國(guó)衛(wèi)食品發(fā)〔2016〕31號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十五條，為規(guī)范接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康管理，我委組織制定了《有礙食品安全的疾病目錄》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1.有礙食品安全的疾病目錄

　　2.有礙食品安全的疾病目錄起草說(shuō)明

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

　　2016年7月1日

　　附件1

　　有礙食品安全的疾病目錄

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定，為規(guī)范接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員的健康管理，制定本目錄。

　　一、疾病目錄

　　（一）  霍亂

　　（二）  細(xì)菌性和阿米巴性痢疾

　　（三）  傷寒和副傷寒

　　（四）  病毒性肝炎（甲型、戊型）

　　（五）  活動(dòng)性肺結(jié)核

　　（六）  化膿性或者滲出性皮膚病

　　二、我委適時(shí)根據(jù)食品安全需要、相關(guān)疾病預(yù)防控制情況等因素對(duì)本目錄進(jìn)行調(diào)整。

　　附件2

　　有礙食品安全的疾病目錄起草說(shuō)明

　　一、起草過(guò)程

　　接觸直接入口食品的從業(yè)人員如果罹患某些疾病，可能對(duì)食品造成污染，導(dǎo)致疾病傳播，影響食品安全。2015修訂的《食品安全法》規(guī)定患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。為落實(shí)《食品安全法》、《傳染病防治法》，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組織制定《有礙食品安全的疾病目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。

　　2015年6月8日，我委食品司委托食品評(píng)估中心組織召開(kāi)了第一次《目錄》編制研討會(huì)，中國(guó)疾控中心以及13家省級(jí)疾控中心的行政管理、食品安全技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、傳染病防控、病毒病防控、寄生蟲(chóng)病防控、臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)專家參會(huì)。會(huì)議對(duì)《目錄》編制思路進(jìn)行了討論，并確定了《目錄》基本內(nèi)容。

　　2015年6月12-13日、7月9日，我委食品司會(huì)同食品評(píng)估中心組織召開(kāi)兩次研討會(huì)，對(duì)存有爭(zhēng)議的疾病進(jìn)行討論及修改完善，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確《目錄》的使用范圍。

　　2015年8月，我委食品司就《目錄》征求了委法制司、應(yīng)急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管局，中國(guó)疾控中心、監(jiān)督中心等的意見(jiàn)。10月，征求了各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局的意見(jiàn)，根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)修改完善《目錄》。

　　2016年1月20日，我委食品司組織專題座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表以及食品安全、傳染病防控、醫(yī)療專家等相關(guān)人員參會(huì)，對(duì)《目錄》的科學(xué)性、可操作性等進(jìn)行討論，深入聽(tīng)取意見(jiàn)。會(huì)后，食品司會(huì)同食品評(píng)估中心，吸收采納有關(guān)意見(jiàn)后形成了《目錄》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《目錄》旨在為監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康管理提供依據(jù)，包含兩部分內(nèi)容：一是有礙食品安全的疾病。這些疾病可通過(guò)患病者污染食品，并能通過(guò)食物傳播，患病者不宜從事接觸直接入口食品的工作。二是我委將根據(jù)食品安全需要、相關(guān)疾病預(yù)防控制情況等，對(duì)本目錄進(jìn)行調(diào)整。

　　三、重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

　　（一）關(guān)于疾病名稱的進(jìn)一步細(xì)化。《目錄》中的細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病5種疾病從《食品衛(wèi)生法》（1995年）和《食品安全法》（2009年）的相關(guān)規(guī)定中沿襲而來(lái)，并作了進(jìn)一步細(xì)化。與2009版《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》相比，本《目錄》從既保障食品安全又最大程度保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益的角度考慮，將痢疾進(jìn)一步細(xì)化為細(xì)菌性和阿米巴性痢疾，并在傷寒的基礎(chǔ)上，增加了副傷寒。

　　（二）關(guān)于將霍亂納入《目錄》。鑒于霍亂屬于《傳染病法》規(guī)定的甲類傳染病，且近年來(lái)由食物傳播的霍亂病例時(shí)有發(fā)生，此次《目錄》制定過(guò)程中，增加納入了霍亂。

　　（三）關(guān)于在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員日常管理中如何使用《目錄》。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)可能患有《目錄》中規(guī)定的疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，如確診患有《目錄》中規(guī)定的疾病，按照食品安全監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定處理。
 
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