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　　12月9日上午，南京市食品藥品監(jiān)督管理局召開“四打擊四規(guī)范”專項整治行動新聞發(fā)布會。重點通報了全市農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動情況，同時還通報了全市食品加工小作坊專項整治情況和打擊食品非法添加專項行動情況。駐寧18家媒體參加了此次新聞發(fā)布會。

　　發(fā)布內(nèi)容一：

　　食品市場“四打擊四規(guī)范”行動初見成效

　　今年下半年，按照國務(wù)院食安辦、食藥總局、工商總局的統(tǒng)一部署，我市9月份開始，開展了為期三個月的以農(nóng)村食品市場為重點的“四打擊四規(guī)范”專項整治行動。通過整治行動，嚴(yán)厲打擊我市食品市場尤其是農(nóng)村食品市場各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查辦一批食品違法案件，切實解決和消除當(dāng)前食品市場存在的突出問題和風(fēng)險隱患，著力規(guī)范食品市場秩序，提升我市食品安全水平。

　　一、專項檢查基本情況：

　　截至目前，共檢查食品經(jīng)營戶3萬5千余戶，查處食品違法案件143件，搗毀制售假冒偽劣食品窩點6個，查扣侵權(quán)仿冒食品1017公斤，受理和處理消費者投訴和舉報238件。其中檢查食品生產(chǎn)單位579家次，發(fā)出整改通知250份，發(fā)現(xiàn)安全隱患802項；檢查食品經(jīng)營單位28203戶次，取締無照經(jīng)營戶35戶，查處食品違法案件48件；檢查餐飲服務(wù)單位6985家次。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信意識明顯提高，食品違法行為得到有效遏制，專項整治行動取得較好的效果。

　　二、針對重點和難點問題加大監(jiān)管力度。

　　1、突出食品生產(chǎn)加工小作坊整治。小作坊年初普查數(shù)據(jù)700多家，今年結(jié)合南京青奧會環(huán)境大掃除鍥機(jī)，改造搬遷、違法拆除、執(zhí)法取締等綜合監(jiān)管措施，取締了312家，現(xiàn)有小作坊442家，在打擊取締的同時，疏堵結(jié)合，在六合、浦口、溧水、雨花等區(qū)實施小作坊試點改造21家，發(fā)放了《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》，進(jìn)一步規(guī)范小作坊生產(chǎn)行為。

　　2、突出農(nóng)村食品批發(fā)市場和重點品種的整治。我們部署了為期2個月的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場食品安全專項整治，對農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場主辦單位和市場內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，督促全市農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場實施食品安全規(guī)范化管理。以米面制品、食用油、肉制品、散裝食品等重點整治品種，開展了1000批次市場內(nèi)食品抽檢，保障流通環(huán)節(jié)食品源頭安全，確保群眾菜籃子安全。

　　3、突出農(nóng)村校園周邊小餐飲的整治。9月正值學(xué)生開學(xué)返校的高峰期，將整治工作與秋季學(xué)校食品安全專項整治相結(jié)合，對校園周邊小餐飲的持證經(jīng)營情況和食品安全隱患進(jìn)行全面摸底排查，對無證經(jīng)營者限期整改，對拒不改正者嚴(yán)厲查處。

　　三、加大抽檢的力度和頻率。

　　加大農(nóng)村食品市場的抽檢監(jiān)測采樣量和覆蓋面，既突出重點區(qū)域和場所，又兼顧重點品種，深入排查食品安全風(fēng)險隱患和突出問題。農(nóng)村群眾日常大宗消費食品及農(nóng)村民俗特色食品，抽樣比例要達(dá)到總抽樣數(shù)量的三分之一以上。食品生產(chǎn)企業(yè)重點產(chǎn)品主要圍繞嚴(yán)厲打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，以及以超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)原料生產(chǎn)加工食品等違法行為進(jìn)行整治，1-11月份累計抽檢1166批次，合格1148批次，平均合格率為98.45%。食品市場突出消費者投訴舉報多的食品，和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的特色食品開展抽檢。目前共抽檢5518批次，已出具報告4134批次，3893批次合格，241批次不合格。合格率為94.2%。餐飲服務(wù)企業(yè)抽檢食品44個品種，705批次，不合格41批次，合格率為94.2%。

　　四、加大案件查辦力度。

　　在專項整治行動中，一是發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害的食品，及時立案，嚴(yán)厲處罰，主動向公安部門移交。二是對于違法情節(jié)嚴(yán)重的，我們一律按照法律上限進(jìn)行處罰，讓違法企業(yè)付出代價。三是對于違法行為較輕未造成損害的，及時整改到位。截至目前，共查處食品違法案件143件，罰沒金額230余萬元。

　　五、下一步工作措施。

　　我們將繼續(xù)出重拳、下大力氣繼續(xù)開展專項整治。一是突出解決重點、難點問題，強(qiáng)化小作坊、小食品店、小餐飲的監(jiān)管；二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出監(jiān)管的針對性；三是建立制度化、長效化工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，推動“四打擊四規(guī)范”專項整治縱深發(fā)展，嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營的各種違法行為，確保廣大人民群眾的食品安全。

　　附件一：

　　四打擊四規(guī)范內(nèi)容：一是嚴(yán)厲打擊無證無照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格。二是嚴(yán)厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的采購活動。三是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)仿冒和 “五無” 食品違法行為，規(guī)范食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識管理。四是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程。

　　附件二：流通環(huán)節(jié)辣椒制品不合格匯總表

序號	檢驗報告單編號	樣品名稱	標(biāo)稱商標(biāo)	規(guī)格型號	生產(chǎn)日期或批號	被抽檢人（食品經(jīng)營者）		標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)		是否合格	不合格項目及指標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)值/實測值）
1	FDD02G006183005C	辣椒粉	/	散稱	2014.10.26	南京市棲霞區(qū)陳小柱調(diào)味品經(jīng)營部	南京市棲霞區(qū)邁皋橋老街集貿(mào)市場一期4號	/	/	不合格	羅丹明B（不得檢出/0.704mg/kg）
2	FDD02G006183064C	細(xì)辣椒面	/	散稱	2014.11.3	南京市棲霞區(qū)孫伍霞干貨店	南京市棲霞區(qū)堯化街道堯辰社區(qū)新堯農(nóng)貿(mào)市場	南京市棲霞區(qū)孫伍霞干貨店	南京市棲霞區(qū)堯化街道堯辰社區(qū)新堯農(nóng)貿(mào)市場	不合格	羅丹明（不得檢出/0.025mg/kg）
3	FDD02G006183081C	細(xì)辣椒面	/	散稱	41932	南京市雨花臺區(qū)李云山干貨店	南京市雨花臺區(qū)集合村賽虹橋農(nóng)貿(mào)市場東區(qū)7號			不合格	羅丹明（不得檢出/3.32mg/kg）
4	FDD02G006183082C	粗辣椒面	/	散稱	2014.10.20	南京市雨花臺區(qū)李云山干貨店	南京市雨花臺區(qū)集合村賽虹橋農(nóng)貿(mào)市場東區(qū)7號			不合格	羅丹明（不得檢出/0.354mg/kg）
5	FDD02G006183062C	辣椒面	/	散稱	20141023	南京市雨花臺區(qū)趙朋輝麻油店	南京市雨花臺區(qū)集合村（賽虹橋農(nóng)貿(mào)市場東區(qū)4 號）	/	/	不合格	羅丹明（不得檢出/8.11mg/kg）
6	FDD02G006183056C	辣椒粉	/	散稱	2014.10.25	趙福龍	南京市雨花臺區(qū)西善橋街道礦部農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)	/	/	不合格	羅丹明（不得檢出/9.04×10-2mg/kg）
7	FDD02G006183058C	粗辣椒面	/	散稱	2014.11.2	趙福龍	南京市雨花臺區(qū)西善橋街道礦部農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)	/	/	不合格	羅丹明（不得檢出/0.038mg/kg）
8	FA14-24423	印度辣椒	——	散稱（100g/份）	2014.10.30	南京市建鄴區(qū)尚振銀干貨經(jīng)營部	南京市建鄴區(qū)長虹路249號宏劍市場三萬一層14號	生鑫干雜海貨調(diào)味品批發(fā)部	山東省滕州市花村市場12棟南3-4號	不合格	羅丹明B（不得檢出/74.3ug/kg）
9	FA14-24425	辣椒粉	——	散稱（100g/份）	2014.10.30	南京市建鄴區(qū)惠中法干貨銷售中心	南京市建鄴區(qū)長虹大市場3廳加1號	南京市建鄴區(qū)惠中法干貨銷售中心	南京市建鄴區(qū)長虹大市場3廳加1號	不合格	羅丹明B（不得檢出/1513.1ug/kg）
10	FA14-24438	辣椒粉	——	散稱（100g/份）	2014.10.30	南京市建鄴區(qū)惠中法干貨銷售中心	南京市建鄴區(qū)長虹大市場3廳加1號	南京市建鄴區(qū)惠中法干貨銷售中心	南京市建鄴區(qū)長虹大市場3廳加1號	不合格	羅丹明B（不得檢出/479.9ug/kg）
11	FA14-24442	辣椒油樹脂（辣椒精）	天旭	1kg	2014.9.6	南京市建鄴區(qū)福萍調(diào)味品銷售部	南京市建鄴區(qū)長虹路249號宏劍市場二廳一層北32號	河北天旭天然色素有限公司	河北省曲周縣高新技術(shù)園區(qū)	不合格	羅丹明B（不得檢出/20.8ug/kg）
12	FA14-24451	辣椒粉	——	散稱/100g	——	南京市建鄴區(qū)平悅東干貨店	南京市建鄴區(qū)迎賓集貿(mào)大市場干貨類東區(qū)10號	——	——	不合格	羅丹明B（不得檢出/2239.0ug/kg）
13	FA14-24468	辣椒面	——	散稱/100g	——	南京市建鄴區(qū)王徐干貨經(jīng)營部	南京市建鄴區(qū)茶南菜市場A區(qū)10號攤位	南京市長虹路239號孟大調(diào)味經(jīng)營部	——	不合格	羅丹明B（不得檢出/3832.7ug/kg）
14	FA14-24564	辣椒粉-1	——	散裝	——	南京市玄武區(qū)萍萍煙酒食品店	南京市玄武區(qū)進(jìn)香路進(jìn)香集貿(mào)市場	長虹路小善干調(diào)	——	不合格	羅丹明B（不得檢出/111.7ug/kg）
15	FA14-24565	辣椒粉-3	——	散裝	——	南京市玄武區(qū)萍萍煙酒食品店	南京市玄武區(qū)進(jìn)香路進(jìn)香集貿(mào)市場	長虹路小善干調(diào)	——	不合格	羅丹明B（不得檢出/488.2ug/kg）
16	FA14-24581	辣椒粉	——	散裝	——	南京市玄武區(qū)候愛華干貨店	南京市玄武區(qū)香鋪營集貿(mào)市場	南京市玄武區(qū)候愛華干貨店	南京市玄武區(qū)香鋪營集貿(mào)市場	不合格	羅丹明B（不得檢出/ 104.3ug/kg）
17	FA14-25804	辣椒粉	——	散裝	——	南京市建鄴區(qū)惠中法干貨銷售中心	南京市建鄴區(qū)長虹大市場3廳加1廳	——	——	不合格	羅丹明B（不得檢出/166.1ug/kg）
18	FDD02G005818009C	辣椒面	/	散裝	/	南京建鄴區(qū)袁滕干貨店	南京市建鄴區(qū)長虹路249 號	南京建鄴區(qū)袁滕干貨店	南京市建鄴區(qū)長虹路249號	不合格	羅丹明B(不得檢出/23mg/kg)
19	FDD02G005818010C	辣椒粉	/	散裝	/	南京建鄴區(qū)袁滕干貨店	南京市建鄴區(qū)長虹路 249號		南京建鄴區(qū)袁滕干貨店	不合格	羅丹明B(不得檢出/ 0.472mg/kg)

　　發(fā)布內(nèi)容二：

　　市食藥局開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治

　　小作坊監(jiān)管一直以來是食品安全監(jiān)管的難點和重點，一是小作坊多數(shù)從事傳統(tǒng)工藝（如六合豬頭肉、溧水洪藍(lán)玉帶糕、高淳鍋巴等），有存在的必要性，有需求，有市場，二是由于小作坊投資成本小（設(shè)備簡陋）、隱蔽性強(qiáng)（多在城郊結(jié)合部或違章搭建或出租房、或住家），環(huán)境衛(wèi)生條件差，違法違規(guī)行為多。三是對小作坊監(jiān)管的有效措施不多，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，小作坊一類的監(jiān)管由省人大立法，至今我省未出臺。由于缺少強(qiáng)有力的法律依據(jù)，尤其在執(zhí)法取締中缺少法律支持，現(xiàn)實中往往打一槍換一個地方，反復(fù)性、流動性大，既浪費執(zhí)法成本，也造成小作坊出現(xiàn)“多、小、亂、差”現(xiàn)象還不能依法徹底整治。

　　今年借助南京青奧會環(huán)境大掃除契機(jī)開展了專項整治，通過改造搬遷、違法拆除、執(zhí)法取締等綜合監(jiān)管措施，取締黑作坊312家，現(xiàn)有小作坊442家，同時，在六合、浦口、溧水、雨花等區(qū)開展小作坊試點改造21家，發(fā)放了《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》，進(jìn)一步規(guī)范了食品小作坊生產(chǎn)加工行為。

　　根據(jù)《南京市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》，對食品生產(chǎn)加工下作坊采取的措施主要有：一是限制管理：主城區(qū)限制小作坊的數(shù)量；二是目錄管理，乳制品、白酒等高風(fēng)險產(chǎn)品不得加工，只能生產(chǎn)低風(fēng)險或傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，如年糕、粽子、烤鴨、豬頭肉、咸鴨蛋等。三是登記管理，對符合一定衛(wèi)生條件的進(jìn)行登記備案；四是對不符合條件又不積極整改甚至違法的組織取締。五是舉報獎勵，對舉報生產(chǎn)假冒偽劣食品“黑窩點”、“黑作坊”的舉報人，根據(jù)市政府《食品安全舉報獎勵辦法》的規(guī)定，按舉報獎勵比例的上限予以獎勵。

　　下一步在打擊的同時，疏堵結(jié)合，在規(guī)范建設(shè)上下功夫，推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊示范街道建設(shè)。一是針對小作坊多隱匿在民居出租房內(nèi)、城中村等特點，宣傳發(fā)動市民積極舉報，提供線索，對提供黑作坊、黑窩點的線索給予舉報獎勵，對黑作坊、黑窩點堅決予以取締，減少黑作坊賴以存在之所。二是以街道為單位，對傳統(tǒng)工藝、地方特色工藝的食品加工小作坊加以改造、規(guī)范和引導(dǎo)，規(guī)范小作坊生產(chǎn)行為。三是強(qiáng)化“四小規(guī)范指數(shù)測評”考核機(jī)制（按季度對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小門店、食品小餐飲、藥店等“四小”行業(yè)開展督查，定期通報），納入對各區(qū)食品安全監(jiān)管工作的考核。

　　發(fā)布內(nèi)容三：

　　市食藥局開展食品非法添加專項檢查

　　近期，我市雨花臺區(qū)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，一火鍋底料加工點的產(chǎn)品中涉嫌添加非食用物質(zhì)羅丹明B，該加工點使用的原料來自我市食品批發(fā)市場，為確保廣大市民的身體健康和飲食安全，市食品藥品監(jiān)督管理局于2014年10月—11月在全市范圍內(nèi)開展了“羅丹明B”非法添加專項檢查行動。

　　（羅丹明B又稱玫瑰紅B，是一種人工合成堿性熒光染料。有研究顯示，羅丹明B會直接危害到人體的健康，具有潛在的致癌、致突變性和心臟毒性。2008年，我國將其列入第一批《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》中，明確規(guī)定不允許用作食品添加劑及食品染色。由于羅丹明B具有價格低廉、色澤紅艷、穩(wěn)定性強(qiáng)等特點，部分不良商販將其作為蘇丹紅替代品為花椒、辣椒等食品染色，取得好的賣相。）

　　總體檢查情況：專項檢查期間，全市共檢查相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)38家；檢查食品經(jīng)營企業(yè)2030戶，檢查添加劑經(jīng)營戶129戶次，取締15家無照經(jīng)營，處理投訴舉報23件；檢查餐飲服務(wù)單位465家次，下達(dá)整改意見書123份。

　　產(chǎn)品抽檢情況：專項檢查期間，全市共抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)各類辣椒產(chǎn)品或原料21批次，涉及8個區(qū)18家食品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)檢驗，21批次樣品全部合格；抽檢食品市場各類辣椒制品408批次，已出具檢測報告384批次，合格365批次，合格率95.05%，其中19批次不合格，均檢出含有羅丹明B；抽檢火鍋店、麻辣燙等餐飲服務(wù)單位火鍋底料、火鍋調(diào)味料、辣椒粉、辣椒油等250批次，其中合格245批次，合格率為98%，不合格的5個批次中有3批次檢出羅丹明B，2批次檢出罌粟堿。

　　案件查處情況：目前，對雨花臺區(qū)發(fā)現(xiàn)的火鍋底料加工點以及食品批發(fā)市場涉嫌違法添加羅丹明B的案件已移送公安部門進(jìn)行查處。對于食品市場和餐飲消費環(huán)節(jié)經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品，市、區(qū)監(jiān)管部門將依進(jìn)行法查封扣押，擬按照最高處罰限額對相關(guān)單位進(jìn)行行政處罰，并通報所在地公安部門。

　　11月下旬，市局還發(fā)布了食用火鍋食品安全消費警示，提醒廣大市民外出就餐時應(yīng)選擇證照齊全、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等級較高的火鍋店；并且在食用火鍋時注意生熟分開、燒熟煮透，合理飲食；一旦出現(xiàn)胃腸道不適等癥狀要及時就醫(yī)，并向所在地監(jiān)管部門反映。

　　下一步，我局將繼續(xù)加大對食品非法添加和食品添加劑的監(jiān)管力度，建立健全長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實維護(hù)廣大群眾的身體健康和飲食安全。

　　附件：火鍋底料調(diào)味料抽檢不合格樣品匯總表

序號

樣品名稱

定型包裝/散裝/現(xiàn)場制作

生產(chǎn)批號/制作日期

規(guī)格

被采樣單位名稱

被采樣單位地址

被采樣單位業(yè)態(tài)類型

快檢結(jié)果

檢驗項目及檢驗結(jié)果

檢測結(jié)論

嗎啡 (μg/kg)檢出限 :40)

(

那可丁 μg/kg)檢出限 :8)

(

蒂巴因 μg/kg)檢出限 :8)

(

罌粟堿 μg/kg)檢出限 :8)

(

特辣鍋底

散裝

2014-11-5

250g

南京市江寧區(qū)華峰肥牛火鍋店

南京市江寧區(qū)科學(xué)園萊茵達(dá)路15號廣匯花園1幢101、21-6號廣匯花園2幢109、21-7號廣大匯花園2-110

中型

陽性

超標(biāo)

不符合規(guī)定

微辣鍋底

散裝