近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《食品安全工作評議考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確對各省（區、市）人民政府食品安全工作進(jìn)行評議考核。出臺《辦法》的背景和意義是什么？評議考核工作將如何開(kāi)展？考核結果將如何運用？圍繞這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了國務(wù)院食品安全辦有關(guān)負責人。

 

    問(wèn)：請介紹一下出臺《辦法》的背景。

 

    答：出臺《辦法》是為了更好地貫徹食品安全法，落實(shí)食品安全管理責任，嚴把從農田到餐桌的每一道防線(xiàn)，維護和促進(jìn)全民健康。習近平總書(shū)記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對執政能力的重大考驗；要求把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，完善食品安全責任制，把確保公共安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)的重要指標。李克強總理在《政府工作報告》中提出，完善政績(jì)考核評價(jià)機制，對實(shí)績(jì)突出的要大力褒獎，對工作不力的要約談?wù)]勉，對為官不為、懶政怠政的要公開(kāi)曝光、堅決追究責任。去年10月1日實(shí)施的新修訂的食品安全法對食品安全工作評議考核提出了明確要求，第七條規定，“上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核”。國務(wù)院食品安全委員會(huì )要做好食品安全工作的安排部署、指導協(xié)調和督查考核。國務(wù)院辦公廳印發(fā)食品安全工作評議考核辦法，使食品安全工作評議考核依法開(kāi)展，有章可循，更好地落實(shí)食品安全責任。

 

    《辦法》出臺后，考核的規范性、權威性、導向性都將得到提高。《辦法》從考核目的、對象、組織、原則、內容、步驟、等次確定、結果運用、考核紀律等方面做出規定，明確考核對象為各省（區、市）人民政府，考核內容包括食品安全組織領(lǐng)導、監督管理、能力建設、保障水平等責任落實(shí)情況。《辦法》體現了獎懲分明的原則，明確將考核作為對省（區、市）人民政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)以及實(shí)行獎懲的重要參考，評議考核中發(fā)現需要問(wèn)責的問(wèn)題線(xiàn)索移交紀檢監察機關(guān)，從而充分發(fā)揮考核的作用，落實(shí)食品安全法有關(guān)規定。

 

    問(wèn)：今后每年的食品安全工作評議考核如何組織實(shí)施？相關(guān)部門(mén)在考核中承擔什么職責？

 

    答：根據《辦法》，考核工作由國務(wù)院食品安全委員會(huì )統一領(lǐng)導。國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室受?chē)鴦?wù)院食品安全委員會(huì )委托，會(huì )同國務(wù)院食品安全委員會(huì )成員單位實(shí)施考核工作。國務(wù)院食品安全委員會(huì )成員單位根據職責分工，對各省（區、市）人民政府食品安全監督管理責任落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室在每年6月底前，組織相關(guān)部門(mén)和單位制定并發(fā)布本年度考核方案及其細則。

 

    問(wèn)：考核有哪些步驟？具體將如何開(kāi)展？

 

    答：根據《辦法》規定，考核分為四個(gè)步驟。一是實(shí)地檢查。國務(wù)院食品安全辦根據需要，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位組成考核組，依據考核方案對各省（區、市）人民政府當年度食品安全工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查。二是自查評分。各省（區、市）人民政府按照考核方案，對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結和自評打分。三是部門(mén)評審。國務(wù)院食品安全委員會(huì )成員單位按照考核方案，結合日常監督檢查情況，對自評報告中相關(guān)指標內容進(jìn)行考核評審。四是綜合評議。國務(wù)院食品安全辦對相關(guān)部門(mén)和單位的評審意見(jiàn)和實(shí)地檢查情況等進(jìn)行匯總，可參考第三方機構作出的有關(guān)評價(jià)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位作出綜合評議，形成考核報告，報國務(wù)院食品安全委員會(huì )審定。

 

    問(wèn)：考核結果分為幾個(gè)等級，是怎樣評定的？

 

    答：《辦法》規定，考核采取評分法，基準分為100分。考核結果分A、B、C三個(gè)等級。得分排在前10名的為A級，得分排在第11名及以后的為B級。

 

    有下列情形之一的，考核等級為C級：（一）對發(fā)生在本行政區域內的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置，造成嚴重不良影響或者重大損失的；（二）對本行政區域內涉及多環(huán)節的區域性食品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的；（三）省（區、市）人民政府或其相關(guān)部門(mén)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；（四）本行政區域內發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續發(fā)生重大食品安全事故的。

 

    問(wèn)：考核結果將如何應用？怎么體現獎罰分明的原則？

 

    答：《辦法》規定，考核結果交由干部主管部門(mén)作為對省（區、市）人民政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)以及實(shí)行獎懲的重要參考，評議考核中發(fā)現需要問(wèn)責的問(wèn)題線(xiàn)索移交紀檢監察機關(guān)。對考核結果為A級的省（區、市）人民政府，由國務(wù)院食品安全委員會(huì )予以通報表?yè)P，對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。對考核結果為C級的省（區、市）人民政府，國務(wù)院食品安全委員會(huì )委托國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位約談該省（區、市）人民政府有關(guān)負責人，必要時(shí)由國務(wù)院領(lǐng)導同志約談該省（區、市）人民政府主要負責人，有關(guān)領(lǐng)導干部不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等。

 

    《辦法》還要求，各省（區、市）人民政府應在考核結果通報后一個(gè)月內，向國務(wù)院食品安全委員會(huì )做出書(shū)面報告，對通報的問(wèn)題提出整改措施與時(shí)限，并抄送國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室。