各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司：

    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕69號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕10號(hào)）要求與部署，切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”，經(jīng)研究，我局決定2015年進(jìn)一步開展庫(kù)存糧食質(zhì)量安全抽查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、抽查范圍與內(nèi)容

    （一）抽查范圍

    所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)備進(jìn)口糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧，納入統(tǒng)計(jì)范圍的多元市場(chǎng)主體庫(kù)存的商品糧，政策性成品糧，以及糧食部門認(rèn)定（供應(yīng)）的“放心糧油”等涉及民生工程的糧食食品。

    （二）抽查內(nèi)容

    1.原糧。中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量情況、儲(chǔ)存品質(zhì)情況和主要食品安全指標(biāo)合格情況；商品糧的水分、雜質(zhì)等質(zhì)量安全狀況和主要食品安全指標(biāo)合格情況。

    2.成品糧。儲(chǔ)備糧、軍供糧、退耕還林糧等政策性糧食以及“放心糧油”的質(zhì)量指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)合格情況。

    二、抽查方式

    抽查分為國(guó)家抽查和地方抽查兩個(gè)層面進(jìn)行。

    （一）國(guó)家層面抽查

    重點(diǎn)安排中央事權(quán)糧食以及中央直屬企業(yè)庫(kù)存商品糧質(zhì)量安全的抽查。執(zhí)行2014年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)和玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策的地區(qū)，要將新收購(gòu)糧食作為抽查重點(diǎn)。全國(guó)計(jì)劃扦取樣品2000份，樣品主要實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)。分省（區(qū)、市）的扦樣指導(dǎo)計(jì)劃和檢驗(yàn)安排見附件1。扦樣工作委托各省（區(qū)、市）糧食行政管理部門組織實(shí)施。

    各省（區(qū)、市）要根據(jù)當(dāng)?shù)刂醒胧聶?quán)糧食的庫(kù)存分布、庫(kù)存量、儲(chǔ)存條件、儲(chǔ)存年限等實(shí)際情況，制定出能夠真實(shí)反映中央事權(quán)糧食質(zhì)量安全整體情況的扦樣方案，落實(shí)扦樣庫(kù)點(diǎn)，細(xì)化扦樣計(jì)劃，避免出現(xiàn)扦樣集中少數(shù)庫(kù)點(diǎn)或少數(shù)地區(qū)、不具備代表性等問題。其中抽查中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)的個(gè)數(shù)不少于本省（區(qū)、市）中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)總數(shù)的25％，扦樣份數(shù)不少于本省（區(qū)、市）計(jì)劃扦樣份數(shù)的25％。要按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開展2015年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作的通知》（國(guó)糧檢〔2015〕39號(hào)）有關(guān)要求，開展扦樣、檢驗(yàn)等工作。要充分發(fā)揮地方各級(jí)糧食部門和國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，單獨(dú)組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)扦樣，西藏、青海等交通不便的省份可結(jié)合庫(kù)存糧食檢查一并進(jìn)行。檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果評(píng)判和結(jié)果匯總報(bào)送等工作按照國(guó)糧檢〔2015〕39號(hào)附件4，以及本通知附件2、3的有關(guān)規(guī)定開展。其中商品糧檢驗(yàn)的食品安全指標(biāo)同中央事權(quán)糧食，東北三省和內(nèi)蒙古臨儲(chǔ)玉米生霉粒達(dá)標(biāo)判定按5％執(zhí)行。另外，補(bǔ)充規(guī)定每個(gè)廒間（貨位、倉(cāng)房）的扦樣份數(shù)不得超過1份。

    （二）地方層面抽查

    省（區(qū)、市）級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)地方層面質(zhì)量抽查工作。抽查可采取全面抽查、專項(xiàng)抽查、隨機(jī)抽查和日常抽檢等多種方式進(jìn)行。要依照國(guó)發(fā)〔2014〕69號(hào)關(guān)于“強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理”的要求，落實(shí)糧食質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。要按照“監(jiān)管無盲區(qū)”的原則，制定抽查方案，合理安排不同性質(zhì)糧食和各類糧食企業(yè)的抽查比例、檢驗(yàn)項(xiàng)目和承檢機(jī)構(gòu)，以達(dá)到全面反映本省（區(qū)、市）糧食質(zhì)量安全總體狀況的目的。全省（區(qū)、市）抽查中央直屬糧食企業(yè)個(gè)數(shù)應(yīng)不少于本行政區(qū)域內(nèi)該類企業(yè)（即中儲(chǔ)、中糧、中紡所屬企業(yè)）總數(shù)的25％；抽查地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)個(gè)數(shù)應(yīng)不少于該類企業(yè)總數(shù)的15％；抽查多元市場(chǎng)主體個(gè)數(shù)應(yīng)占納入統(tǒng)計(jì)范圍的該類市場(chǎng)主體總數(shù)的5％左右。具體到所抽查糧食企業(yè)的扦樣品種、扦樣份數(shù)，以及抽查樣品的檢驗(yàn)項(xiàng)目和承檢機(jī)構(gòu)均由省（區(qū)、市）級(jí)糧食行政管理部門確定。對(duì)中央直屬糧食企業(yè)的抽查可結(jié)合國(guó)家層面質(zhì)量抽查一并開展，也可根據(jù)本地區(qū)糧食庫(kù)存的實(shí)際情況另行安排，中央事權(quán)糧食的抽查樣品數(shù)量應(yīng)為國(guó)家扦樣計(jì)劃的2～4倍，增加的樣品由本省（區(qū)、市）國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

    中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司及所屬分公司、直屬糧食企業(yè)要予以積極配合。被抽查企業(yè)應(yīng)派人協(xié)助開展扦樣，并提供相關(guān)便利條件。

    三、進(jìn)度安排

    （一）國(guó)家層面抽查

    1.內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4省（區(qū)）扦樣工作應(yīng)于5月30日前完成，6月3日前將樣品送至指定省份的國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。其他省（區(qū)、市）應(yīng)于5月15日前完成，5月19日前將樣品送至指定省份的國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。

    2.內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4省（區(qū)）樣品的檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)于6月25日前，其他省（區(qū)、市）應(yīng)于6月10日前報(bào)送我局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室。其中食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果同時(shí)抄送送檢省的省級(jí)糧食行政管理部門。

    （二）地方層面抽查

    抽查進(jìn)度安排由各省（區(qū)、市）自定。抽查工作結(jié)束后，應(yīng)將抽查結(jié)果報(bào)我局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室。

    四、工作要求

    （一）狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)

    各地務(wù)必從保障民生的高度，增強(qiáng)質(zhì)量抽查工作的責(zé)任感和緊迫感，科學(xué)制定扦樣方案，抓好落實(shí)工作。國(guó)家糧食局將把質(zhì)量抽查工作納入年度糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作評(píng)估考核的重要內(nèi)容。省級(jí)糧食行政管理部門要明確市、縣級(jí)考核評(píng)價(jià)要求，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全督查考評(píng)制度。

    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

    要增強(qiáng)糧食質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任和意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全抽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。省級(jí)糧食行政管理部門要加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作的銜接和協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

    （三）嚴(yán)格責(zé)任追究，確保抽查質(zhì)量

    要切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化責(zé)任追究對(duì)象、方式、程序。要完善具體到單位、人員、崗位的責(zé)任制，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全抽查工作重大的失職瀆職責(zé)任，嚴(yán)肅扦樣和檢驗(yàn)工作紀(jì)律。我局將適時(shí)對(duì)扦樣和檢驗(yàn)工作進(jìn)行檢查。

    實(shí)行扦樣、分樣、封樣全程錄像制度。扦樣人員要嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、程序扦取樣品，準(zhǔn)確、全面填寫樣品信息，確保樣品轉(zhuǎn)運(yùn)過程中不掉包、不破損、不變質(zhì)，對(duì)樣品的代表性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    承檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定原則進(jìn)行檢驗(yàn)和判定，對(duì)臨界和超標(biāo)樣品要認(rèn)真復(fù)核，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。要如實(shí)報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)果，不得弄虛作假。承檢機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性負(fù)責(zé)。

    承擔(dān)國(guó)家抽查檢驗(yàn)任務(wù)的國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心要做好樣品檢驗(yàn)、結(jié)果判定、復(fù)核及匯總分析、檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送等工作。檢驗(yàn)結(jié)果的傳遞與保存要按保密規(guī)定執(zhí)行，防止發(fā)生泄密事件。電子文檔均須通過本省（區(qū)、市）軍糧普通密碼網(wǎng)上報(bào)，即將相關(guān)資料拷入軍糧網(wǎng)各地資料欄目中的質(zhì)檢中心文件夾內(nèi)；紙質(zhì)文檔按各省（區(qū)、市）規(guī)定的保密渠道報(bào)送。

    （四）強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保食品安全

    要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同有關(guān)部門和單位，依法依責(zé)督促糧食經(jīng)營(yíng)主體依法履行質(zhì)量安全責(zé)任，對(duì)雜質(zhì)、水分等嚴(yán)重超標(biāo)的糧食，要及時(shí)采取整理、通風(fēng)等有效措施，消除質(zhì)量安全隱患。對(duì)檢出的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪称钒踩鞴懿块T報(bào)告，建議進(jìn)行無害化處理（用作飼料或酒精原料等），按部門分工加強(qiáng)全程監(jiān)控，防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。

    五、費(fèi)用

    我局對(duì)2015年國(guó)家級(jí)扦樣計(jì)劃內(nèi)的樣品抽檢發(fā)生的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，所補(bǔ)費(fèi)用為財(cái)政資金，專款專用。地方層面開展的質(zhì)量安全抽查所需費(fèi)用，請(qǐng)各地向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)助。

    附件：1.2015年全國(guó)糧食庫(kù)存質(zhì)量檢查扦樣份數(shù)指導(dǎo)計(jì)劃和跨省交叉檢驗(yàn)安排表（略）

    2.2015年糧食庫(kù)存質(zhì)量抽查檢驗(yàn)結(jié)果表（略）

    3.2015年全國(guó)糧食庫(kù)存質(zhì)量檢查質(zhì)量達(dá)標(biāo)率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（略）

    國(guó)家糧食局

    2015年4月14日