
（九）不準(zhǔn)參加可能影響檢查公正的宴請和各種娛樂活動；
（十）不準(zhǔn)收受檢查對象禮品、禮金和各種有價證券。
九、有效期限
本指南自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。
附件：1.食品生產(chǎn)加工日常檢查主要內(nèi)容
2.食品流通日常檢查主要內(nèi)容
3.餐飲服務(wù)食品安全日常檢查主要內(nèi)容
4.日常檢查法律文書示范文本
附件1
食品生產(chǎn)加工日常檢查主要內(nèi)容
一、主體資格檢查要點
1.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否齊全、有效、一致。
2.所生產(chǎn)的食品是否列入28大類食品生產(chǎn)許可證目錄。
3.登記名稱、地址是否與實際名稱、地址相符；是否擅自改變生產(chǎn)地址；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣或者出租等行為。
4.許可生產(chǎn)范圍和實際生產(chǎn)范圍是否一致；委托加工行為是否備案；是否擅自改變許可類別、備注項目。
5.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范公開。
二、生產(chǎn)場所檢查要點
1.廠區(qū)周圍有無污染（化學(xué)污染、空氣污染或者生物污染）；外部環(huán)境是否符合要求。
2.生活區(qū)、辦公區(qū)或者生產(chǎn)區(qū)是否有效分隔；垃圾是否集中存放處理。
3.廠內(nèi)地面是否硬化；地面與排水、墻壁與門窗、屋頂與天花板是否符合要求。
4.衛(wèi)生間、更衣場所是否符合要求。
5.專間區(qū)域、專用區(qū)域是否符合要求。
6.生產(chǎn)場所布局是否合理；車間環(huán)境條件是否符合要求；作業(yè)區(qū)是否存放有與食品生產(chǎn)無關(guān)的個人用品。
7.使用的清潔水源和加工用水是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.檢驗室是否與生產(chǎn)相適應(yīng)，是否正常開展工作。
9.生產(chǎn)流程中人流、物流是否存在交叉。
10.庫房是否進行合理分區(qū)，貨物存放是否有標(biāo)示區(qū)分。
三、設(shè)施設(shè)備檢查要點
1.是否具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
2.設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范和說明是否完整并具有可操作性。
3.食品用工具、容器是否符合要求；計量器具檢定是否符合要求。
4.專間設(shè)施設(shè)備、專用設(shè)施設(shè)備是否符合要求。
5.清洗、消毒、殺菌或者保潔設(shè)施是否符合要求。
6.供水設(shè)施是否符合要求。
7.通風(fēng)排煙設(shè)施是否符合要求。
8.采光照明設(shè)施是否符合要求。
9.防塵、防鼠或者防蟲害設(shè)施是否符合要求。
10.排污、廢棄物暫存設(shè)施是否符合要求。
11.是否具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的空氣凈化設(shè)施、設(shè)備。
四、人員管理檢查要點
1.是否按規(guī)定配置食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。
2.是否聘用禁聘人員從事食品安全管理。
3.是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度。
4.是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案；從業(yè)人員中是否存在無健康證明的人員。
5.是否安排患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。
6.從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求，是否遵守接觸直接入口食品人員衛(wèi)生管理制度。
五、生產(chǎn)加工過程檢查要點
（一）制度規(guī)定
是否建立并規(guī)范公開足以保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。
（二）原輔材料質(zhì)量控制
1.是否進行進貨驗收；是否審查原料（包括食品添加劑、包裝材料）來源；進貨記錄及索證索票是否齊全、有效、一致。
2.是否采購國家明令禁止用于食品生產(chǎn)加工的物質(zhì)；是否采購回收食品、病死畜禽及非食品原料。
3.原輔材料貯存條件是否符合要求；是否將原輔材料與有毒、有害及不潔物品混貯混銷。
4.原輔材料是否感官性狀異常；是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的原輔材料。
5.不合格原輔材料是否處理；處理記錄是否完整。
6.是否采購食品添加劑；所采購食品添加劑使用范圍是否與許可生產(chǎn)食品范圍一致。
7.原輔材料出庫是否驗收；領(lǐng)用記錄是否齊全、有效、一致。
8.原輔材料至生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的運輸是否符合生產(chǎn)工藝要求。
（三）生產(chǎn)加工質(zhì)量控制
1.是否摻入其它物質(zhì)，或者以次充好。
2.設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常，相關(guān)設(shè)施設(shè)備清洗記錄是否規(guī)范填寫。
3.清洗、消毒、殺菌和保潔措施是否有效。
4.排污設(shè)施是否有效運行。
5.食品添加劑管理、使用是否符合要求；是否存在非法添加。
6.生產(chǎn)投料是否按標(biāo)準(zhǔn)進行。
7.生產(chǎn)加工過程是否交叉污染。
8.關(guān)鍵質(zhì)量控制點記錄是否完善、控制有效。
9.不合格的半成品和成品控制及處理是否符合規(guī)定。
10.各項生產(chǎn)記錄或者文件是否齊全、一致和可追溯等。
11.是否定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況，是否及時消除食品安全事故隱患。
（四）成品質(zhì)量控制
1.包裝、標(biāo)識是否符合要求（是否標(biāo)明食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、生產(chǎn)許可證編號，生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號等，下同）。
2.專供嬰幼兒和其他特定人群的預(yù)包裝主輔食品是否標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
3.成品是否進行檢驗，檢驗記錄是否完整。
4.成品貯存條件是否符合要求；是否與有毒、有害及不潔物品等混貯混銷。
六、保健食品生產(chǎn)檢查要點
保健食品生產(chǎn)檢查，還應(yīng)注意以下檢查要點：
1.保健食品批準(zhǔn)文號是否過期，產(chǎn)品（含標(biāo)簽標(biāo)識和說明書內(nèi)容）是否與批準(zhǔn)證書一致。
2.標(biāo)簽標(biāo)識是否符合《保健食品標(biāo)識規(guī)定》。
3.根據(jù)廠房設(shè)計圖紙、設(shè)備設(shè)施清單，現(xiàn)場核對廠房車間、設(shè)施是否擅自改建或者擴建，是否與審批一致。
4.根據(jù)檢驗報告，核對原料檢測依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是否齊全、有效；檢測項目是否符合依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（植物類原料檢驗如依據(jù)《中國藥典》標(biāo)準(zhǔn)，查看原料檢驗是否按藥典規(guī)定檢驗了所有項目）。
附件2－1
食品流通日常檢查主要內(nèi)容
一、主體資格檢查要點
1.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否齊全、有效、一致。
2.登記名稱、地址是否與實際名稱、地址相符，是否擅自改變經(jīng)營地址；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣或者出租等行為。
3.許可經(jīng)營范圍和實際經(jīng)營范圍是否一致，是否擅自改變許可類別、備注項目。
4.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范公開。
二、經(jīng)營場所檢查要點
1.是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營、貯存等場所。
2.是否保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
3.是否存放有與食品經(jīng)營無關(guān)的個人用品。
4.庫房是否進行合理分區(qū)，物品存放是否有標(biāo)識區(qū)分。
三、設(shè)施設(shè)備檢查要點
1.是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。
2.是否有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物等設(shè)備設(shè)施。
四、人員管理檢查要點
1.是否按規(guī)定配置食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。
2.是否聘用禁聘人員從事食品安全管理。
3.是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度。
4.是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案；從業(yè)人員中是否存在無健康證明的人員。
5.是否安排患有有礙食品安全的疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。
6.從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求，是否遵守接觸直接入口食品人員衛(wèi)生管理制度。
五、經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)檢查要點
（一）制度規(guī)定
是否建立落實并公開保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。
（二）食品采購質(zhì)量控制
1.是否進行進貨檢查驗收；是否審查購進食品（包括包裝材料）來源；進貨記錄及索證索票是否齊全、有效、一致。
2.貯存條件是否符合要求；是否將食品與有毒、有害及不潔物品等混貯混銷。
3.進貨驗收不合格食品是否處理；處理記錄是否完整。
4.食品出庫是否驗收；領(lǐng)用記錄是否齊全、有效、一致。
5.倉庫至銷售場所的運輸是否符合要求。
（三）經(jīng)營銷售質(zhì)量控制
1.食品是否在保質(zhì)期限內(nèi)；是否存在涂改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等違法行為。
2.經(jīng)營現(xiàn)場是否按食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品。
3.是否摻入其它物質(zhì)，或者以次充好。
4.預(yù)包裝食品包裝、標(biāo)識是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
5.專供嬰幼兒和其他特定人群的預(yù)包裝主輔食品是否標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
6.散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
7.進口食品是否有相關(guān)進貨憑證、中文標(biāo)簽、中文說明書。
8.是否及時清理不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、感官性狀異常、腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期、包裝破損或者國家食品安全風(fēng)險評估結(jié)論為不安全的食品，并主動下架退市。
9.是否設(shè)定專區(qū)臨時保管下架退市食品并建立處理臺賬。
10.各種銷售記錄或者文件是否齊全、一致和可追溯等。
11.是否定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況，是否及時消除食品安全事故隱患。
六、試點銷售嬰幼兒乳粉的藥店檢查要點
1.國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄是否經(jīng)國家食品監(jiān)督管理總局公布。
2.進口嬰幼兒配方乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)是否在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局注冊并公布。
3.經(jīng)營場所及倉庫是否有相關(guān)的標(biāo)識，設(shè)置專區(qū)專柜銷售嬰幼兒配方乳粉。
4.進口嬰幼兒乳粉的中文標(biāo)簽自2014年4月1日起，是否在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，而非在境內(nèi)加貼。
七、市場開辦者（食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者）責(zé)任落實檢查要點
1.是否審查入場食品經(jīng)營者的證照，禁止不具備經(jīng)營資格的食品經(jīng)營者入場銷售。
2.是否明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任。
3.是否定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查；對不符合條件的，是否暫停或者取消其入場經(jīng)營資格；是否對違法行為及時制止并報告。
4.是否建立入場食品經(jīng)營者檔案。
5.是否建立完善入場食品經(jīng)營管理制度。
6.是否設(shè)置信息宣傳公示欄并及時公開相關(guān)信息。
八、保健食品經(jīng)營檢查要點
保健食品經(jīng)營檢查，還應(yīng)注意以下檢查要點：
1.是否銷售盜用、假冒批準(zhǔn)文號的保健食品。
2.銷售的保健食品（含標(biāo)簽標(biāo)識和說明書內(nèi)容）是否與批準(zhǔn)證書一致。
3.是否有相對獨立的專用銷售區(qū)域或者專用貨柜（架）或者與其他產(chǎn)品混貯混銷。
4.是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違法行為。
附件2－2
市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查主要內(nèi)容
一、經(jīng)營場所檢查要點
是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
二、設(shè)施設(shè)備檢查要點
對食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷售有特殊要求的，是否具備經(jīng)營所必需的硬件設(shè)施和條件。
三、人員管理檢查要點
從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求。
四、經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)檢查要點
（一）采購質(zhì)量控制
1.是否進行進貨檢查驗收；是否審查食用農(nóng)產(chǎn)品來源；是否留存進貨票據(jù)和相關(guān)證明文件。
2.批發(fā)市場經(jīng)營者是否建立采購臺賬；采購臺賬是否記載進貨時間、品種、數(shù)量、來源以及銷售時間、品種、數(shù)量和流向等相關(guān)情況；是否保留有上述內(nèi)容的進銷貨票據(jù)。
3.進貨驗收不合格食用農(nóng)產(chǎn)品是否處理；處理記錄是否完整。
（二）經(jīng)營銷售質(zhì)量控制
1.是否懸掛標(biāo)示牌，標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，公示相關(guān)進貨票據(jù)和檢驗合格證明等憑據(jù)。
2.依法實行檢疫的，是否具備檢疫合格證明。
3.有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否符合要求。
4.進口食用農(nóng)產(chǎn)品是否有中文標(biāo)簽和出口國檢驗標(biāo)識。
5.是否銷售國家明令淘汰或者法律、法規(guī)和《四川省市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）》禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。
6.是否在食用農(nóng)產(chǎn)品添加或者使用國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質(zhì)，是否添加或者使用國家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行清洗、噴灑、浸泡、催熟、保鮮等。
7.是否在食用農(nóng)產(chǎn)品中摻入其它物質(zhì)，或者以次充好、以假充真。
8.所經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品是否感官性狀異常；是否及時消除食品安全事故隱患。
9.保鮮、運輸、貯存條件是否符合要求；是否將食品與有毒、有害及不潔物品混貯混運混銷。
10.對食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷售有特殊要求的，相關(guān)手續(xù)是否齊全、有效、一致。
11.批發(fā)市場出售的新鮮果蔬、水產(chǎn)品是否具備相應(yīng)的質(zhì)量合格證明或經(jīng)檢測合格。
12.批發(fā)市場經(jīng)營者是否建立并執(zhí)行不合格產(chǎn)品退市制度。
六、市場開辦者責(zé)任落實檢查要點
1.相關(guān)主體資格憑證（含營業(yè)執(zhí)照）是否齊全、有效、一致；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣或者出租等行為。
２.登記名稱、地址是否與實際名稱、地址相符；是否擅自改變經(jīng)營地址。
３.許可（備案）經(jīng)營范圍和與實際經(jīng)營范圍是否一致；是否擅自改變許可（備案）類別、備注項目。
4.相關(guān)主體資格憑證是否規(guī)范公開。
5.是否對市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改造，是否對經(jīng)營區(qū)域進行合理布局、劃分，經(jīng)營區(qū)域是否有明顯的標(biāo)志標(biāo)識。
6.是否建立并規(guī)范公開足以保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。
7.是否定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況，是否及時消除食品安全事故隱患。
8.是否配備專（兼）職食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員，是否對管理職責(zé)進行公開承諾。
9.是否審查市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的證照；是否禁止不具備經(jīng)營資格的食品經(jīng)營者入場銷售。
10.是否與入場經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，是否明確市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任。
11.是否定期對市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查；對不符合條件的，是否暫停或者取消其入場經(jīng)營資格；是否對違法行為及時制止并報告。
12.是否建立市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者檔案。
13.是否建立完善市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理制度；是否加強對市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的培訓(xùn)。
14.是否及時查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、檢驗（檢疫）合格證明及其他相關(guān)證明，對不能出具質(zhì)量合格證明的是否開展了抽查檢測。
15.是否設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站（室），或者是否委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)開展檢測工作。
16.是否設(shè)置信息宣傳公示欄并及時公開相關(guān)信息。
附件3
餐飲服務(wù)食品安全日常檢查主要內(nèi)容
一、主體資格檢查要點
1.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否齊全、有效、一致。
2.登記名稱、地址是否與實際名稱、地址相符；是否擅自改變經(jīng)營地址；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣或者出租等行為。
3.許可經(jīng)營范圍和實際經(jīng)營范圍是否一致；是否擅自改變許可類別、備注項目。
4.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范公開。
二、經(jīng)營場所檢查要點
1.場所內(nèi)外環(huán)境是否整潔，距離污染源是否符合要求。
2.場所布局是否符合許可要求。
3.專間區(qū)域、專用區(qū)域是否符合要求。
4.地面與排水、墻壁與門窗、屋頂與天花板是否符合要求。
5.衛(wèi)生間、更衣場所是否符合要求。
6.排污、餐廚廢棄物處置是否符合要求。
7.使用的清潔水源和加工用水是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.庫房是否進行合理分區(qū)，物品存放是否有標(biāo)識區(qū)分。
三、設(shè)施設(shè)備檢查要點
1.是否具備與餐飲服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
2.是否規(guī)范使用設(shè)施設(shè)備。
3.食品用工具、容器等是否符合要求；計量器具檢定是否符合要求。
4.專間設(shè)施設(shè)備是否符合要求。
5.清洗、消毒和保潔設(shè)施是否符合要求。
6.供水設(shè)施是否符合要求。
7.通風(fēng)排煙設(shè)施是否符合要求。
8.采光照明設(shè)施是否符合要求。
9.防塵、防鼠、防蟲害設(shè)施是否符合要求。
10.廢棄物暫存設(shè)施是否符合要求。
四、人員管理檢查要點
1.是否按規(guī)定配置專（兼）職食品安全管理人員。
2.是否聘用禁聘人員從事食品安全管理。
3.是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度。
4.是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案；從業(yè)人員中是否存在無健康證明的人員。
5.是否安排患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。
6.從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求。
7.是否執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度。
8.接觸直接入口食品的人員是否佩戴口罩，是否穿戴好工作服、帽。
五、餐飲制作加工過程檢查要點
（一）制度規(guī)定
是否建立并規(guī)范公開足以保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。
（二）原輔材料質(zhì)量控制
1.是否進行進貨驗收；是否審查原料（包括食品添加劑、包裝材料）來源；進貨記錄及索證索票是否齊全、有效、一致。
2.是否采購國家明令禁止用于餐飲服務(wù)的物質(zhì)；是否采購回收食品、病死畜禽及非食品原料。
3.原輔材料貯存條件是否符合要求；是否將原輔材料與有毒、有害及不潔物品混貯。
4.原輔材料是否感官性狀異常；是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的原輔材料。
5.不合格原輔材料是否處理；處理記錄是否完整。
6.是否采購食品添加劑；是否符合五專管理要求。
（三）餐飲制作加工質(zhì)量控制
1.粗加工與切配是否符合要求。
2.烹飪過程是否符合要求。
3.備餐及供餐是否符合要求。
4.涼菜配制、裱花操作是否符合要求。
5.生食海產(chǎn)品加工是否符合要求。
6.現(xiàn)榨飲料及水果拼盤制作是否符合要求。
7.面點制作是否符合要求。
8.燒烤加工是否符合要求。
9.食品再加熱是否符合要求。
10.食品留樣是否符合要求。
11.清洗、消毒和保潔措施是否符合要求；集中消毒的餐飲具是否具有合格憑證。
12.食品添加劑管理、使用是否符合相關(guān)備案和公示要求，是否嚴格按照食品添加劑國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用范圍、用量、品種、最大限量使用，是否存在非法添加。
13.制作加工過程是否存在交叉污染。
14.是否定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況，是否及時消除食品安全事故隱患。
附件4-1日常檢查法律文書示范文本
XXX食品藥品監(jiān)督管理局
日常檢查方案審批表
()食藥查[]() 號
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檢查對象 |
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檢查方案 |
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檢查時間 |
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檢查人員 |
.. |
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承辦部門 |
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承辦人 |
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機構(gòu)負責(zé)人 審核意見 |
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部門負責(zé)人意見 （必要時） |
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備注 |
. |
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附件4-2日常檢查法律文書示范文本
XXX食品藥品監(jiān)督管理局
日常檢查通知書
( )食藥檢通[ ]()號
（個人姓名或者單位名稱）：
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條規(guī)定，本局決定于年月日對你（單位）開展日常監(jiān)督檢查。
檢查的主要內(nèi)容為：
檢查人員為：
聯(lián)系人：
電話：
（機關(guān)印章）
年月日
本通知書已于收到。
接收人簽字：
（本文書一般二聯(lián)。一聯(lián)存卷，一聯(lián)交當(dāng)事人。）
附件4-3日常檢查法律文書示范文本
XXX食品藥品監(jiān)督管理局
日常檢查記錄
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被檢查人基本情況 |
名稱 |
. |
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法定代表人 （負責(zé)人） |
-. |
聯(lián)系方式 |
. |
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地址 |
-——. |
生產(chǎn)經(jīng)營范圍 |
. |
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檢查情況 記錄 |
. |
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被檢查者簽字 |
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檢查人員 簽字 |
. |
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存檔人 |
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地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
