為加強(qiáng)食品經(jīng)營許可實(shí)施工作的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范許可工作行為，督促食品經(jīng)營主體嚴(yán)格按照許可要求開展經(jīng)營活動(dòng)，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局統(tǒng)一部署和工作安排，結(jié)合我省實(shí)際，省局決定開展食品經(jīng)營許可合規(guī)性監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、檢查對(duì)象和內(nèi)容

 

　　依據(jù)《行政許可法》、《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則》及《山東省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)全省食品經(jīng)營許可的實(shí)施機(jī)關(guān)和獲得《食品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容如下：

 

　　（一）檢查許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作合規(guī)情況

 

　　1.是否具備實(shí)施食品經(jīng)營許可的法定資格，是否存在以監(jiān)管所名義受理、發(fā)證行為；

 

　　2.實(shí)施食品經(jīng)營許可是否存在擅自增減《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定以外的許可條件，是否要求申請(qǐng)人提交《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定以外的其他材料；

 

　　3.食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的受理、審查、決定及辦理期限是否符合法定程序；

 

　　4.食品經(jīng)營許可的事項(xiàng)、實(shí)施主體、依據(jù)、條件、程序、期限、提交材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、結(jié)果等是否在辦公場所或其他信息平臺(tái)公開；

 

　　5.食品經(jīng)營許可的變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷是否符合法定條件；

 

　　6.是否存在違規(guī)收費(fèi)行為，是否存在收取咨詢費(fèi)行為；

 

　　7.是否建立食品經(jīng)營許可的工作制度并按照制度執(zhí)行；

 

　　8.是否依法履行對(duì)被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)監(jiān)督檢查職責(zé)；

 

　　9.是否對(duì)許可材料及時(shí)整理歸檔；

 

　　10.是否存在其他違法違規(guī)行為。

 

　　（二）檢查食品經(jīng)營者經(jīng)營條件合規(guī)情況

 

　　對(duì)食品經(jīng)營者經(jīng)營條件的合規(guī)檢查可結(jié)合日常監(jiān)督檢查進(jìn)行，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

 

　　1.獲得的《食品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者經(jīng)營場所、經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備及其布局是否發(fā)生變化；

 

　　2.食品加工、銷售、貯存等經(jīng)營場所是否符合食品安全要求并保持整潔；

 

　　3.接觸直接入口食品的從業(yè)人員的健康證明是否有效；

 

　　4.食品安全規(guī)章制度是否得到執(zhí)行；

 

　　5.是否存在其他違法違規(guī)行為。

 

　　二、檢查方式

 

　　監(jiān)督檢查工作采取自查和抽查相結(jié)合的形式進(jìn)行。自查工作由食品經(jīng)營許可的實(shí)施機(jī)關(guān)自行組織，省、市食品藥品監(jiān)管局進(jìn)行監(jiān)督抽查。抽查時(shí)采取聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場檢查、詢問被許可人的方式進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際情況，也可進(jìn)行暗訪檢查。

 

　　三、時(shí)間安排

 

　　（一）自查自糾（6月10日至8月31日）

 

　　各許可實(shí)施機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和本通知所列的主要內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，對(duì)存在問題進(jìn)行整改，并將自查和自糾等情況形成書面報(bào)告，于8月31日前報(bào)市食品藥品監(jiān)管局。各市局要按照省局通知要求，監(jiān)督、指導(dǎo)各許可實(shí)施機(jī)關(guān)的自查自糾工作。

 

　　（二）監(jiān)督抽查（9月1日至10月31日）

 

　　各市局結(jié)合各縣（市、區(qū)）上報(bào)的自查報(bào)告情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督抽查，抽查比例不低于全市所轄縣區(qū)局的30%。市局抽查工作應(yīng)于9月30日前完成，并匯總形成本市監(jiān)督檢查報(bào)告報(bào)省局，監(jiān)督檢查報(bào)告主要內(nèi)容包括本市經(jīng)營許可基本情況、檢查情況、存在問題、整改情況及下一步工作措施。

 

　　省局將對(duì)全省食品經(jīng)營許可合規(guī)性監(jiān)督檢查情況抽查，結(jié)合市局監(jiān)督檢查報(bào)告情況，重點(diǎn)檢查各市、縣局工作的部署情況和工作的有效性、合規(guī)性以及獲得食品經(jīng)營許可證單位持續(xù)保持許可條件情況。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）精心組織，認(rèn)真檢查。各地要嚴(yán)格按照省局部署，做到組織到位、檢查到位，確保此次監(jiān)督檢查達(dá)到排查問題、消除風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)工作的目的。

 

　　（二）解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地要認(rèn)真查找許可工作中存在的問題，提出解決問題的辦法和具體整改措施，及時(shí)總結(jié)推廣許可工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。

 

　　（三）加強(qiáng)督辦，壓實(shí)責(zé)任。各地要按照省局通知要求，明確職責(zé)，加強(qiáng)督促督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保檢查工作取得實(shí)效。

 

　　聯(lián)系方式：

 

　　省局餐飲監(jiān)管處 王 玲 0531-88592621；

 

　　省局食品流通處 于新生0531-88592585。

 

　　山東省食品藥品監(jiān)督管局

 

　　2016年6月8日

 

　　（公開屬性：依申請(qǐng)公開）